从巴西共产党十二大看其理论发展及政策主张

●王建礼

从巴西共产党十二大看其理论发展及政策主张

●王建礼

2009年11月5-8日，巴西共产党在圣保罗召开了第十二次全国代表大会。大会对党的中央领导班子进行了调整，选出了新的中央委员会和全国政治委员会；修改了党章；通过了一系列文件，阐述了巴西共产党关于社会主义、资本主义经济危机、加强党的干部队伍建设以及反对帝国主义斗争等重要问题。

巴西共产党；第十二次全国代表大会；党章；社会主义；资本主义经济危机；党的干部政策

2009年11月5日至8日，巴西共产党在圣保罗举行第十二次全国代表大会。来自全国各地的1000多名党代表出席了会议。大会通过了一系列重要文件，集中展现了巴西共产党现阶段最新的理论发展及政策主张。

一、灵活务实、继往开来的大会

巴西共产党第十二次全国代表大会是在全球尚未彻底走出全球资本主义经济和金融危机阴霾的条件下召开的，同时它也是巴西共产党建党以来规模最大的一次会议。大会主要完成了三项重要任务：

（一）对党中央领导班子进行了调整，增强了党的活力。大会再次选举巴西共产党的著名理论家雷纳托·拉贝罗为党的全国委员会主席，选出了新的中央委员会，中央委员会组成人数由原来的81人增加到105人；与此同时，大会还选出了新的全国政治委员会，全国政治委员会组成人数由原来的23人增加到26人，其中新当选的中央委员中有10人年龄不到30岁，而且妇女代表占30%以上。

（二）修改党章，加强党的自身建设，以适应现实社会。首先，在党的性质上，新修改的党章明确规定，巴西共产党是巴西工人阶级和全体劳动者的政党，忠实代表巴西全体劳动者的利益。同时，巴西共产党是一个以由马克思恩格斯提出、列宁和其他马克思主义革命家发展了的科学革命理论指导的无产阶级的有意识的先锋队政治组织。巴西共产党的最终奋斗目标是实现科学社会主义和共产主义。党章强调，巴西共产党是一个具有社会主义的、爱国的、反帝国主义性质的组织，它坚持平等、自由、无产阶级的团结、人道主义和民主等价值观，继承了巴西人民的斗争传统。党章提出，为了完成党的历史使命，党要在现行的宪法和法律框架内进行活动。其次，在党的组织建设上，党章明确提出，巴西共产党的组织结构以及党的生活的根本原则是民主集中制。党章规定，民主制是巴西共产党党内生活的根本原则，这意味着党的每个成员拥有平等的权利和义务、选举和被选举的权利；集中制可以确保党在政治行动上的根本统一，这意味着集体决策对所有党员均有约束力，下级组织要服从上级组织的决定，所有党的组织均要服从党的全国代表大会和中央委员会的决定。第三，在党的思想建设上，党章提出，要以马里西奥·格拉博伊斯学院为进行党的政治思想理论教育的重要阵地。该学院成立于1995年9月19日，是以巴西共产党历史上杰出的马克思列宁主义理论家马里西奥·格拉博伊斯的名字命名的，是巴西共产党重要的合作组织。党章强调，要对巴西社会进行马克思主义的分析，也就是说要用马克思主义的立场和观点来分析巴西所面临的经济、政治、社会、文化以及环境等问题。所有这些都是为了提高全体党员的马克思主义理论水平。党章提出，巴西共产党在这个问题上的目标就是发展马克思主义，提高工人和全体劳动者的意识，从而加强为实现《巴西社会主义纲领》的奋斗目标而进行的斗争。第四，党章还提出了加强党的建设的其他重要内容，如第二章明确规定了加入巴西共产党的条件以及党员的权利和义务；第八章对党的纪律进行了详细阐述；第十章对党在工人、妇女以及青年人中的活动进行了明确说明，同时也提出了党在反对种族压迫中的立场观点；第十一章对党的成员在政府和议会中的活动提出了明确的原则和要求；第十二章对党的媒体如党报《工人阶级》、党刊《原则》以及党的网站的性质和指导方针进行了明确规定，等等。

（三）大会通过了一系列重要文件。其中包括《巴西社会主义纲领》、《党的干部政策》、《党章修改案》以及《关于资本主义危机的政治决议》、《关于巴西经济形势的政治决议》、《关于国际形势的政治决议》等。在这些重要文件中，巴西共产党对当前全球资本主义经济和金融危机、巴西走向社会主义的道路、巴西国内经济形势以及国际形势等问题进行了马克思主义的科学分析，它标志着巴西共产党在理论上逐步走向成熟，能够独立地运用马克思主义的立场、观点和方法来分析国内国际的政治、经济和社会等问题。这是巴西共产党本次代表大会取得的重大成果。

二、巴西共产党的理论观点及政策主张

巴西共产党的理论观点及政策主张集中地反映在上述的各个重要文件中。

（一）关于社会主义问题。巴西共产党指出，《巴西社会主义纲领》是全体巴西共产党党员和劳动者为实现社会主义而斗争的工具。党的战略目标——实现社会主义——是新纲领的本质，纲领的重点在于党的策略及当前任务。在党的战略目标上，纲领强调，人类现在正处于由资本主义向社会主义过渡的历史时期，由当前资本主义危机所引发的诸多问题都显示了资本主义制度的历史局限性及其反文明的本质。资产阶级国家对经济的干预是为了帮助垄断组织摆脱危机，而不是以社会和公共利益为目的的；资本主义大国为了确保其能源和原材料供应而对其他民族和国家使用暴力以至于发动战争；资本主义生产以利润为唯一目的，消费主义盛行，对环境和生态造成了重大破坏。新纲领提出，在当前要强调社会主义这一取代“野蛮资本主义”的“替代方案”。这是因为作为一种更加先进的社会制度，社会主义将会从根本上解决生产的日益社会化与以私人所有制形式出现的收入、财富和资本的集中之间的矛盾和冲突，从而以人民利益、经济发展和社会繁荣为生产目的，最终消灭人剥削人的制度；社会主义将会实现各个主权国家和民族之间的和平共处，从而对世界和平与国家主权承担相应的责任义务；社会主义是一种把发展、环境保护和提高人民生活质量更好地结合起来的社会制度。在党的策略及当前任务上，纲领提出了“新国家发展计划”。其具体内容主要包括：第一，在政治上，建立一个现代的、民主的、公正的国家。这主要包括要实行多元化的政党体制；建立参与式民主和直接民主而不仅仅是代议制民主；扩大劳动者权利，实现劳动关系民主化；建设一个和谐的人性化的社会，促进社会公平，反对压迫和歧视；确保包括残疾人、儿童、青年以及老年人在内的所有人的权利；在发展问题上，每个公民都应获得相同的权利和条件，要为消除贫穷和社会边缘化问题提供基本资源等。第二，在经济上，要实现可持续发展，进行税收改革和土地改革。这主要包括要制定“国家战略发展规划”；促进投资和国家对经济的强力监管；建设大型的基础设施，尤其是覆盖全国的铁路网络；保护生物多样性和生态平衡，反对滥伐森林，保护水资源，鼓励使用可再生资源；消除地区发展差距；促进经济社会向着有利于确保人们实现有尊严的工作和生活的方向发展；要实行进步的税收改革，消除社会特权——富人缴税少而工资收入者缴税多；在土地改革上，要消除大土地所有者的特权，以家庭所有制的形式在合作制的基础上分配土地，加强对农业的信贷和技术支持，建立农业保险，促进农业生产的现代化等。第三，在文化和社会上，要实现文化发展繁荣，保护和扩大妇女权利，进行教育改革、城市改革和医疗卫生改革。这主要包括要反对外国的文化和意识形态霸权，加强人民的文化认同；要争取实现妇女在性别、法律和生活中享有同男人完全平等的权利；在教育改革上，要加强免费的公立教育体制，普及基础教育，消除文盲，对高等教育进行民主化改革并提高教育质量，对私立教育加强公共控制，加大对教育的投资，使教育成为消除社会不平等的工具；在城市改革上，应把使人民享有高质量的住房，同时辅之以必要的公共卫生设施、公共交通、安全设施以及文化、体育和休闲设施放在优先位置；在医疗卫生改革上，要加强国家卫生体系建设，确立公共卫生服务与私人卫生服务的界限，加强社会保障体系建设，尽量确保使每个人在各个生活领域都享有普遍的社会保护的宪法权利得以实现。

（二）关于资本主义经济危机问题。《关于资本主义危机的政治决议》指出，当前危机是一场大规模的、深刻的、严重的资本主义制度危机，而不仅仅是金融危机。它有助于使人们更深刻地认识社会现实，并有力地驳斥“1989—1990年代的反革命似乎表明了资本主义最终的、不可逆转的胜利”这一“迷思”。决议以一种敏锐的深刻的眼光指出：自我调节的市场神话导致了灾难，幻想通过资本主义内在的灵活性及其运行机制来克服经济周期和经济危机的信条已经破产了。决议还用马克思列宁主义的方法分析了美国经济衰落的过程——寄生性和不平衡发展。决议提出了以金融化为特征的资本主义经济危机的形成机制，即新自由主义经济政策在部分地克服和缓解生产力发展与资本主义生产关系之间的矛盾、促进社会劳动生产力发展的同时也提高了资本有机构成，从而导致失业增加，贫富差距拉大。同时强烈地谴责危机对无产阶级和劳动人民造成的悲惨后果，强调没有一个高尚的解决资本主义危机的“资本主义式”的方案。提出，劳动者要抵制那些旨在让他们承担危机后果的政策，要求制定一个政治斗争纲领，积蓄力量，用革命手段推翻资本主义。工人阶级的斗争、人民反对帝国主义的斗争以及民族国家为实现独立而进行的斗争就是当前主要的斗争议程。这是将人类从破产边缘挽回的唯一途径。社会主义是人类开启经济和社会进步的一个真正的替代方案。

（三）关于新的干部政策问题。大会通过的《党的干部政策——一个特殊斗争时期的现代革命政党》提出要与时俱进地推进党的干部政策，使其同现阶段党的具体任务及其所面临的具体形势相适应。巴西共产党指出：一个与时俱进的干部政策包括了更新党的观念，克服公式化的僵化的干部队伍建设模式，以及在实践中保持党的工人阶级政党的特性，同时要捍卫和发展党的理论基础——科学社会主义，以确保党的性质和党的生命力。巴西共产党提出：在当前特殊斗争时期，要建立一个强大的组织严密的马克思主义的现代群众性革命政党，就必须克服教条主义和自由主义的社团主义，同时也必须克服实用主义。巴西共产党强调指出，对于像巴西共产党这样的马克思主义革命政党的干部政策，必须坚持民主集中制的原则，并将其作为与当今时代和巴西具体形势以及巴西人民的斗争情况相联系的党的组织形式的指导方针。这就要提高党的各级干部的马克思主义思想理论水平，坚定其社会主义信仰。巴西共产党提出，新时期党的干部政策的主要目标就是要认真地、大胆地在全国范围内发现和培养党的新一代干部，提高其马克思主义理论水平及分析巴西社会现实的能力，使其能够在党的战略目标及前景问题上吸取党内富有经验的资深党员的智慧，对现实生活中的是非曲直作出判断；充分发挥党的中层和基层干部的联系纽带作用，保证党的组织正常运转；党的各级领导干部要同人民打成一片，不仅要在党内具有影响力，而且要在社会中具有广泛的代表性，要同年轻人、妇女、知识分子以及其他劳动者建立更加紧密的直接的关系。在当前特殊斗争时期，要建立一个强大的组织严密的革命政党，需要克服的主要障碍就是僵化的实用主义的干部政策。要在新的形势下，扩大党的社会基础，党要适应不同层次的人民群众斗争、思想意识形态斗争、选举斗争以及在政府和议会中的活动。

（四）关于反对帝国主义斗争问题。《关于国际形势的决议》指出，自2005年党的“十一大”以来，世界上发生了许多重大事件，其中充满了政治、军事和外交冲突，阻碍了人类的发展，抑制了经济和社会进步、自由、和平与安全，打破了“冷战结束后世界将会实现和平、安全、平衡和稳定”的预言。决议指出，在资本主义的历史局限性正变得日益明显的时刻，阶级和民族矛盾在加深，资本帝国主义同人类的愿望和工人、人民的根本利益之间的鸿沟变得越来越明显。决议提出，劳动者的利益同垄断资产阶级的利益，人民大众的利益同资本主义的利益，是不可调和的，这使得争取建立一个新的国际秩序和一个新的经济社会制度——社会主义——的斗争成为一件不可避免的、迫切的事情。决议强调，资本主义制度及其几十年来所推行的新自由主义模式面临着无法解决的困境，打击了新自由主义的支持者和辩护士的士气。与此同时，美帝国主义历史性的、渐进性的衰落迹象变得越来越明显；反帝国主义的拉美一体化进程取得了重大进展。决议分析并指出了资本主义制度危机的政治后果——多极格局的变化，同时强调这并不意味着国际关系的民主化变革。实际上，在世界范围内重新分配势力范围和权力的大规模冲突正在进行着。和平不是帝国主义的天职。民主与和平的、国际法与国家合作的世界，只有通过每一个国家和每一个地区的人民的斗争，进而改变政治的和社会的力量联合，才有可能实现。决议最后指出，在争取社会主义的斗争中，需要继续进行力量积蓄，特别强调2008年11月21—23日在圣保罗举行的第十次世界共产党和工人党国际会议就成功地实现了各共产党和工人党的团结行动。决议还强调了世界和平理事会、世界工会联盟、世界青年民主联盟、国际妇女民主联盟等国际性群众组织的重要性。

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1009-928X（2010）05-0060-03

本文系教育部哲学社会科学研究重大课题攻关项目“当代资本主义国家共产党的理论与实践研究”（项目编号：08JZD0003）的阶段性成果。作者系华中师范大学国外马克思主义政党研究中心博士研究生。

■责任编辑：晏蔚青