江苏城市职业学院教学质量监控体系的构建与实践

周 蔚

《国家中长期教育改革和发展规划纲要》明确提出，提高质量是高等教育改革发展的核心任务，并把促进人的全面发展、适应社会需要作为衡量高等教育质量的根本标准。高职院校建立教学质量监控体系，不断提高人才培养质量，既是落实教育发展规划纲要的最重要最紧迫的任务，也是高职院校自身实现可持续发展的内在必然要求。江苏城市职业学院在办学实践中，牢固树立教学质量和人才培养质量是生命线的责任意识，坚持以内涵发展、提高质量为主线，不断完善教学质量保障和监控体系建设，为培养厚基础、精技能、高素质，具有创新创业意识、精深专业技能和良好职业道德的应用型、技能型人才提供了有力保障。

一、指导思想与基本原则

教学质量监控是根据预定的标准，对教学过程进行检测和控制，确保教学过程的各个阶段以及最终结果都能达到预期的目标；教学质量监控体系是以教学质量为监控对象，对教学过程进行实时控制，对教学效果实行反馈控制，使之达到最优化状态的闭环系统。完善的教学质量监控体系是保证教育教学质量的重要措施。

城职院教学质量监控体系构建的指导思想：以现代教育理论为指导，遵循高职教育基本规律，树立科学的高职教育人才观、质量观，坚持知识、能力、素质协调发展，根据教育部《关于全面提高高等职业教育教学质量的若干意见》(教高[2006]16号)和江苏城市职业学院《关于改革人才培养模式 全面提高高职人才培养质量的若干意见》(苏城院[2009]60号)等文件精神，在学院已有的各项教学质量管理制度基础上，进一步完善教学及教学管理标准与规范，健全质量监控的组织系统，建立畅通及时的信息收集、反馈机制和科学合理的监控运行机制，构建一个教学过程即时监控与专项督查相结合的院系两级教学质量监控体系，形成对城职院教学质量的动态管理，保证学院人才培养质量的不断提升。

城职院教学质量监控体系构建的基本原则：(1)宏观监控与微观监控相结合，以微观监控为主。高职教育教学质量是一个综合指标，是学院办学条件、学生素质、教师水平和教学管理水平等诸因素综合作用的结果。本教学质量监控体系注重对学院教学改革、教学工作的实际效果，尤其是对教学过程实施全面质量监控。(2)外部监控与内部监控相结合，以内部监控为主。外部监控主要指社会的参与程度、教育行政部门的评价、用人单位的评价等；内部监控是指学院内部形成的对教学质量的监控系统。本教学质量监控体系主要是构建校内的质量监控机制。(3)校级监控与系级监控相结合。实行校系两级教学质量监控，既遵循统一的质量标准和规范，又兼顾各自层面的要求，突出各自的特点及监控重点，根据不同管理的职能，在不同层面上实施质量的监控。

二、教学质量监控体系的构成

城职院教学质量监控体系由4个子系统组成，分别为标准系统、组织系统、信息系统和监控运行系统。4个子系统既相对独立，在监控体系中承担不同的职能、发挥不同的作用，它们相互联系，紧密配合，共同实施对教学质量的监控。

1.标准系统

教学质量监控标准系统的职能是负责教学质量标准的制订。根据学院人才培养目标，标准系统主要有3个部分：(1)各主要教学环节的质量标准；(2)教学管理质量标准；(3)各类教学评优标准。

2.组织系统

教学质量监控组织系统的职能是根据不同管理的职能，在不同层面上实施质量的监控。从职能层面上，组织系统分为2个部分：(1)决策系统：院领导、院高职教育教学指导委员会是学院教学质量的决策中心，负责全院教学质量的宏观指导与管理。(2)实施系统：教务处及相关职能管理部门、系部负责对教学过程的质量控制。从管理层面上，实施校系两级管理：校级监控组织主要由教务处、教学督导办公室、学生工作处等职能部门构成，负责对全院的教学状态和教学质量、教学管理质量实施监控；指导、协调系级教学质量的监控工作。系级监控组织由系主任负责，主要有系领导、系教学指导委员会、系督导组和教研室等构成，负责对本系教学状态和教学质量、教学管理质量实施监控。

3.信息系统

教学质量监控信息系统的职能是对学院教学质量、教学过程、教学效果等各类质量信息进行系统的收集、分析与反馈。信息的内容主要包括：(1)管理信息(听课、评教、检查、评估、学生座谈会等的信息，状态数据平台等基本信息)；(2)日常教学信息(教师日常教学及实验实训、顶岗实习信息，考核考试信息，教学设施及使用信息等)；(3)学生信息(学习状态、学习质量、课堂秩序、考试纪律等信息)；(4)社会信息(生源质量结构、就业质量情况、毕业生追踪调查、用人单位评价、人才需求等信息)。各级监控组织将各自在监控过程中收集、获得的信息进行整理、统计、分析，并按照内容及时分发到决策系统、实施系统的相关部门或质量责任人，促使其及时调整改进，从而达到质量控制的目的。

4.监控运行系统

教学质量监控运行系统的职能是根据所制订的质量标准，对教学过程中各主要教学环节的质量进行督查、监控。监控运行系统主要包括：(1)听课监控。通过领导听课、企业专家听课、同行听课等，及时了解教学工作情况，促进工学结合。(2)学生评教监控。组织集中的和抽样的学生评教工作，对教师教学情况进行监控。(3)督导监控。通过常规督导、专项督导等，对教学过程，尤其是对影响教学质量的关键环节进行督查。(4)学生信息员监控。建立学生信息网，定期听取学生对教学及教学管理的意见和建议。(5)日常教学检查监控。开展期初、期中、期末常规教学检查。(6)专项调查与评估监控。对教学中发现的重点问题或弱点，开展专项督导或调研；定期开展专项评估。

三、主要特点与成效

1.突出了监控主体的多元化

教学质量需要全员关注、全员参与。在城职院教学质量监控体系构建的实际中，我们努力摒弃质量只是少数职能部门管理人员的事这种片面观点，注重突出监控主体的多元化。学院领导(院高职教育教学指导委员会)是教学质量监控的最高机构；教务处、督导室、学工处等职能部门是学院教学质量监控工作的主导部门；系、教研室是教学活动的直接组织和实施者，是教学质量监控的常规主体。教师与学生，他们身处教与学的第一线，对教学质量有着最直接的体会，对教学过程中存在的问题最有发言权，所以理应成为教学质量监控的主体，而不仅仅是被监控的对象。各类人员既是监控主体，又是被监控的对象，形成一个全员参与监督、全员接受监督的立体互动的监控体系，从而，也使得监控体系构建的过程，成为一个全院共同关注和参与、共同提高质量意识的过程，一个教学质量不断提升的过程。

2.重视教学过程监控与专项督查监控的结合

教学过程直接影响着着教学目标的实现，直接关系着教学质量。在城职院教学质量监控体系构建中，我们坚持以教学过程质量为监控重点。在把握高职教育教学过程的灵活性、实践性等特点的基础上，根据学校人才培养目标和教学实际，设定了以下主要监控点：课程标准(教学大纲)的制定和实施、工学结合的程度、教材的选用与建设、师资队伍的配备与建设、课堂教学质量、教学内容和手段的改革、实验、实训与顶岗实习等实践性环节的教学质量、考核方式和试卷质量等。通过对这些监控点的重点监控，切实加强了对教学质量形成过程的管理。与此同时，还注意抓住影响教学质量的主要教学环节，如考试质量的管理与分析、实践性教学环节、毕业论文(设计)、毕业生跟踪与就业分析等，完善措施，开展专项督查，加强质量监控。出台了《关于加强专项评估的暂行办法》，定期对课程、专业和实验实训室进行评估。将动态的、日常的教学过程监控与静态的、定期的专项督查有机结合，较好保证了学院的教学质量。

3.完善了监控机制与激励机制并重的管理制度

在高校教学管理中，控制、监督有助于保证教学的基本质量，引导、激励则更可以促进教学质量的提高。在城职院教学质量监控体系构建中，我们特别注重了监督与激励相结合管理制度的完善，建立起有效的约束和激励机制，为教学质量监控提供了有力的制度保障。在监控机制方面主要有：(1)教学管理制度。形成了与高职教育相适应的“过程性”教学管理制度体系。(2)听课制度。(3)校系两级教学督导工作制度。(4)学生评教制度。(5)学生信息员制度。(6)日常教学检查制度。(7)专项评估制度。(8)教学事故的认定、处理与复议制度等。激励机制方面主要有：(1)精品课程遴选和培育制度。(2)品牌专业和特色专业建设制度。(3)教师教学公开课制度。(4)专业教学团队建设制度。(5)优秀教学成果评比制度。实践证明，只有既重视发挥制度的监控功能，又重视发挥其引导和激励功能，才能在推动教学工作健康有序开展的同时，促进教学质量的不断提升。

4.实行了校系两级教学督导工作机制

教学督导是学院教学质量监控体系的重要组成部分。其主要职能是对教学活动、教学质量、教学管理等进行检查、监督、评价和指导。为进一步完善教学质量保障和监控体系，建立了一支专兼结合、校内外专家结合的教学督导员队伍，实行了校系两级督导工作机制。在督导工作实践中，努力探索和把握两级督导各自的定位和特点。校级督导面向全校，着重对学校教学改革、对影响教学质量的关键环节进行督查、指导，开展了听课评教等常规督导和对重点问题的专项督导，组织全校公开课评比活动，建立学生信息网络，做好信息反馈调控等工作，体现了综合性、研究性等特点。系级督导面向本系的日常教学工作，注重对教学过程的督查。开展了常规听课、对新进教师的指导、对学生学习的督查等工作，发挥了专业性、及时性等优势。两级督导形成合力，收集教学实际运行状态信息，研究教学过程质量问题，提供决策咨询和改进教学及管理工作的建议，促进教学质量的不断提高。

教学质量保障和监控体系的构建与运行，引领广大教职员工进一步强化了质量是学校生命线的责任意识，确立了教学工作的中心地位；调动大家了提升质量的积极性和执行制度的自觉性，高职教育教学改革取得明显成效，人才培养质量得到稳步提升。

[1] 李舒燕，武峰.高职院校教学质量监控体系的构建与实施[J].武汉船舶职业技术学院学报，2006(6):1-3.

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