做好种子市场品种质量的抽检工作
2011-02-09贾金荣
贾金荣
(昔阳县种子管理站,山西 昔阳 045300)
《中华人民共和国种子法》实施几年来,我国农作物种业发生了重大的变化,种子市场主体呈现多元化,农作物品种更新速度加快,有力地推动了农业发展和农民的增收。但是,由于种子管理体制刚刚理顺,还存在着队伍不稳、检测手段缺乏、监管力度不够等问题,导致种子市场秩序混乱,假劣种子和侵权坑农害农事件时有发生,损害了农民的利益,影响了农业生产的安全发展。因此,进一步完善种子管理体制,加强种子市场监管,做好种子市场品种质量的抽检尤为重要。
1 建立高素质的检验队伍
县级种子管理站是最基层、直接与经营户、农民沟通的管理单位,要想管好一方种子质量,首先必须建立一支高素质的检验队伍。因为检验队伍中的检验员是种子质量状况的第一手材料的直接获得者,检验员出示的检验结果准确与否,直接影响对种子质量的评估。这就要求检验员不仅要有一定的专业知识水平,还要具备分析问题解决问题的能力,才能确保检测结果的准确性、科学性和可靠性。因此,应选派至少二名以上工作能力和事业心较强的管理人员参加省级组织的检验业务知识培训,经考核领取扦样员、室内检验员、田间检验员资格证后,才能受聘于管理站的检验室,完成一方平安的抽检工作。
2 建立标准化的检验室
种子检验室的标准化、规范化是种子准确检验的前提和保证。建立标准化检验室是搞好种子检验工作的基础,县级种子管理站应拿出方案预算报告,报同级财政审批设施。检验仪器、设备的种类和数量必须符合省级要求,其性能、量程、精度等应符合种子检验的国家标准,才能确保种子市场抽检工作的正常进行。
3 建立完善的规章制度
建立健全种子检验的各项规章制度,是种子抽检工作顺利开展的保证。在抽检工作中,首先要做出年度抽检计划,报县级农业行政主管部门审批,并下发年度抽检通知书。由两名以上的检验员持抽检通知书到各经营户仓储地点和门市部,采取听、看、问、查、记的方式进行抽检。种子检验应建立健全以下制度:(1)检验工作流程、检验人员的岗位责任制度;(2)仪器设备使用维修保管制度;(3)来检样品的登记封存保留制度;(4)原始数据记载及检验结果报告填写归档制度;(5)检验数据及受检单位有关资料的保密制度;(6)检验报告的编写、审核和批准制度。使检测工作做到有章可循,有据可依,确保检验工作符合标准化、规范化和法制化要求。
4 以国标为准,按规程进行检验
质量标准是搞好种子检验的依据和前提条件。应按农业行政主管部门的委托进行检验,因此,在开展检验工作应始终以国标为准,严格按检验规程进行。上岗人员应是持有经省级培训且核发了检验员证的持证人员,作风要严谨,操作要规范、熟练,严格遵守各项规章制度,严格按程序办理样品和资料的交接,数据填写要清晰、客观,按时完成检测任务和提交检验报告(一式三份)。检验结论应对抽检的样品或该批次种子质量是否合格做出明确的判断,经检验室主任签字加盖检验单位公章后报农业行政主管部门下文公布。
5 建立追溯和召回机制
在完成当地农业行政主管部门下达委托抽检任务之中,对发现的标签、标注与《农作物种子标签管理办法》不符的、未审先推的、套牌经营的、侵犯他人知识产权的、经抽检的品种批次不符合国家标准的,应由种子管理单位、农业综合执法大队和工商管理部门责令经营户下架召回,造成损失的要追究其法律责任,使损失降到最低,平安一方。