2011年全省档案工作的主要任务

　　（一）提高档案工作贡献率，要全面铺开社会主义新农村建档工作。农民是中国民生的最大群体。我国档案工作落后，主要的不是在城市，而是在农村，特别是在农村的档案信息共享这方面。让档案直接惠及“三农”，当是我们的最大贡献之一。2010年7月，国家档案局会同民政部、农业部联合印发了《社会主义新农村建设档案工作示范县实施办法》，有关文件已经转发给各市、县。从2011年起，全省各级档案部门，都要将此项工作作为全部档案工作第一重点，列入第一议事日程，确定专门人员，制订具体方案，强力推进实施。每市对照《示范县验收标准》，至少培养一个县（市、区）作为试点；每个县（市、区），更要大力度地将工作向农村倾斜。要学习遵化、肃宁等县做法，深入农村，广泛开展与社会主义新农村建设相适应的档案宣传；要深入农户，帮助农民树立档案意识，建立家庭档案，指导学会资源共享，运用档案来提高自己的幸福指数。各级都要敏判城乡建设一体化、城乡社保一体化等新农村建设的大趋势，采取多种方式，主动加强与民政、农业等各部门的联系，形成工作的强大合力。要加强对农村基层归档、建档的指导，采取多种方式，整合涉农单位档案资源，这个整合，不仅包括乡镇和行政村，还包括县级民政、土地、农业、水利、林业、社保、公安、计划生育、教育、卫生、质检等各个涉农部门的民生档案信息。要加快建立尽可能覆盖农村和农民的档案信息资源库；要加快涉农档案专题目录的数字化和上网；要加快各级政府公开信息在农村网上查询；要加快乡、村两级档案信息接收终端建设；要积极开展送档下乡、送光盘下乡等活动。要善于借鸡下蛋、借梯上楼，利用组织部门的党员现代化远程教育网、教育部门的农村教师远程培训网、文化、科技部门的文化科技信息资源共享网等平台，加速推进上述各项工作。省局要切实加强领导，抓好典型，尽快出台指导方案。示范县的申报，以自愿为原则，经同级党委或政府批准后报省局审核，由省局提出推荐意见报国家局组织验收。今年，省局将召开一次规模空前的“河北省档案事业发展‘十强县’、‘十佳县级国家档案馆’颁奖仪式暨社会主义新农村档案建设工作经验交流会议”。从“十二五”起，“功勋杯”等奖项，亦全面修改标准，新农村档案工作业绩为首位。
　　（二）提高档案工作贡献率，要以落实《中西部地区县级综合档案馆建设规划》为契机，把更多的新馆建起来。收档建馆，百年大计，利在当代，功在千秋。“十二五”我省列入中央投资支持建馆的县有86个，这些县，要严格按照国家有关建设标准和规范去做，确保新馆如期建成。因库房面积大于或等于200平方米而未列入“十二五”中央投资支持的县（市、区）有55个，都要把主要精力放在争取当地政府的支持上，积极安排建设资金并组织实施，使其达到《档案馆建设标准》和《档案馆建筑设计规范》的要求。2010年，国家第一批下达给我省的2019万元资金已经到位，相关的9个县一定要确保专款专用，地方配套资金足额到位，为全省带个好头。列入2011年我省上报国家支持计划的17个县，要把新馆建设作为今年工作的首要目标和头等大事，调动一切积极因素，抓紧完成新馆建设各项前期准备工作。无论是新建、在建、续建、改建，都要在当地党委、政府领导下，积极与发改、国土等有关部门协调沟通，须知此事重大，靠我们孤军作战不行。根据国家要求，省局和省发改委，将定期对县级档案馆建设情况进行专项检查。
　　（三）提高档案工作贡献率，要继续以壮士断腕的决心把该进馆档案接进馆。档案接收范围，是档案接收工作的根本和依据，直接体现档案工作的方式转变和与时俱进。因此，要把限期修改完善本级档案馆接收范围，作为转变档案发展方式的“牛鼻子”来抓。凡没有完成修改任务的市、县，今年务必完成，确保“十二五”把该进馆的档案一卷不少的接进馆。今年开展“十强县”、“十佳馆”评比，要把此作为一项重要内容，坚决实行“一票否决”。对各级机关、团体、企业事业单位文件归档范围和保管期限表的编审工作要深入推进。要大力开辟新兴组织和新领域的档案资源，把大量的民生档案、家庭档案、电子档案等纳入档案接收范围，在丰富馆藏、调整档案结构上下狠功夫。要加强重大活动档案的专题接收。要积极争资金，加大对散存在境外和民间的珍贵档案征集力度。对所有散存于社会、具有地方特色、反映社会发展变迁、与人民群众生活密切相关的各种档案，都要逐步摸清底数、积极创造条件、通过复制、交换、捐赠、寄存等，及时征收进馆。
　　（四）提高档案工作贡献率，要深化档案数字化工程，努力构建信息利用共享平台。我们应有足够清醒的认识。要奋力推进馆藏传统载体档案数字化工作，进一步完善全省档案数字化分布式数据库建设，力争经过一、二年努力，全省各市、县，达到邯郸市的水平，并及时开拓远程档案服务。每个县和省直各个单位，在今年都要启动档案数字化工作，到“十二五”末，全省要扫除“空白县”、“空白单位”，实现馆室一体化在线指导的县（市、区）不少于三分之一。对已数字化的档案资源，要抓紧进行鉴定，尽快把开放的档案信息资源通过“三网一站”网络平台，向社会公众提供利用。要对电子文件和数字档案，采用磁带、光盘等介质实行异质备份，并逐步实行异地备份。对电子文件要坚持统一管理、全程管理、规范管理，确保档案信息资源的安全、真实、完整、可用。
　　(五)提高档案工作贡献率，要强力推进机关、团体、企事业单位档案工作升级。近期，省局先后出台了《河北省机关档案工作目标管理认定办法》和《河北省企业档案工作目标管理认定办法》（征求意见稿），两个办法坚持了前瞻性与现实性的统一，其特点是认定空间大，重点突出，标志着我省机关、团体、企事业单位档案工作在“十二五”也要全面登上新的台阶。希望有关单位和部门，抓紧组织对这两个办法的学习和领会。各级档案部门，要加强对本地区档案工作目标管理活动的组织领导和指导。省、市、县三级，可分别按照每年20%的比例，对机关、团体、企事业单位开展认定，争取在“十二五”，所有机关、团体、企事业单位的档案工作，均要提升一级甚至二、三级，以我们全方位的新举措、新变化，来改变社会一些人对档案工作的旧看法。会后，各级各单位，要抓紧制定本地区、本单位档案升级管理活动五年实施方案。
　　(六)提高档案工作贡献率，要拿出更多的“资政惠民”档案文化精品。搞档案编研，是我们的传统。把传统的编研意识，升华为档案文化产业、产品意识，我们各级要有一种强烈的责任冲动，自觉开展自我革命。省局馆从今年起，将围绕省委、省政府的中心工作、热点问题，定期编印《河北档案资政参考》内参；要对长芦盐务档案进行大整理、重分类、搞翻译，出版约40集的《中国长芦盐务档案索引》（暂定）或《中国长芦盐务外文档案集成》（暂定），同时确定专人构思脚本，为拍摄《鲜为人知的中国长芦盐务档案》（暂定）大型档案文献纪录片做好准备。还准备与省国资委、与开滦集团、与北京戴逸先生合作，对开滦煤矿档案进行系统开发，展示河北档案文化形象，并为我省沿海开发建设、环绕首都经济圈建设等提供服务。各市、县和有关单位，均要制订档案文化产品开发计划，经当地党委、政府批准后上报省局，列入“资政惠民系列丛书”后，省局将给予一定的资金支持。
　　（七）提高档案工作贡献率，重在加强全省档案干部队伍的“三个能力”建设。档案事业是党和国家的重要事业，推进这一事业发展的重任，主要落在档案工作者身上。落实赵勇常务副省长重要意见，加强“三个能力”建设，最终要体现到队伍建设上。提高服务科学发展的能力，要求我们，不仅要真正认识什么是科学发展，而且要认识什么是档案事业的科学发展，从而达到从省到市、到县、到乡、村，到每一个机关、团体、企事业单位的档案工作者，均应从“十二五”一开局的这时起，能够自觉地为提升档案事业发展的“软实力”和“硬实力”而奋力作为。提高服务和谐社会建设的能力，要求我们，不仅要深刻认识档案在和谐社会建设中不可替代的作用，而且更要把服务的质量进一步提高上去。在推动新建经济组织和社会组织、推动每一个有档案需求的家庭建立和运用档案等方面，做出突出的业绩。提高服务党的建设的能力，要求我们，不仅要深刻理解执政能力建设和先进性建设是新时期党的建设的根本任务，而且要更加自觉地把本职工作融入到服务党委、政府工作的大局中。