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城乡劳动力供需状况关联性分析

2011-01-11张立峰

天水行政学院学报 2011年6期
关键词:劳动力资源农村

张立峰

(吉林大学马克思主义学院,吉林 长春 130012)

城乡劳动力供需状况关联性分析

张立峰

(吉林大学马克思主义学院,吉林 长春 130012)

在社会经济运行过程中,农村劳动力因素扮演着重要的角色,它为城市的发展提供了丰富的人力资源,同时他们也直接或间接地经营着第一产业部门的生产活动。伴随着中国特色社会主义现代化建设步伐的加快,城市对劳动力资源的需求会进一步地增加,致使更多的农村劳动力进入城市参加工作。而广大农村地区是否像人们所认为的那样,还有相当多劳动力资源剩余,是否我国已经到了刘易斯拐点的边缘化状态,这些都需要搜集资料、判断、推理、研究解决问题。

劳动力;生活资料;简单生产;工资

农村劳动力作为城市劳动力供给的主要来源,资源供给多少直接关乎着社会经济的平稳发展。近些年,国内学者对劳动力问题的研究越来越热,人口红利到底什么时候出现拐点?引起众多学者的目光。而对于拐点的出现,是劳动力资源新突破的一个起点,其关键在于人才。农村为城市提供的人力资源通过长期的工作,逐渐熟练技术,成为行业的拔尖人才,社会生产技术逐步提升,这也为第二次人口红利的出现提供了保障。目前,我们要研究的并不是拐点出现的问题,而是有关人口红利的问题——劳动力供给问题及其农村剩余劳动力的数量问题,只有搞清楚农村剩余劳动力的数目,才能更好地指导城市各行业建设的进程。

一、农村劳动力基本状况

(一)农村劳动力转移状况

外出就业的劳动力多来源于那些少地、无地的群体。由于这些群体家庭中的妻子甚至是父母可以帮助他们照料家事,解决家庭的农业生产活动,甚至部分家庭出现夫妻双人都外出务工,把自己的子女交给父母照顾,而对于自己的少量土地,他们会租让或者是种植一些管理简捷的农业作物。还存在另外一种劳动力外出务工的形式,这部分人拥有丰厚的土地,但是农业生产条件恶劣(多存在于西部地区),为了满足基本生活要求而外出务工。不过,“如果工资低于人们留在家里时能得到的消费,他们就不会离开家庭农场去找工作”[1]了,由此可知,农民外出务工的收入高于务农收入水平是吸引农村劳动力的最基本因素。根据表1-1数据,2005年到2009年来第一产业就业人数呈下降趋势,而二、三产业就业人数上升,尤其是第三产业上升幅度明显。同时,从数据可以获知,每年第一产业为二、三产业发展提供大量劳动力资源,每年除第一产业外的新增就业人口数量少于第一产业新增的劳动力数量。从2005—2009年第一产业的就业人员数量变化可知,第一产业劳动力需求人数呈递减状态,不过2008年由于经济危机特殊原因的影响,农民工返乡现象比较严重,致使第一产业就业人员增加,这也说明了农村劳动力就业存在着不稳定性。到2009年,随着经济的复苏,第一产业就业人员减少速度加快,如果按照近几年的第一产业就业人口减少趋势,达到第一产业人员就业人员最低界点的期限很快就会来临。

表1-1 2005—2009年三大产业就业人员数量

(二)农村劳动力的剩余情况

剩余劳动力资源是指目前还在农村地区进行劳动,没有彻底从土地上解放出来的那部分人力资源。目前有人认为我国农村剩余劳动力长期来看很充裕,还不会出现严重的劳动力资源供给问题。对于这种看法,我们可以从表1-2数据来作出判断、推理。农村地区21-30岁的劳动力大部分都作为转移劳动力,剩余部分的劳动力所占比重相对低。40岁以上的劳动力占农业劳动人数的半数以上,同时大部分农村劳动力也集中在这一阶段的人口。对于这一部分人员,他们由于多方面的因素,影响着自己外出打工的意向,因此,对于农村剩余劳动力资源长期充裕的观点,我们感觉不是很合理。从表1-3抽样调查来看,大部分人口分布在40以上到60岁之间,结合两个图表数据,我们可知,由于农村剩余劳动力年龄阶段分配不合理及其人口老龄化现象的影响,刘易斯的拐点即将来临。不过,今后可能会出现一种特殊的现象,就是40岁以上的劳动力外出就业,实现这一现象的条件就是:在城市的各项条件都优越于在农村地区,而且达到相当高的水准,这也让我们坚信,农民工的工资有着很大的上调空间。就目前情况来看,很可能很多地区出现劳动力供给速度慢于经济发展速度,某些生产部门就会出现用工荒现象,劳动密集型产业部门表现尤为明显。

表1-2 农村劳动力分布的年龄结构

表1-3 不同阶段人口比例

(三)间歇性劳动力供给情况

间歇性劳动力主要是指农村地区由于季节性原因而外出打工的那部分劳动力。这部分劳动力在农闲时,外出打工;在农忙时,留在家里发展农业生产,对于这些劳动力资源来说,对于城市劳动力需求也有很大性质的帮助,不过他们的工作时间比较短暂,使得城市劳动力资源供应情况不稳定。而且有些地区,这部分劳动力外出务工所能支配的时间,不能满足于当地城市生产时间的需要,就使得这部分人力资源去其他地区寻找工作机会,或者是停止外出务工倾向。对于这一部分农民剩余劳动力来说,是否外出就业受着多重因素的影响,具有不稳定性。首先,对于这些人员中的年轻人来说,价值观念比较新,对社会生活向往追求比较强烈,因此在农闲时候外出务工倾向明显。其次,对于农村地区从事农业生产的四十岁以上的农民来说,他们由于年龄因素及其社会条件等因素的影响,对于外出务工倾向不很明显。因此,季节性劳动力也呈现出一种趋势:年轻人务工倾向重于中年人,这部分人是城市劳动力需求的后备力量。

二、城乡劳动力供需情况关联性

劳动力是社会经济发展建设过程中必不可少的因素之一,它对经济发展的满足情况直接关乎着整个社会的稳定。而劳动力资源来源于多个层面,有城市人员也有农村人员,不过以农村劳动力资源为主。对于农村劳动力来说,他们扮演着社会生产者的角色,具体情况在下面我们进行分析:

(一)劳动力供给与企业需求关系

“工人反而仅仅表现为物质劳动力,表现为商品。”[2]农村劳动力外出务工,出售自己的劳动力,使得自己的劳动力成为商品,这就满足了雇佣企业主的要求,他们所需要的就是商品性质的劳动力资源。农村剩余劳动力满足了自身劳动力成为商品的条件,是他们外出务工所必须的。因此,雇佣企业主通过雇佣农村剩余劳动力到他们那里进行工作,成为工厂工人,出卖自己的劳动力,替他们生产劳动产品。

劳动力资源作为城市经济发展必不可少的一部分,在经济运行过程中发挥着重要作用。一方面,从城市的发展过程中劳动力需求短长期情况来看,“工人人口相当过剩的可能性随着生产的发展以同样的程度发展起来,这并不是因为社会劳动的生产力降低了,而是因为社会劳动的生产力提高了”[3]。不过生产力水平的提高,虽然会出现相对过剩现象,但是随着企业家利润的增加,他们将会把大量的资金投入到社会的扩大再生产过程中去。从长期来看,对劳动力资源的需求是不断增加的,这也为更多的农村劳动力提供了进城务工的机会。不过等经济发展到一定阶段,可能劳动力资源将会出现短期的“空荒”,到那个时侯需要各个经济群体进行调节,对各项技术设施、人员安排进行统筹规划才能及时地摆脱这样的现象。另一方面,我们从城市中企业状况来看,就目前情况,很大一部分属于劳动密集型企业,他们需要大量农村劳动力,进行简单生产。如果当这些企业转为技术型企业时,只有少数农村劳动力掌握技术,大部分其余劳动力流向哪里,这就需要社会有关组织部门对农村劳动力进行技术培训,提高他们的技术水平和能力。不过,就当前来看,劳动密集型企业要向技术型企业转化还需要相当长时间,到转化完成的时候,这些农村劳动力各方面水平也已达到较高的层次。在这个转型时期,由于人口老龄化现象及新生人口减少的出现,同时,由于社会经济发展迅速,企业对劳动力的需求不断增大,这使得劳动力资源及其后备资源出现不足,影响着企业的劳动力供给,因此像前面所说的空荒现象出现的概率会比较高。因此及时做好应对这一现象的工作是必须的,前面提出的发展集约型生产是其中一个方面,同时企业要提高工人的工资,完善工人各方面的待遇。不过工人的工资不是因为再生产劳动力所必需的生活资料的价值提高了而提高,应该是在它的基础上还有所增长,这样企业才会吸引更多的农村剩余的劳动力资源来工厂出售自己的劳动力资源。

(二)农村劳动力供给状况对劳动力就业环境的影响

当前,农村劳动力是城市各个行业发展的重要支撑。农村这一部分劳动力为当前城市的发展做出了贡献,城市的角角落落都会有农民工人的身影,城市的发展与进步也越来越离不开这一资源。因此,对于今后可能出现的农村剩余劳动力“空荒”现象或者暂时性劳动力缺乏情况,需要提前做好预防。对于“空荒”现象,它是一个比短期稍长的期间里,劳动力资源不能满足于经济发展的需要,而使得社会上出现了劳动力短缺的现象。不过这种现象的出现,也使得很多企业开始正视企业雇佣员工的福利、待遇问题,他们会不断完善员工各项保障,提高工人收入水平,增长幅度大于劳动生产率提升所带来的提升幅度,以此来调动劳动工人的积极性,提高劳动生产率。对于这个阶段,它将可能成为高福利、高保障的起点阶段。而对于暂时性的劳动力缺乏,它是由于个别突发事件或者是自然灾害所引起的,使得很大一部分农村劳动力不想出去务工,比如非典、洪水等等。不过有些时候也会出现劳动力严重充裕的阶段,那就是失业现象严重的阶段,它也是由于某些事件引起的,比如经济危机,不过这都是比较短暂的,复苏很快到来。上面对劳动力短缺问题进行了分析,提前做好预防、判断,健全劳动力供求机制是必要的。从目前情况来看,农村劳动力是否主动出去务工,参加工厂生产,直接影响着企业部门经济的发展,由此而影响到整个城市乃至社会经济的平稳发展。因此,处理好农村劳动力与城市劳动力需求之间的博弈,对于双方的发展都是双赢的。只有这样,农民收入得到提高的同时,企业得到相应的发展,社会经济也有所进步。

(三)城乡劳动力供需状况的“刘易斯拐点”

在经历二元经济结构的影响之后,我国开始出现经济转型,突破二元经济结构的界限,逐步朝着城乡一元制经济结构迈进。按照经济的发展规律,当无限的劳动力资源供给状况结束后,刘易斯拐点就会来临。根据表2-1数据,可以获知2005—2009年,我国农村劳动力就业人员数量在明显减少,乡镇企业、私营企业及个体部门所吸收的农村其他部门的劳动力数量较少,城镇劳动力就业人数增加数量与农村就业总数减少数量接近,不过乡镇企业、私营企业与个体部门吸收部分劳动力资源,因此很多情况下,城镇就业人数增加数量大于农村转移到城市的数量。从这些数据,还不能确定刘易斯拐点已经到来,因为城镇居民劳动人口每年增加数量这里没有进行分析。不过除乡镇企业、私营企业与个体部门之外的农业其他部门就业人口总量来看,农村劳动力转移数量在九百多万左右,可能在今后这一数量会有所下降,不过农村其他部门劳动力需求数量也存在底限(章铮:农业部门需要劳动力1.8亿左右,2006)。因此,到2009年农村剩余劳动力人口还有7000万左右,随着劳动力转移趋向及大部分剩余劳动力集中于四十岁以上人员判断,在2015年左右刘易斯拐点即将到来,及时预防可能会将这一拐点出现的时间延迟。

表2-1 城乡分就业人员数(万人)

三、结语

目前,农村劳动力的供给还是可以满足城市经济发展的需要。不过随着人口老龄化现象的加剧及人口满足欲望的满足程度提高,农村所提供的劳动力资源将会呈现下降趋势,到那时刘易斯拐点就会来到。那时候城市劳动力问题将会异常严重,很多企业招聘不到工人无法开工,尤其是劳动密集型企业。因此,对于劳动力供给问题与城市劳动力需求问题做好分析是相当重要的,分析好了有利于实现农民收入与城市发展的共同提高,因为城市劳动力满足的实现是建立在劳动力工资的提高与福利制度的改善之上的。·

[1](美)阿瑟·刘易斯.二元经济论[M].北京:北京经济学院出版社,1989.9.

[2][3]马克思,恩格斯.资本论(第三卷)[M].北京:人民出版社,2004.53,247.

The Relatedness Analysis about Labor Force Supply and Demand Condition in City and Village

ZHANG Li-feng
(Jilin University,Marxism Institute,Changchun 130012,China)

In the social economy movement process,the rural labor force factor is playing the important role,it has provided the rich human resources for the urban development,simultaneously they also directly or are managing the primary industry department’s production activity indirectly.It will be following Chinese characteristic socialist modernization step quickening,the city to pool of labor power demand further increase,will cause the more rural labor forces to enter the city to start the work.But general countryside area whether to look like such which the people thought that but also has the quite many pools of labor power surplus,whether our country already did arrive at the Louise inflection point marginalization condition,these need to carry on the collection material,the judgment,the inference,the research to solve the problem.

labor force;subsistence means;simple production;wages

F241.21

A

1009-6566(2011)06-0012-04

2011-10-12

张立峰(1987—),男,山东安丘人,吉林大学马克思主义学院马克思主义发展史专业硕士研究生,研究方向为科学社会主义。

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