调整用能结构，发展低碳经济

丁巍

(上海铁路局计划统计处，上海 200071)

当前，由于化石能源的过度消耗而导致的全球气候变暖对人类生存和发展的严峻挑战已越来越受到人们的关注。二氧化碳大量排放所引起的温室效应是全球气候变暖的元凶已被确认为不争的事实。在2009年的哥本哈根全球气候变化会议召开后，低碳已经成为全世界瞩目的焦点。我国政府承诺到2020年单位GDP二氧化碳排放比2005年下降40% ～45%，非化石能源占一次能源消费比重达15%左右［1］。在这一大背景之下，低碳技术、低碳经济、低碳生活方式等新概念应运而生，并迅速成为全球关注的热点。

铁路作为世界公认的绿色交通工具，与其他交通方式相比，具有节能环保的比较优势，在建立交通行业低碳减排体系中具有重要地位。上海铁路局地处长三角地区，肩负着率先实现华东铁路现代化的使命，同时也承担着推行绿色交通，完成低碳减排的重任。长期以来，上海铁路局始终坚持以结构节能为突破口，以优化用能方式为重要抓手，重点做好污染减排工作，确保完成节能减排约束性目标，高质量完成年度经营目标，不断为建设“绿色铁路局”，推进和谐铁路低碳化发展做出贡献。

1 上海铁路局“十一五”期间结构节能的总体情况

表1 2006－2010年上海铁路局能耗状况汇总

由表1可见，2010年上海局运输工作量为267 666百万换算t·km，占全路总量的8.3%，能源消费量为110.1万t标准煤，占全路总量的7.0%。 2006－2010年，全局运输工作量增长了20.3%，年能耗下降1.5%，在工作量大幅度增长的情况下，年能耗总量却出现了负增长。综合能耗由2006年的5.35 t标准煤/百万换算 t·km，下降到2010年的4.11 t标准煤/百万换算t·km，降幅达23.2%，累计节能量约为30.6万t标准煤［2］。

2 上海铁路局“十一五”期间能源消耗结构情况

2006－2010年，铁路局消耗的各类能源按标准煤折算后，柴油和电力等主要能源占能源消耗总量的比重情况见表2、3。从中可以看出，柴油和电力是全局能源消耗的绝对主体，占90%以上的比重，而煤炭、人工煤气、汽油、液化气等其他能源消耗占总量比重很小，不到10%。

机车“以电代油”是铁路执行“国家鼓励开发和推广应用交通运输工具使用清洁燃料、石油替代燃料”政策的重大举措。“十一五”期间，上海铁路局坚持贯彻执行“以电代油，强化机车用能结构调整”的战略部署，不断优化机车能耗结构，提高电力机车牵引比重，全局电力机车牵引工作量比重由 2006年的 3.4%，上升到 2010年的40.8%，电力机车能耗比重由2006年的1.0%，上升到2010年的18.0%，电力机车工作量和能耗在五年内增加了十几倍，用能结构调整幅度达到高峰。根据上海铁路局“十一五”期间的能耗统计数据来看，2006－2010年上海铁路局柴油占能耗总量的比重由88%下降到67%，电力占能耗总量的比重由5%上升到24%，其他能源占能耗总量的比重由7%上升到9%，能源结构调整明显。

表2 2006－2010年全局主要能源消耗量所占比重

表3 内燃、电力机车工作量变化 万总重t·km

3 结构节能，为发展低碳经济做出贡献

减少化石燃料的消耗是低碳经济发展的主要目标之一，交通行业的低碳化发展，重点在于提高终端能效，增加清洁能源的使用和运输方式低碳化转型，改善传统用能方式。上海铁路局从2006年下半年开通电气化铁路以来，按照“存量清洁化，增量低碳化”的能源结构调整思路，大力推行结构减排。目前，我局机车能耗占全局综合能耗总量的79.8%，内燃机车用柴油占全局用油量的92.3%，电力机车用电占全局用电量的74.4%，内、电机车耗能结构比重由2006年的250∶9调整为2009年的31∶9，电力机车与内燃机车相比，电力机车平均牵引总重比内燃机车高近500 t/列，能源单耗却只有内燃机车的1/3左右，也就是说，每完成1个单位的机车走行公里，电力机车要比内燃机车少消耗60%左右的标准煤。因此，以电代油后，机车工作量有所上升，折算标煤能耗却反而下降了，节能减排作用明显。2010年，全局机车柴油消耗46.7万t，较2006年减少柴油消耗 18.1万 t。根据世界气象组织(WMO)和联合国环境署(UNEP)在1988年共同建立的政府间气候变化专门委员会(IPCC)所提供的标准值，每1 t柴油燃烧会排放2.17 t二氧化碳进行计算，2010年较2006年相比(见表4)，我局减排二氧化碳39.3万t，下降幅度为28.0%［3］。

表4 内燃机车二氧化碳排放量变化 m/万t

4 对铁路行业持续推行低碳化发展的建议

“十一五”以来，上海铁路局通过优化机车配属，调整了全局的能源结构，在推行低碳经济，创建“绿色企业”方面打下坚实的基础，但是如果要持续推行低碳化发展，还需要在以下几方面继续努力:

(1)建立健全行业碳排放统计、考核体系。2010年4月22日，温家宝总理在国家能源委员会第一次全体会议上强调要积极应对气侯变化，打好节能减排攻坚战，要把2020年单位国内生产总值二氧化碳减排40%～45%的目标，作为约束性指标纳入国民经济和社会发展中长期规划。据此，铁路系统需要建立健全行业碳排放的统计和考核体系，目的是全面、真实、科学地反映二氧化碳排放指标动态变化，并在监控和考核过程中，坚持“核准增量、清算减量、计算总量”的原则。

(2)加大可再生能源和资源综合利用项目的投资力度。积极采用可再生能源、实施资源综合利用是减少化石能源消耗、减少环境污染的有效手段，也是国家、铁道部节能减排工作推进的重点。2010年，上海铁路局在可再生能源方面的投资额为1 425万元。年节约效益658.9万元，平均投资回报期为2.2年，节能减排效益明显，如能进一步加大投入，不但能有效控制企业能耗成本，而且可以有效控制污染排放，减轻环境压力。

(3)建立健全可再生能源利用的统计体系。随着全局能源结构的不断优化，可再生能源在生产生活领域的利用也越来越广泛，但目前在能源消耗统计报表中不含可再生能源(太阳能、地热能、空气热能)消费情况，建议尽快建立健全可再生能源利用的统计体系，监测非化石能源在一次能源中的消费比重。

［1］ 40%～45%，中国直面节能减排新挑战［J］.节能与环保，2010(1):5.

［2］ 上海铁路局.2006－2010年上海铁路局节能统计公报［Z］.

［3］ IPCC国家温室气体清单计划编写组.2006年国家温室气体清单指南［Z］.2006.