“住有所居” 不再是梦

◎ 临 风

为巩固前期房地产调控效果，促进房地产市场健康发展，1月26日，国务院常务会议出台了八条政策措施（新“国八条”）。各地纷纷出台实施细则，对购房条件提出了更为严厉的限制条件，剑锋直指囤积炒作哄抬房价之举，这一轮调控因此被媒体称为“史上最严厉”的调控。

为了实现“住有所居”的目标，在继续加大对房地产市场调控力度的同时，保障性安居工程的建设力度达到前所未有的高度，数据表明，“十一五”期间，各级政府解决了1500万户低收入和中等偏下收入家庭住房困难问题（其中用租金补贴方式解决了400万户）。“十二五”还将迎来一个保障房建设高潮，其中仅2011年一年，按照党中央、国务院的部署各地要开工建设1000万套保障房。

2月24日，全国保障性安居工程工作会议召开，在会上，国家保障性安居工程协调小组与各省（区、市）政府和新疆生产建设兵团签订了2011年建设1000万套保障性安居工程的目标责任书。此举被舆论称为中央与地方签订了保障房建设的“军令状”。

一手严控市场投机炒作，一手狠抓保障房建设，楼市调控“两手硬”的态势日渐明朗。回顾2010年12月召开的中央经济工作会议“要加快推进住房保障体系建设……逐步形成符合国情的保障性住房体系和商品房体系”的精神，“两手硬”正是这一会议精神的具体体现，建立“符合国情的保障性住房体系和商品房体系”不能光靠嘴说，得靠动真格地干出来。

长期以来，保障房安居工程建设我们是缺位的。在住房问题上，过度依赖市场“一条腿”走路，保障性住房建设长期驻足不前。随着国民经济的快速增长，城市化进程的日益提速，住房建设不平衡发展发展日渐显现。在高房价压力下，中低收入阶层的住房问题如再不引起高度重视，发展下去就不再是简单的住房问题。因此在这个问题上，算经济账还是算政治账，结果将迥异。更何况，保障性住房建设也并非完全是让地方政府“赔钱”的，在综合考虑土地出让、工程管理等因素后，保障房也同样能产生经济效益，只是此效益无法与商品住房的暴利相提并论罢了。说到底，保障房安居工程建设并不是“不能为”的问题，而是“不想为”的错误思维在作祟。

2010年保障房建设空前给力，开工590万套，建成370万套；2011年“十二五”开局之年，更是给我们增添信心：这一年就要建1000万套。未来五年，还将新建保障性住房3600万套，到“十二五”末，保障性住房覆盖率将达20%。

“住有所居”不再是梦想。