吉林省开发农村消费市场对策研究

张日昕（吉林省再生资源集团公司，吉林长春，130042）

张广宇（长春理工大学，吉林长春，130022）

吉林省开发农村消费市场对策研究

张日昕（吉林省再生资源集团公司，吉林长春，130042）

张广宇（长春理工大学，吉林长春，130022）

吉林省是农业大省，要保持吉林省经济持续快速健康发展，离不开农村市场的开拓，居民消费状况是反映经济水平的重要指标，健康科学消费是发展农村经济的重要途径。因此，在全面建设社会主义新农村的背景下，认真分析吉林省农村消费市场的现状和问题，千方百计扩大农村消费市场，对吉林省经济又好又快地发展具有重大意义。

农村消费市场；制约因素；农民消费模式

一、吉林省农村消费市场现状分析

（一）目前吉林省农村消费的整体特征

1.消费结构层次较低，恩格尔系数较高

2007年吉林省农村居民家庭恩格尔系数为0.4，这表明食物消费在吉林省农村居民消费支出中比重较大。同时用于文化教育方面的消费也较低，只有少数家庭因为子女考上大学使得教育投入成为家庭消费的最大支出。

2.消费时段过分集中

在吉林省所在的中国北方，由于只有在秋收后农产品才能变成现金，农村消费市场呈现出很大的季节性。生产资料消费主要在春耕之时，而生活消费大部分在秋收之后。另外，在平常时日，农民普遍比较节俭，只有到重要节日时会选择集中进行消费。例如，春节、国庆节等是农村居民集中消费的时段。而且在集中消费时段内，肉类、烟酒类、礼品类等消费金额巨大，占农村居民全年消费比重的大部分。

3.消费方式趋同，消费心理谨慎

农村属于熟人社会，“口碑”因素在农村居民选择商品时影响较大。在购买家电、摩托车、农用车等大件商品时，模仿消费现象比较普遍。并且城市尤其是临近的县城，是其消费潮流的风向标。另外，农村居民的收入状况偏低，为了规避风险以及对未来存在较多的不确定性，同时受传统消费观念和习惯的影响，农民的消费心理普遍较为谨慎。大多数农村居民的收入都是储蓄而不是用来消费。在农村，许多农民保持“量入为出”的勤俭节约型消费传统。

（二）吉林省农村消费市场与其他省份的横向比较

1.从GDP看吉林省与发达省份的农村消费市场比较

从2008年全国各省GDP增长率来看，吉林省生产总值较为落后，但是增长率却遥遥领先（如表1）。

2.吉林省与全国农村消费市场平均水平的比较

根据国家统计局发布的最新数据显示，全国城市消费品去年4月份零售额为6329.6亿元，比去年同期增长13.9%；县及县以下零售额同比增长16.7%，达到3013.6亿元。根据之前国家统计局发布的一季度报告中的数据显示，全国城市消费品零售额和县及县以下零售额分别为19834亿元和9564亿元，同比增长14.1%、17.0%。至此，农村消费品零售额增长速度已经连续4个月超过城市。吉林省去年1-9月份农村消费品零售总额为474.12，同比增长22.4%，增长速度超过全省水平和城市水平分别为3.7%和4.7%。并且在总量所占比重上，2009年的增长水平也比2008年同期的21.5%提高了将近1个百分点。由于今年国家出台了多项惠农措施，吉林省农村消费品市场呈高速增长态势。尤其在今年4月份以后，农村社会消费品零售额增速始终高出城市7%左右。

表1

二、当前制约吉林省农村消费市场的因素分析

（一）农民收入水平的约束

决定居民实际消费的根本因素是居民的可支配收入，这从凯恩斯的消费函数C=+Yd（ 为自发消费，为边际消费倾向，Yd为居民可支配收入）可以得出。具体来看，由于农民工外出务工减少而导致农村居民非农收入下降和农产品价格下行压力加大是阻碍吉林省农村收入持续高速发展的两大因素。据国家统计局公布数据显示：上半年我国农产品价格同比下降6.2%，其中种植业、林业、畜牧业和渔业产品价格分别下降1.9%、12.5%、12.7%和2.3%。我省作为农业大省，农产品价格下降使农民增收压力较大。

（二）传统消费心理与消费习惯的制约

长期的自然经济，农业得不到应有的重视的大环境下使得农民的思想观念相对落后保守。而且中国人历来就有先储蓄再消费的习惯，在农村地区尤为明显，这些传统的消费心理和习惯严重制约着农村居民消费水平。另外，东北人普遍讲究面子，所以在重大节日和喜庆日如新年婚嫁时都很铺张，这样又会导致一定程度的浪费，使后期消费能力下降。

（三）吉林省农村市场发育不健全，流通渠道不畅

我国农村生活消费市场开拓还不充分，没有形成独立的经济体系。企业在农村居民生活消费方面获得的利益比较少，所以农民不是生产性企业的独立的目标群体，专门针对农民的产品的研发、生产等都很欠缺。并且由于农村地处广袤的偏远地区，而且人口聚集度低、比较分散，这使得物流和售后成本大大提高。新产品到达农村市场不及时以及售后服务等其他服务不到位，这大大地消弱了农村居民的消费热情。

（四）农村基础设施和社会保障薄弱，限制农村消费

虽然政府现在正在加大力度增强广大农村的基础设施建设，但是现阶段我国农村基础设施仍然很薄弱，消费条件不健全。饮水难、行路难、购物难、上网难等问题仍然很突出，严重制约了农村消费。如与生活息息相关的水、电、路、气等供应基础设施相对落后，不仅抑制了农民对水、电、气等商品的消费，也严重制约了以其为动力来源的相应产品的消费，比如冰箱、空调等家用电器。因为没有稳定持续的电压供应，农村居民会放弃消费这样的大功率的电器。

三、新形势下培育和扩大吉林省农村消费市场的对策建议

（一）增加农民收入、减轻农民负担，全面提高吉林省农村居民购买力

农业生产科技含量低，传统落后的生产方式是影响农民收入缓慢增长的重要原因之一。用现代科技改造农业是解决此问题的最有效措施，要把农业和农村经济以数量为目标转到以效益和质量为中心上来。经济发展使更多人追求生活的质量，提高农产品的质量才会有长远的发展。努力发展农产品深加工，提高农产品的附加值，走精细化、集约化道路。同时，乡镇企业和个体私营企业应加大力度发展。对于进城务工的农村居民，应简化农民跨区就业和进城的手续，妥善解决进城农民工的工资待遇、劳动保障和子女教育问题。吉林省朝鲜族人口较多，有朝鲜语语言优势，且与日本韩国比邻，选择出国务工的人很多，应积极开展区域性、国际性劳务合作，规范组织劳务输出，缓解农村劳动人民的就业压力，使农村剩余劳动力得到合理转移。

（二）完善吉林省农村消费品市场，促进消费品流通

首先，政府应采取各种措施包括各种优惠政策引导现代流通方式向农村进军，尤其是要鼓励和引进知名品牌和大型企业延伸他们的产品销售和服务网络至广阔的农村市场。已在城市取得非常好成绩和效果的连锁模式也应因地适宜采取适合农村市场的模式在农村发展。比如中小型超市、便利店等新型流通业态以及药品、家电等专业连锁店，提供质优、安全、放心、价格合理的商品和服务。同时要建立和完善农村商品售后服务体系，让农民放心购买和消费。其次，创造消费条件。积极稳妥地发展农村消费信贷，把农村潜在的消费需求转化为即期消费，这样就会改善消费时段过于集中的现象。第三，改善农村市场消费环境，规范农村消费市场。要最大程度地有效打击假冒伪劣产品，特别是对农药、化肥、种子这些与农民生活休戚相关的产品更是要采取一些强劲的“保护”措施。应设置专门保障农民消费权益的机构部门，切实保护农民不受假冒伪劣产品的危害和在权利被侵害以后维权，保证农村消费市场健康发展。完善农资流通体系，促进农业发展。

（三）统筹城乡发展，增加农村公共产品供给

首先，调整国民收入分配结构和财政支出结构，加大公共财政对农村、农业、农民的投入力度；其次，建立农村公共产品的公共选择机制，健全农村公共资金监督管理机制，提高公共产品供给效率；第三，要针对当前农村基础设施建设投入不足的实际，运用基础设施建设股份化、民营化、市场化的办法，多方位筹措资金，实现农村公共产品供给主体和供给方式的多元化；最后，积极加快小城镇和新村建设，努力优化农村消费环境。要以“农村城镇化、农业现代化、城乡一体化”为目标，按照“高标准、严要求、创特色”的原则，因地制宜，分类指导，总体推进，并在税费返还、用地审批、户籍管理、二三产业发展等方面给予优惠倾斜，抓好小城镇建设，尤其是重点城镇建设和乡镇机关所在地集镇建设，加快新农村建设步伐。

（四）鼓励生产企业研究农村市场，增加有效供给

通过制定优惠措施和管理条例鼓励生产企业面向农村调整产品结构，有效地增加农村市场产品供给。针对农村市场的具体情况如农民的消费目的、消费水平、消费环境、消费倾向、消费要求和消费偏好等因素搞好对农村市场的市场调查，鼓励和支持企业面向农村调整产品结构，研发、生产满足不通层次和需求的农村市场的消费产品，进行有针对性的产品设计，做到简单实用、操作方便、价格低廉，专供农村市场消费。企业应根据农村市场的具体情况和消费心理，注意新产品开发应该增强基本功能，减少不适宜的衍生功能，适应农民实际需要的同时也大大降低成本。这在一定程度上会赢得更多农村居民的偏好。

（五）加强消费宣传与消费教育，引导农民正确消费

更新农村居民的消费观念是开拓农村市场的基础。只有思想先行动了，才会付诸于实际的行动。我国农民整体上受教育程度、文化素质仍然明显偏低，改变农民传统守旧的思想观点的有效途径就是对其进行教育培训引导。教育一直是我国的百年大计，强国之路。我国现代教育业发展良好，但是农民教育和培训仍然是整个国民教育体系中最薄弱的环节。首先，深化认识，把农民教育培训工作作为一项重要的基础性建设任务来抓。不仅要开展农业职业技术教育和培训，提高农民科学种养水平和农业生产经营能力，发展现代农业；也要开展专业技能培训，提高农民转业就业能力，推进农民向非农产业转移，实现长期稳定就业。这既关系到农民本身的福祉，也直接关系到整个国家的发展和现代化。所以，在对农民“多予、少取、放活”的同时，还要加上“提高”二字，不仅要关注农民的民生还要充分发掘农民的民智；在强化农民的生存权的基础上，充分地赋予农民发展权。为此，应尽快制订全面的有效的办法措施解决农民教育培训问题。其次，加大投入，政府及教育部门应增加对农民教育培训的财政投入。

（六）完善农村社会保障制度解决农民后顾之忧，为农民消费模式的转变提供制度保障

我国社会保障制度正在日趋完善，特别是城市社会保障制度有了很大的改观，但在广大的农村，社会保障制度还相当薄弱。有了收入要储蓄一部分养老或做其他保障，这在一定程度上制约了农村居民的消费。落后的不完善的社会保障制度束缚了农村居民的消费观念。应在农村建立健全的社会保障制度，把农民对未来的的不确定性降到最低限度，使他们敢消费，愿意消费。认真贯彻落实农村五保供养机制，做到应保尽保，并优先保障无生活来源、无劳动能力、无法定赡养人或赡养人无赡养能力的老年人进入五保范围，以确保他们的基本生活；加快推进新型农村合作医疗制度建设，逐步提高社会应负担的比例，杜绝“小病不用看，大病看不起，重病只等死”的状况；建立农村社会养老保险体系，使农民老有所养，解决后顾之忧；完善贫困地区最低生活保障制度，使扶贫规范化和制度化；改善农村消费环境，为农民消费模式的转变创造客观条件。自来水、煤气等基础生活设施在农村的覆盖应加强，保障农民的日常生活便利。其次加强电网、宽带、无线信号接收器等通信硬件设施，提高农村居民生活质量。

［1］ 刘宇虹.重视扩大农村消费需求.宏观经济管理［R］.国家发展改革委宏观经济管理编辑部，2006（2）：53.

［2］ 吴薇.吉林省城乡居民消费结构比较分析［J］.东北师大学报：哲学社会科学版，2009（5）.

［3］ 刘茂盛，刘冲.从地域购买力差异看农村消费市场开发［J］.经济纵横，2009（4）.

［4］ IUD领导决策中心.农村消费市场启动的地区政策差异［J］.领导决策信息，2009（8）：28.

［5］ 朱信凯.关于启动农村消费市场政策展望［J］.农业展望，2009（1）.

［6］ 贺雪峰.中国乡村治理的区域差异［J］.三农中国，2008（5）.

［7］ 袁娟.启动农村消费市场促进新农村建［J］.黄冈师范学院学报，2009（4）.

Research on the Strategies of Developing the Countryside Consumer Market in Jilin Province

ZHANG Ri-xin，ZHANG Guang-yu

As a big agricultural province，Jilin province cannot lose the rural market's development to maintain the sustainable，rapid and healthy development of its economy.The resident consumer situation is an important index of reflecting the economic level.The healthy and scientific consumption is an important way of developing the rural economy.Therefore，under the background of comprehensively building new socialist countryside，analyzing carefully the present situation and the problems of countryside consumer market in our province and expanding the countryside consumer market by any means possible have great significance of maintaining the quick and good development of the economy in our province.

the countryside consumer market；constraints；peasant consumption patterns

F127

A

张日昕（1973-），女，本科，研究方向为会计。