1997-2007年贺州市旅游发展探析

黄燕群

(贺州学院 人文与管理系,广西 贺州 542899)

1997-2007年贺州市旅游发展探析

黄燕群

(贺州学院 人文与管理系,广西 贺州 542899)

贺州市地处西部,经济欠发达,旅游起步晚,但其旅游发展迅猛,是西部民族地区旅游发展的一个显著代表。1997-2007年,贺州市旅游经历了从初步到迅猛发展的两个阶段。贺州市发展成为广西重要的旅游城市,旅游业逐步成为第三产业的主导产业,并为成为支柱产业打下了夯实的基础。

贺州市;旅游;发展

20世纪90年代后期,中国旅游业快速发展,旅游业被确定为新的经济增长点[1]3。贺州市位于广西东北部,处于湘、粤、桂三省区的结合部,贺州市自然景观优美,历史文化厚重,生态环境优良,民族风情浓郁,旅游资源十分丰富。1997-2007年间,贺州市的旅游业已成为当地第三产业的主导产业,并为成为支柱产业奠定了坚实的基础。贺州成了广西重要的旅游城市,在华南、东南亚地区有较大的知名度。如今,“华南生态旅游名城”成为了贺州市旅游发展的新目标。

贺州市的旅游起步晚,但发展迅猛,对当地社会经济文化产生了深刻的影响。审视贺州市旅游历史进程,不仅有利于当地旅游的可持续发展,也能为西部其他民族地区旅游的深入发展提供借鉴。本文从历史学的角度,主要利用历史学的研究方法,深入分析1997-2007年贺州市旅游发展的历程,并进行客观的评价。

1997-2007年是贺州市旅游发展的重要阶段。这十年可分为两个阶段:第一阶段是1997-2001年。这一阶段,贺州加大对景区的建设,旅游基础设施、服务设施有所改善,贺州旅游业有了初步发展。第二阶段是2002-2007年。2002年,贺州市第一届市委、市政府把旅游业作为第三产业的龙头和新的经济增长点来加以培育,贺州市旅游产业日渐成熟。十年里,景区景点的开发建设、旅游基础设施、旅游服务设施建设等,均成为贺州市旅游发展的重要组成部分。

一、贺州市旅游初步发展阶段(1997-2001年)

(一) 背景

这一阶段,国内旅游发展的形势对贺州旅游来说是比较有利的:其一,90年代初,一些民族地区积极并卓有成效地进行了民族旅游资源开发,以打开民族旅游局面。20世纪末,中国“西部大开发战略”出台,西部少数民族地区利用丰富的自然、历史宗教文化、民族风情资源,再掀西部旅游开发、建设的热潮。其二,20世纪90年代初,随着贺州现在所辖的这些区县地方旅游局的成立以及少数民族风情、自然景观的初步开发利用,贺州旅游业开始蹒跚起步。其三,1997年2月,贺州行政区划调整,旅游资源相对更集中,各市县旅游资源丰富,不论从地理位置还是资源分布上都充分显示出发展旅游业的良好条件。

(二)旅游初步发展状况

1.主要景区开发建设

这一阶段贺州已经挖掘的旅游资源主要有:姑婆山国家森林公园、大桂山国家森林公园、碧水岩等自然资源;黄姚古镇等历史人文资源;瑶族民俗风情资源等。

姑婆山森林公园成立于1992年,1995年6月由国家林业部批准为国家森林公园。2000年完成了姑婆山景区大草坪等一批新增景点修建,当时开发建设比较成熟的是姑婆江景区。

黄姚古镇位于昭平县,始建于宋开宝年间,距今有千年历史。昭平县针对因黄姚古镇地处山区,交通、接待基础设施落后而制约该景区发展的问题,请自治区建设厅设计院编制了《黄姚古镇风景名胜区开发总体规划》,并按规划积极做好项目的申报立项工作。从2000年开始,昭平县对黄姚景区进行了初步的开发。

2.旅游基础设施建设

贺州市的交通为旅游开发提供了一定的基础。贺州市的交通以公路为主。初步形成以国道、省道等干线公路为骨架的公路网络。有100%的乡镇、93%的行政村通了公路,境内的国道、省道已基本建成高等级公路,基本实现县县通二级公路,大部分乡镇通柏油路,村村通机动车的目标[2]64。

通往景区的道路得到了初步的建设。2000年,修通了市区至姑婆山景区的三级柏油路。2001年7月,国家把黄姚古镇景区旅游开发项目列入了西部建设国债项目,钟山大爽至黄姚景区的旅游公路建设有了资金的保障。

3.旅游服务设施的发展

贺州市的旅游开发使旅游产业规模逐步扩大,旅游产业体系得到了一定的发展。旅游饭店开始向国际旅游标准靠拢,对饭店实行星级评定,提升饭店的档次。据统计,到2001年,全地区涉外星级饭店已达17家。全市拥有注册的国内旅行社4家。

二、贺州市旅游迅猛发展阶段(2002-2007年)

(一) 背景

2002-2007年,贺州市旅游发展获得了前所未有的机遇:其一,在西部大开发的背景下,广西继续选择旅游作为突破口,将旅游业培育为区形象产业和支柱产业。其二,贺州市把旅游业作为第三产业的主导产业对待。2002年初,贺州地区经济工作会议明确提出了“积极培育发展以旅游业为主的第三产业,使旅游业成为贺州经济发展新亮点”的工作要求。同时,地委学习中心组明确表示“要运用新思维新思路大力开发贺州的山水风光、森林旅游、历史文化遗址等旅游资源,大力发展以旅游业为主的第三产业”[2]64。2002年10月,新一届的贺州市委提出:“把新兴的贺州市建设成为独具特色,设施完善,服务一流,驰名中外的旅游城市”[3]。

(二)旅游发展状况

1.主要景区的建设

为了合理地开发利用贺州市的旅游资源,树立知名品牌,提升竞争力,2003年贺州市旅游局委托广西旅游规划设计院制定了《广西贺州市旅游发展总体规划》,为有效保护和合理开发利用贺州市丰富的旅游资源廓清道路。

根据贺州市旅游业发展的项目策划及其资源特色、发展潜力和开发建设条件,这一阶段贺州景区的建设主要有两方面。一方面,不断完善姑婆山、贺州温泉、玉石林景区的建设,并将三个景区整合为姑婆山旅游风景区,以姑婆山旅游风景区名义向国家旅游局申报国家AAAA级景区,以提高贺州市旅游景区服务质量、旅游经营管理水平,提升旅游景区档次、树立品牌。2005年,贺州市委、市政府启动创建中国优秀旅游城市工作,加大旅游景区投入,完成精品景区提档升级。2006年10月23日,姑婆山旅游风景区被评为国家AAAA级景区,这是贺州市首个AAAA级景区。另一方面,启动开发和重点建设客家围屋景区、黄姚古镇景区。客家围屋,位于贺州市八步区莲塘镇仁冲村。围屋建于清朝后期,是目前中国保存最完整、规模最大、历史最悠久的客家古建筑之一,有“江南紫禁城”之称,是典型的客家建筑艺术的结晶。2004年,贺州客家围屋旅游开发有限责任公司逐步完成了客家围屋景区道路的基础维修、生态停车场的建设、环境的改造及绿化、客家文化艺术团的组建及餐厅的建设工作。2005年,客家围屋景区再次进行改造。为了加快黄姚古镇的发展,昭平县人民政府与广西桂能旅游开发总公司签定了黄姚景区开发投资协议书,由桂东电力有限公司投资对黄姚古镇进行综合开发,并成立黄姚古镇文化旅游有限公司,黄姚古镇景区开始进入大开发、大建设的新阶段。

2.旅游基础设施建设

落后的交通一直是制约贺州经济发展的瓶颈。市委、市政府充分认识到必须要大办交通,办大交通。2003年至2005年,在3年的交通基础设施大会战中,桂梧高速公路平乐至贺州段、国道323线贺州段二级公路改造等项目即将竣工,洛湛铁路贺州段、国道207线贺州段二级公路改造、贺江复航工程等在建项目顺利,广贺高速公路贺州段启动建设,以两条高速公路、一条铁路为骨干的“南北贯通,五龙出海”的交通大通道建设正在加快推进。2006年12月,桂梧高速公路平钟段暨国道323线鹰莲二级公路胜利通车,成为了连接粤桂湘的运输大动脉。贺州市的旅游基础设施由此得到了极大地优化。

2003年至2006年,市区至姑婆山旅游区公路、新建大爽至黄姚景区专线公路、323国道至客家围屋专线公路和207国道至紫云洞景区专线公路先后竣工。由此,贺州市各景区的旅游交通条件均大为改善。

3.旅游服务设施的发展

为了实现旅游业快速健康发展,贺州市不断加大对旅游产业体系的建设力度,积极吸纳各种资本开发旅游业,加快旅游服务设施的完善。到2007年,全市旅游星级饭店16家,包括1家四星级饭店、9家三星级饭店、6家二星级饭店;旅行社由原来的4家国内社发展到10家国内社、2家国际社。旅游服务设施和服务功能不断完善,产业体系逐步健全,产业结构不断优化,产业规模迅速壮大,旅游业步入良性发展阶段。全市接待床位数1.5万个,旅游直接从业人员近5000人,带动相关产业就业人员2万人。

三、近十年贺州市旅游发展的评析

(一)贺州市旅游产品独特、整体形象鲜明

十年间,贺州市充分依托丰富的旅游旅游资源,成功打造了“山水风光”、“古镇风韵”两大旅游品牌,并提升了主要景区的档次与品位。

贺州市积极推进旅游景区质量等级评定工作,经过整合后的姑婆山旅游区申报国家AAAA级景区,紫云洞景区申报国家AAA级景区。两景区成功获评国家AAAA级、AAA级景区,改进和完善了景区硬件、软件设施;积极组织景区参与各种评选活动,挖掘旅游景区的潜力,提升旅游景区的品位。黄姚古镇先后荣膺“中国最具旅游价值古城镇”、“中国最值得外国人去的50个地方”金奖景区、第三批“中国历史文化名镇”、“全国农业旅游示范点”等称号;富秀水状元村、客家围屋、十八水景区等9个乡村旅游点获评“广西农业旅游示范点”。通过这些活动,进一步提升全市旅游景区档次和旅游形象,有效地提高了旅游知名度与美誉度。2007年11月,贺州步入了“优秀旅游城市”的行列。

(二)贺州市旅游产品在海内外享有较高的知名度和美誉度

1999年和2001年,香港电视剧《茶是故乡浓》、《酒是故乡醇》先后在贺州拍摄,并于2000年、2002年、2003年在粤港澳、东南亚热播,贺州秀丽的风光在播放地区引起了巨大反响,境外游客大增,“2001年,电视剧播出之后,港奥游客比例窜升到70%左右,在整个旅游市场结构中占有绝对优势”[4]38。贺州及时利用两剧的影视效应,在各客源地召开各种宣传推介活动,取得了极大成功,使贺州旅游迅速发展起来。以后,先后有《围屋里的女人》、《春蚕织梦》、《卫斯理》、《面纱》、《虎胆英雄》等十多部影视剧在贺州选址拍摄,通过各类宣传,进一步提高了旅游知名度,拓宽了客源市场。

(三)贺州市旅游产业迅速发展,为成为当地的支柱产业奠定了夯实的基础

十年间,贺州利用有利的时机,加大对主要景区的建设,增强旅游的可进入性,改善了旅游服务设施条件,旅游业发展成为第三产业的龙头。根据表1,1999年全地区接待国内外游客58万人次,同比增长43%,其中海外旅游者0.8万人次;旅游总收入2170万元,同比增长8.9%。而到2001年,全市接待游客总数124.6万人次,同比增长78%,其中接待境外游客4.85万人次,同比增长60.07%,旅游总收入14.05亿元,同比增长519.83%,占贺州市国民生产总值(GDP)的比例是4%,旅游创汇843.46万美元,同比增长90.44%。2002年后,作为第三产业龙头进行培育的旅游业稳步发展。2007年,贺州步入中国优秀旅游城市行列,旅游又迎来旅游的新高潮。这年全市接待游客总人数达到327.21万人次,旅游总收入18.17亿元,占全市 GDP的8.3%,其中接待境外游客12.21万人次;旅游创汇收入2787.8万美元。旅游业已发展成为贺州第三产业的主导产业,成为全市国民经济新的增长点。贺州旅游产业日渐成熟,并为成为当地的支柱产业奠定了夯实的基础。贺州初步实现了旅游的战略目标,“旅游业成为贺州国民经济的主导产业、第三产业的龙头和对外开放的形象产业”[2]4。

经过十年的旅游发展,贺州市旅游整体形象鲜明,以姑婆山、黄姚古镇等为代表的生态旅游产品和历史村镇旅游产品独具特色,形成生态山水、古镇文化、民俗风情等为重点的旅游发展格局,为把贺州市进一步打造成为“华南生态旅游名城”奠定了基础。然而,贺州建市晚、底子薄,因此,贺州市旅游受到诸多不利因素的制约。其中,五种制约因素相对突出。第一,旅游产品仍以观光旅游为主,而利用生态旅游资源开发休闲度假旅游产品的力度不够。第二,一些重要旅游资源的开发还比较滞后。大桂山国家森林公园旅游景区经济效益不尽如人意。有“宋元明清民居露天博物馆”之美称的秀水状元村,一直处于“沉睡”状态,尚无缘建成有文化而又闻名的旅游景区。第三,一些重要景区的建设进度缓慢。如在黄姚古镇项目建设中,由于一些因素的干扰,致使景区部分土地征收、一些拆迁工作及改造工程受阻,乱搭乱建现象较严重,直接影响了黄姚古镇景区规划的正常实施和品牌的打造。第四,现有的交通条件仍滞后于旅游市场的发展。洛湛铁路贺州段、桂梧高速公路贺州段、广贺高速公路、永贺高速公路、贵广快速铁路贺州段等重点项目建设未完成,创建桂粤湘三省(区)交汇的区域性交通枢纽城市还有待时日。而且,景区景点之间的路况差,影响了景区景点的可进入性和旅游线路的设计组合。贺州市仅开通了到姑婆山的旅游专线车,其他景区均无专线车到达。总体而言,交通条件仍是旅游业发展的颈瓶。第五,贺州市的旅游六要素发展不平衡,产业结构不尽合理,旅游商品的开发还比较薄弱。目前,贺州丰富的农副产品已得到一定开发,但其他特色旅游纪念品还有待开发。

贺州市旅游走过了夯实基础的十年。2008年,贺州市委二届四次全体(扩大)会议作出决定,强调“以项目为载体,全力主攻电力、林产、有色冶金、旅游四大支柱产业”[5]。旅游业在贺州市社会经济发展中的作用将更进一步呈现,同时也将面临旅游业转型升级问题,即如何推动旅游业由粗放型向集约化发展转变,由数量扩张向素质提升转变,由注重经济功能向积极发挥综合功能转变,以实现旅游业又好又快地发展。

[1]夏赞才.张家界现代旅游发展史研究[M].长沙:湖南师范大学出版社,2006.

[2]广西旅游规划设计院.广西贺州市旅游发展总体规划(内部资料)[A].

[3]黄道伟.与时俱进,奋发有为,为把贺州建设成为生态型商贸旅游城市而努力[N].贺州日报,2002-10-31.

[4]广西旅游规划设计院.广西昭平县黄姚古镇风景名胜区旅游开发项目可行性研究报告(内部资料)[R].

[5]贺州市档案馆.中共贺州市委员会关于推进科学发展突破的决定(编号108).

An Analysis of Hezhou City Tourism Development Between 1997 and 2007

HUANG Yan-qun
(Humanity and management Department Hezhou University,Hezhou guangxi 542899)

Hezhou city is located in the western of china ,undeveloped economy,tourism starts late,but its tourism development is swift and violent,the western region tourism development a significant representation.1997-2007,Hezhou city tourism has experienced from the initial to the rapid development of the two stages.Hezhou city developed into the important tourist city of Guangxi,tourism has gradually become the dominant industry of the tertiary industry,and to become the pillar industry to lay a solid foundation.

Hezhou City;tourism;development

F592.3

A

1673-8861(2011)04-0127-04

2011-09-25

黄燕群(1970-),女,广西昭平县人,贺州学院副教授,硕士。主要研究方向:地方史、民俗旅游。

广西教育厅基金项目(项目编号:200911LX446)。