论新形势下企业党组织和改进对工会工作的指导

丁 岚,张庆华

摘要：中国共产党的阶级基础是工人阶级，巩固党的阶级基础，就不能不重视工人阶级，就不能不重视工会工作。如何在新形势下进一步加强和改进对工会工作的领导，充分发挥工会组织的作用，真正把党的“依靠”方针落到实处，从而保证和促进企业的改革和发展，是当前摆在企业党组织面前的—个十分重要的课题。本文就此谈一点儿粗浅的认识。

关键词：企业党组织；工会工作；指导思想

中图分类号：D262.2 文献标志码：A 文章编号：1002-2589（2010）33-0034-02

一、加强和改进对工会工作的领导，必须坚持依法治会，筑牢夯实工会组织的根基

加强工会组织建设，首先必须依照有关规定，筑牢夯实工会的组织根基。要做到凡是有职工的地方，不管是什么用工形式、什么身份的职工，都依法建立起工会组织。要按照全总“三个最大限度”的要求，进一步扩大工会组织的覆盖面，消灭工会基层组织建设的空白点。必须做到企业延伸到哪里。工会组织就同步建设到哪里；生产经营组织发展到哪里，工会组织就及时建设到哪里，作用就及时发挥到哪里。确保建会率、职工队伍入会率两个100％，确保做到不让一个工人群众游离于工会组织之外。在健全组织的同时，还要重视和加强工会工作机构建设。工会组织机构应严格依法按章设立，不能以任何借口随意撤销、合并或将其归属其他部门。

二、加强工会组织建设，就要配强配好工会领导班子

实践证明，要搞好工会工作，不仅需要—个坚实的组织基础，更需要一个强有力的工会领导班子。作为企业党组织必须切实按照干部“四化”方针和德才兼备的原则，选拔那些懂经营、会管理、热心群众工作、思想政治业务素质较好的中青年干部进入工会领导班子，而不能把工会当做一个老弱病干部的“收容所”和“安置站”。在选拔任用工会干部，特别是在推荐工会主席、副主席这一关键环节上，要坚持做到“三个不搞”、“三项程序”和“三个不准”。就是不搞“安置型”，不搞“长官意志”，不搞“暗箱操作”。工会主要领导提名必须征求上级工会意见，必须经会员代表会议选举，必须报上级党组织和工会批复；没征求上级工会意见，必须经会员代表会议选举，必须报上级党组织和工会批复；没征求上级工会同意不准进入选举程序，没经选举的不准上报，没经上级批复的不准公布任职。近几年来随着用人机制的不断健全和完善，使广大优秀年轻干部源源不断地走上了各级工会领导岗位。不仅有效地改善了各级工会领导班子的组织结构，增强了班子的活力和战斗力，而且使工会成了党组织培养选拔干部的“蓄水池”和主要基地，一大批优秀青年干部在工会岗位上得到了更好更快的锻炼成长。

三、突出重点，加强领导，切实保障企业党组织充分发挥作用

坚持企业党组织的政治核心地位不动摇，依照党章规定，充分履行企业党组织的职责任务。明确社会主义市场经济条件下企业党组织工作与经济社会发展和人民群众利益新的结合点和着力点，通过联系群众、宣传群众、组织群众、服务群众，引导和激励人民群众的积极性和创造性，团结和带领人民群众共同推进经济社会发展，共同创造和谐幸福生活。

（一）改进基层党组织的工作方式。适应企业管理体制、治理模式的变化，规范企业党组织的工作程序，健全党组织的工作制度和工作机制，保证党组织职能作用的有效发挥。结合企业的实际和特点，围绕企业发展目标找准活动载体和有效形式，坚持集中活动与分散活动相结合，加强针对性和有效性，努力形成“活动内容多样化、活动形式灵活化、组织生活正常化”的活动机制，不断增强党组织的创造力、凝聚力和战斗力，在生产经营中有效发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。

（二）增强企业党组织服务群众的功能。健全群众利益表达和利益协调机制，拓宽新形势下基层党组织服务群众、凝聚人心的途径和方法。坚持“上级党组织为下级党组织服务，党组织为党员服务，党组织和党员为群众服务”。领导或指导企业基层党组织落实国家涉及群众利益的公共政策和公共服务。依法维护员工在劳动、分配和社会保障、医疗保障等方面的合法权益。切实加强职工群众生产生活等方面的服务。通过服务群众凝聚人心，把服务群众、教育群众、组织群众有机结合起来。领导和组织企业中不同的利益主体和群体建立沟通协商渠道，通过民主协商和平等对话等形式，增进沟通与了解，协调各种利益关系，妥善调节矛盾纠纷，促进社会和谐。

（三）加强企业党组织自身建设。推进党内民主，健全党内生活，建立使党员“长期受教育，永葆先进性”的长效机制。健全党员的学习、教育、管理、民主生活和联系群众等方面的制度。推进党内生活制度化,坚持定期组织党员学习,过好组织生活。创新活动内容,做到主题明确,形式新颖,内容丰富。创新企业党组织的活动载体。广泛深入地开展以“四好”班子建设和“五好”党支部、“三强”党支部书记创建活动。基层党组织要经常结合本地本单位的实际，给党员交任务、定目标、提要求，坚持党员责任区、党员先锋岗、一个党员一面旗帜、廉政文化进企业等主题实践活动，继续摸索和实践，创新党组织活动的载体，切实增强党员的荣誉感和使命感，充分发挥党员的先锋模范作用。推行发展党员公示制,逐步实行发展党员票决制。推进党员电化教育，探索党员队伍管理的信息化建设，提高党员管理工作的现代化水平。坚持从严治党方针，严肃处置不合格党员。

（四）改善基层党组织工作条件。建立基层企业党组织开展工作和活动的物质保障机制，保护发挥基层党员干部的积极性、创造性。各级党组织都要培养树立一批基层党组织和共产党员的先进典型,总结提炼保持先进性、发挥先锋模范作用的典型经验,运用典型经验引路、示范推动工作。按照精干、高效、协调和有利于加强党的工作的原则，设置党的工作机构，配备必要的党务工作人员，并将其纳入企业管理机构和人员编制，其考核、待遇与其他管理人员一视同仁。党组织活动经费从企业管理经费中列支部分必须得到保证。要关心和爱护党务工作人员，加强对他们的培训，不断提高他们的综合素质和工作水平，努力建设一支复合型的党务干部队伍。加强党员活动阵地建设。党员人数较多的基层党组织,一般应配备专职党务干部。企业的出资人代表和经理人员要尊重、维护党组织的领导核心、政治核心职能和保证监督作用,支持配合党组织的工作和活动。

四、 加強工会组织建设，发挥好工会的作用必须以制度做保证

加强和改进对工会工作的领导，必须充分发挥工会的“四个作用”。一是生产建设中的主力军作用。要支持和领导各级工会组织紧紧围绕企业的安全生产和生产经营目标，大力组织实施“群众性经济技术创新工程”，积极开展“安康杯”、“创优杯”、“会员立功、巾帼建功、技术比武、岗位挖潜”等多种竞赛活动，靠群策群力促进企业发展。二是民主管理工作中的主人翁作用。要坚持和完善以职工代表大会为主要形式的民主管理制度，做到企业的重大决策、涉及职工切身利益的各项改革方案全部提交职代会审议通过；全方位深化和完善征集代表提案、民主语言、民主监督领导干部、企务公开、集体合同、职工代表质询会等民主管理形式和制度，使职工群众的主人翁地位和作用得到更充分有效地发挥和体现。四是在维护企业利益与职工利益中的“双刃剑”作用。要引导和支持工会搞好“双维护”。特别对涉及企业改革发展但又必然触及部分职工的利益，职工不容易理解和接受的重大问题，如下岗分流、减员增效等措施的出台实施，通过工会召开职代会组织职工代表进行广泛讨论，并做过细的思想政治工作来化解矛盾，理顺情绪，保证改革措施的顺利实施。

参考文献：

[1]王宏俊. 新形势下企业基层党组织如何提高凝聚力和战斗力[N]. 现代物流报, 2007-02-12.

[2]苏秀章.企业党组织发挥政治核心作用的新思路[J].工会论坛,——山东省工会管理干部学院学报，2009,(01).