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实施资源整合 促进均衡发展

2011-01-01张桂林

河南教育·基教版 2011年1期

  教育资源是一个地区基础设施的重要组成部分,是确保教育均衡发展的前提条件。有效整合教育资源,最大限度地利用和发挥教育资源的效益,提升教育整体实力,不仅是一个地区教育均衡发展的需要,更是一个地区经济社会发展的必然。2008年以来,我校积极探索教育资源整合的途径和方法,使学校教育资源得到了整体优化,促进了学校快速、健康、协调发展,最大限度地满足了本地区群众日益增长的优质教育需求。
  
  一、学校教育资源整合的实践与探索
  
  在教育资源整合中,相同层次、相距不远的几所学校实行联合办公、实施一体化管理是一种探索。近两年来,平顶山市第十二中学与平顶山市第四十六中学进行了资源整合,实施一体化管理,发挥两校的优势,为平顶山市的教育资源整合积累了宝贵的经验。
  ﹙一﹚整合人力资源,提高工作效率
  两校整合前各设校长1人、书记1人、副校长4人、中层干部19人。原十二中教职工78人,在校学生1100多人,师资明显不够用;原四十六中教职工132人,在校学生不足300人,师资明显过剩。
  两校整合后共设校长1人、书记1人、副校长6人,共8人,较整合前减少4人;整合后的中层干部共21人,减少17人;清退外聘教师32人,教职工明显减少,而在校学生共1780人,相对增加300余人,师生比例更加合理。
  针对两校整合后中层以上干部及部分学科教师富余问题,学校通过召开教职工代表大会,民主讨论制定出了《市十二中中层干部测评办法》《市十二中行政人员竞聘上岗实施办法》等文件,公平、公正、透明地进行人员聘用,并对富余人员进行了妥善的安排。学校领导班子紧紧依靠市教育局党委,加大社会宣传力度,认真做好群众的思想工作,采取多项措施,想方设法、尽快地磨合两所学校的领导、教师、学生之间的关系。两校整合初期,关系错综复杂,教职工情绪不稳定,学校领导采取层层讨论、个别谈心的方法,很快使教育教学秩序稳定下来,经过一个学期的努力,学校实现了跨越式发展,受到了家长和社会的好评。
  (二)整合物质资源,完善教育功能
  为了整合、优化教育资源,学校重新调配办公用房和设施,改建学生宿舍楼、教学楼、学生食堂和田径运动场,为广大师生创设了较好的生活、工作环境。重新调整了校园信息网络,添置了计算机多媒体教学平台,完善了实验室、仪器室、多媒体电教室、计算机室、电子阅览室、书画室、形体室、舞蹈室、美术室、德育室、心理辅导室等教育教学辅助专用教室,学校现代化教学手段得到不断加强。教职工的办公条件大大改善,信息技术课、书画课、形体课、多媒体教学等都得到了完善和加强,真正实现了资源共享、优势互补。
  学校的设备、仪器重新调配,会议室、办公室、电教室等办公用房重新进行整合;与教学、管理相关的校园信息网络、广播系统、电子阅览室、计算机多媒体教学平台等所需设备都不同程度地节约30%以上。与此同时,学校挤出资金为全体教师配备了笔记本电脑,实现了多媒体现代教学和无纸化办公。
  
  二、学校教育资源整合的思考
  
  (一)思想整合是整合学校教育资源的关键
  除了对学校布局和资源进行整合外,我们还充分认识到,作为学校的管理者,必须把思想整合作为整合的关键。学校整合两年多来,仍有一部分干部、教职工跳不出原单位的圈圈,遇事总是你的我的,对工作极为不利,尤其是评先评优、职称评定、干部选拔仍然要考虑教师原来的单位身份,自觉不自觉在单位内部形成不稳定因素,影响学校发展。因此,我们在整合后对教师统一调配,学生统一再分班,尽可能消除“原单位”影响。
  (二)学校领导要树立大教育观念
  在计划经济体制下,条块分割的管理模式使教育资源只为部分人所享有,学校和学校之间资源互相封闭。但在当今,构建终身教育体系、创建学习型社会,需要国家和地方积极开放所有的教育资源为所有有志于学习和需要学习的人服务,国家和地方应当为自己的公民创造学习机会和学习条件,满足他们终身学习和终身受教育的要求。学校作为教育资源最为集中的地方,更应该开放自己的教育资源,为大家提供受教育和学习的机会。这就要求学校领导转变自己的教育观念,根据实际需求,结合自身情况,因地制宜地开放学校教育资源,不但“请进来”,还要“走出去”,在相互沟通和开放的环境中促进学校和社会的共同进步。
  (三)教育资源整合需要各方参与,共同努力
  社会教育资源的利用和开发不光是政府的事情,它需要各方参与、协调互助。首先,政府要制定切实可行的政策法规,保证薄弱学校有依托,整合后学校要组建一套统一的班子,实施一体化管理。否则,教育资源的整合、互动只能流于形式,收不到好的效果。其次,社会教育资源的整合和有效利用还必须调动一切可利用的力量,特别是原企业学校,要形成联动机制,为教育资源整合提供保障。就平顶山市而言,2004年企业学校交给市政府管理后,学校的土地、产权不明晰,已经严重影响了学校的正常工作。因此,土地、房产、教育等政府职能部门要和企业形成联动机制,为教育资源整合提供保障,为均衡发展创造条件。
  (责 编 再 澜)