浅淡工程项目成本控制措施

2010-12-31黄丽莉

中国新技术新产品 2010年3期

黄丽莉

(福建七建集团有限公司，福建漳州 363000)

长期以来，如何合理有效地在工程项目实施过程中成本控制，一直是值得关注的问题。从投资决策阶段至招投标阶段，由于工程设计已经完成，工程总投资已初端倪。但此时工程投资主要是一个量化的投资额，真正的投资却主要是发生在施工阶段。如何把关好工程项目实施过程中成本控制，是施工企业的首要任务。作为施工企业的工程造价师，她在工程项目实施过程中除了对所有发生费用要进行把关,更主要的任务是工程项目实施全过程的参与，确保工程项目成本得到有效控制。

1 成本控制的原则

工程项目成本控制的原则是企业成本管理的基础和核心，工程项目经理部在对项目施工过程进行成本控制时，必须遵守以下基本原则。

1.1 成本最低化原则

工程项目成本控制的根本目的，在于通过成本管理中的各种手段，促进不断降低工程项目成本，以达到可能实现最低目标成本的要求。在实行成本最低化原则时，应注意降低成本的可能性和合理的成本最低化。一方面挖掘各种降低成本的能力，使可能性变为现实；另一方面要从实际出发，制定通过主观努力可能达到的合理的最低成本水平。

1.2 全面成本控制原则

全面成本管理是全企业、全员和全过程的管理，亦称“三全”管理。项目成本的全员控制有一个系统的实质性内容，包括各部门、各单位的责任网络和班组经济核算等等，防止成本控制人人有责，人人不管。项目成本的全过程控制要求成本控制工作要随着项目施工进展的各个阶段连续进行，既不能疏漏，又不能时紧时松，应使工程项目成本自始至终置于有效的控制下。

1.3 动态控制原则

工程项目是一次性的，成本控制应强调项目的中间控制，即动态控制。因为施工准备阶段的成本控制只是根据施工组织设计的具体内容确定成本目标、编制成本计划、制订成本控制的方案，为今后的成本控制作好准备；而竣工阶段的成本控制，由于成本盈亏已基本定局，即使发生了纠差，也已来不及纠正。

1.4 责、权、利相结合原则

在项目施工过程中，项目经理部各部门、各班组在肩负成本控制责任的同时，享有成本控制的权力。只有真正做好责、权、利相结合的成本控制，才能收到预期的效果。

2 工程项目成本控制的方法及措施

随着执行工程招投标以来,建筑市场竞争日趋激烈，施工企业要接揽一个工程非常不容易，即时接揽也是“成本价”中标工程。为了能够从“成本价”中标工程中得到盈利，必须在工程项目实施过程中进行成本控制。本人在建筑施工企业工作多年，通过对本公司这几年来工程项目实施过程中的现场跟踪、成本分析、造价汇总，在工程项目成本控制方法及措施淡几点体会。

2.1 提高全员经济意识

成本控制决不单纯是工程核算人员、财务人员的任务，而是在工程造价师把关下全体建设参加者的共同任务，成本控制要做到全员参与，树立全员经济意识。而如何树立全员经济意识正是现在施工单位急需解决的一个问题。

在项目部工程承包制中提高全员经济意识应采取以下的措施，首先，可以由项目经理与上级领导签订责任书，明确自己在工程施工过程中遇到不同情况时所应承担的责任。然后，在项目部内部层层分解责任，层层分解责任成本，层层签订责任书。最后，对于具体考核措施，可以在项目部内部成立一个考核小组，在每道工序完成后，根据项目部内部成员责任目标完成情况，进行商议考核。例如，我公司2007年10月中标工程，漳州市家芗.0596(丽都名城)2-5#楼-地下二层，市区中心，场地狭窄，土方量大，运输困难。项目部在项目施工前动员全体参战人员，各个环节要配合好、跟踪紧。使土方工程在施工组织计划内完成，避免延误工期造成损失。

2.2 材料使用和管理

工程直接成本主要是指在工程项目成本形成过程中直接构成工程实体和有助于工程形成的人工费、材料费、机械使用费及其他直接费用。其中材料成本约占工程总成本的60%～70%,因此，在工程项目管理中材料管理的成效直接影响到工程造价。

关于材料用量的控制措施主要体现在以下几个方面：一是坚持按定额确定的材料消费量，实行限额领料制度。各班组只能在规定限额内分期分批领用，如超出限额领料，要分析原因，及时采取纠正措施；二是改进施工技术，保护推广使用降低消耗的各种新技术、新工艺、新材料；三是在对工程进行功能分析、对材料进行性能分析的基础上，力求用价格低的材料代替价格高材料；四是认真计量验收，坚持余料回收，降低料耗水平；五是加强现场管理，合理堆放，减少搬运，降低堆放、仓储损耗。

关于材料价格的控制则应注意以下几方面：第一、加强对买价的控制，通过市场行情的调查研究，在保质保量的前提下，货比三家，择优购料；第二、加强对运费的控制，合理组织运输，就近购料，选用最经济的运输方法，以降低运输成本；第三、考虑资金、时间价值，减少资金占用，合理确定进货批量和批次，尽可能降低材料储备。例如,漳州市家芗.0596(丽都名城)2-5#楼，建筑面积：11.29万m2,总造价:12800万元，总钢筋量：9596吨。在本工程项目实施前，做好钢筋的采购、储存、堆放等计划准备工作。首先，对钢筋的市场价进行摸底、价格变化规律的了解，确定采购数量；其次，选择储仓的规模、离场地的远近，了解仓库的租金，运输的费用。最后，在现场选择最佳的堆放场地，避免二次搬运。在钢筋施工中，根据现场施工领料单和项目部抽筋单进行核算，确定领料量，避免超领。使本工程项目主体按施工组织计划完成，成本也得到有效的控制。

2.3 人力资源的管理

成本控制中，人工成本的控制也是很重要的一个方面。现在大多数施工单位急待解决施工现场民工管理问题，施工工地在施工过程中都不同程度地存在民工不服从调配、偷懒或窝工等情况。针对这一现象，在项目经理部工程承包制度中，为了减少人力资源消耗加快施工进度，应该做到以下几点：首先，在施工开工前，不仅要排施工进度计划，也应该据施工进度计划排出每道工序，民工用工计划。根据劳动定额计算出定额用量，并将安全生产、文明施工及零星用工按一定比例（一搬为5%～10%）一起包给领工或班组，进行包干控制。其次，在工程开工后，要严格控制定员，劳动定额，出勤率，加班加点等问题；及时发现和解决人员安排不合理，派工不恰当，时紧时松，窝工、停工等问题。合理进行劳动组织，减少和避免无效劳动，提高劳动效率，降低人工成本。最后，对于技术含量较低的单位工程，可分包给分包商，采取争包控制，降低人工费和管理费。

2.4 加强过程控制，抓好工程质量

工程质量是建筑产品的最基本要求，它要求在竣工后建筑产品应达到设计图纸的技术要求，符合国家规范和标准要求。在工程施工中把好质量关，可控制和降低工程的质量成本，如果工程出现质量问题，则需要进行返修甚至返工，由此而造成的返修损失、废品损失、复检费、停工费、事故处理费或是在工程交付使用后因对存在的缺陷进行弥补所需的一切费用，这些都将造成工程成本的增加。并且在施工过程中如上道工序质量控制不好往往会影响下道工序施工，甚至下面所有工序的施工，也造成不必要的材料浪费、人工费增加及工期延误。如果在施工过程中意识到这些，做好施工前准备，加强过程控制，严格监控施工过程，把不合格因素消除于萌芽状态。施工单位应精心组织，合理施工，在满足合同的条件下努力降低成本。例如，漳州市家芗.0596(丽都名城)2-5#楼，由于工程项目实施前，项目部一在强调把好工程质量关，并多按排几个有经验的技术人员全场跟踪，确保工程项目各个环节的进度和质量，减少一些不必要费用支出。

2.5 考虑周围环境对工程的影响

建筑工程与周边环境有着密切相关，施工单位在进入工地施工时，必须充分考虑到周边环境对工程影响，充分利用当地的资源，特别是原材料采购方面。根据不同的场地情况做好施工前的准备工作，在施工阶段还必须考虑到冬季、雨季对施工的影响。根据工期合理安排进度，编制相应的施工方案，进行造价分析。做好场地内的排水设施及准备所需的设备，预防引起场地坍塌等严重事件的发生，避免造成不必要的损失。例如，漳州市家芗.0596(丽都名城)2-5#楼-地下二层，在地下室围护桩施工时（本工程项目在市区中心，周边都是居住老区市民），项目部马上派人与周边居民交谈，希望居民能理解工程项目施工中给他们带来了麻烦和干扰，并保证在居民休息时间段减少噪音。由于事先做好现场周边的理顺工作，使本工程围护桩施工时能抢先在无雨季时间段，并顺利进展，减少工期延长。

2.6 做好现场的签证及调价工作

在工程项目的实施过程中,由于施工过程的复杂和设计深度、质量等方面原因，经常会出现工程量、地质、进度的变化。工程承发包双方在执行合同中需要修改变动的部分，须经双方同意，并采用书面形式予以记录。合同、预算中未包括的工程项目的费用，必须及时办理现场签证，以免事后补签而造成结算困难。成本控制的目的是提高经济收入，其途径不仅包括降低成本支出，同时还包括增加预算收入。提高预算收入主要有两方面：第一.强化索赔观念，加强索赔管理。在竞争日趋激烈的市场中，施工企业面临着施工风险，特别是承包国际工程时，风险可能会更大。因此，项目部工程造价师应在认真学习合同文件，提高索赔意识的基础上，发现索赔线索后，迅速与有关领导研究，及时向业主监理提出索赔。通过索赔，可以弥补承包商不应承受的风险损失。使承包工程的合同风险分担程度趋于合理。第二.用好调价文件，正确计算价差，及时办理结算。随着市场经济的不断完善，各种价格要素由市场调节，在工程建设活动中，价格变化对工程造价的影响，要在工程结算时必须及时、客观、全面地予以考虑。例如，漳州市家芗.0596(丽都名城)2-5#楼-地下二层，由于地下水多，现场排水出口处小（与投标前甲方提供有出入，由于排水出口处几户居民，因赔偿问题，不肯搬迁），造成抽水慢，在工程施工中遇上了大雨，延误了工期。针对这个问题，工程造价师马上与项目部领导协商。经过协商，我们提供有力的证据，阐明了延误工期的主要原因，并得到弥补多支出的费用及延续工期的现场签证工作（作为结算资料）。