苏南与西部地区中学信息技术教学绩效的对比分析*——以江苏无锡和新疆伊犁两地为例

□ 姚晓慧

苏南与西部地区中学信息技术教学绩效的对比分析*
——以江苏无锡和新疆伊犁两地为例

□ 姚晓慧

基础教育教学质量并没有因为使用了先进的信息技术手段而取得预期的效果。为了解中学信息技术应用情况，本文引入“绩效”这一概念，从信息技术教学投入和产出效益两方面考虑，对苏南和西部两地中学信息技术应用状况进行调查，通过比较分析，得出两地区信息技术应用存在的问题与差距，进而对差距产生的原因进行分析，并为缩小这些差距、提高中学信息技术教学绩效提出初步设想。

中小学；信息技术；绩效

信息技术在中小学中应用的比重不断加大，教师的观念和教学方式、学生掌握知识的途径及学习环境等有了很大程度的改变。然而，进一步研究可以发现，各学科的课堂教学质量并没有因为使用了先进的信息技术手段而得到预期的效果。为了解中学信息技术应用情况，本文引入“绩效”这一概念，从信息技术教学投入和产出效益两方面对苏南和西部两地中学信息技术应用状况进行调查，目的是通过比较分析，得出信息技术在发挥其作用时所存在的差距，根据差距产生的原因提出缩小差距、提高信息技术教学绩效的几点建议。

一、信息技术教学投入

1.学校基本条件

学校基本条件是一个学校能够顺利运行的核心要素，本次调查的基本条件包括学校规模、教育经费以及信息技术基本条件三方面。

此次调查所选学校的规模大体相当，但是在教育经费投入方面却存在较大的差距。我们在无锡和伊犁两地分别选取了5所中学进行调查，由图1、图2可以看出，两地5所学校教学平均资产总值和生均教育成本有一定的差距，但是信息化资产投入的比例相差不大，无锡每所中学信息化资产投入比例是34%，伊犁中学投入比例是33%，说明两个学校均重视信息化教育经费的投入。

对信息技术条件的调查由教育技术装备达标情况、校园网的配置情况、多媒体教室的数量以及计算机数量组成。在我们所调查的两地中学，电脑CPU均达到pentium4 1.6GHz以上，内存也都达到512M以上，硬盘也为80G以上，其配置均高于当前校园机房的一般配置。学校多媒体教室与普通教室的比例均大于1:1，使用率也都在逐步提高。

2.信息技术教学后期投入

信息技术教学后期投入的包括校园网网络建设费、年网络维持费、年软件开发购置费、教师信息技术培训费、信息技术管理费用以及人员投入费用等多个方面。

（1） 经费投入

经费投入是指直接投入建设校园网和后期网络维护、软件开发与购置、信息技术培训方面的费用。

表1 经费投入情况

调查数据显示，无锡每所中学每年校园网的经费投入高于伊犁中学，说明无锡中学较重视校园网的后期投入与维持，以保证校园网功能的正常发挥，伊犁中学在校园网的后期持续性投入上明显不足。在对教师的信息技术培训上，两所中学的投入均偏低，伊犁中学更低，远远不能满足教师的需求。

（2） 人员投入

人员投入也是影响信息技术功能发挥的一个重要因素。调查显示，无锡每所中学平均有3名专职管理人员负责网站的维护，伊犁每所中学只有1-2名。无锡各中学每年有30名教师参加信息技术培训，伊犁各中学每年有50名教师参加，说明伊犁中学更重视教师的信息技术能力的提高。在学生开设信息技术课程方面，两地学校每周都是每班两节。

（3） 管理投入

调查结果显示，两地学校都有明确、严格的网络信息管理制度，服务类型主要有网络管理人员培训和网络管理系统维护、技术支持。无锡中学还设有网络管理系统解决方案设计和实施服务，能方便地解决校园网实施中出现的一些问题。

二、信息技术教学的产出效益

信息技术的产出效益是中小学信息技术教学绩效评价的主要目标，是衡量信息技术应用有效性的核心要素。本文主要从信息技术功能效果、师生信息素养、师生教学评价等几个方面对其进行了调查。

1.信息技术功能效果

信息技术的功能集中体现在思想教育功能、教学管理功能以及信息交流服务功能等方面。调查显示，两地学校校园网的思想教育功能体现不明显，没有受到应有的重视。相比之下，他们更注重教学资源的开发和教学管理功能，无锡中学基本上都采用了自动化办公方式，伊犁中学大部分领导和教师采用自动化办公方式。两校教师使用信息交流工具的情况如下：

表2 信息交流方式

从表2可以看出，教师经常使用的信息交流工具是E-mail、电话/短信、QQ/MSN等聊天工具、BLOG四种方式，无锡中学的这几种交流方式应用分布均匀，而伊犁中学通过电话和短信进行交流的占到49%，这说明伊犁中学教师应用校园网进行交流的比率不高，他们还是倾向于传统的通讯方式。

2.师生信息素养

教师和学生的信息素养水平是衡量信息技术教学产出效益的一个关键要素，它也直接关系到信息技术功能的发挥。

（1）教师信息素养

教师的信息素养对教学效果有重要影响，对教师信息技术使用情况的测量也是本次调查的一个重要组成部分。

调查显示，能利用信息技术管理教学资源的教师并不多，无锡中学占到50%，伊犁中学只有13%的教师能利用信息技术管理自己的教学资源，而有时使用和很少使用信息技术的教师超过了40%。这一方面反映了教师使用信息技术意识不足，另一方面，也说明了对教师的信息技术培训没有达到良好的效果。

对教师博客使用情况的调查结果显示，无锡中学的教师大部分拥有自己的博客，有一部分教师正在建设个人博客，伊犁中学很少有教师拥有完善的个人博客，没有个人博客的教师占45%。两所学校的教师呈现自己的教学成果主要通过Word文档和PPT幻灯片，无锡中学以PPT幻灯片居多，而伊犁中学的教师则以Word文档为主。这说明教师展现自己成果的形式单一，只是办公软件Office的简单应用。

从图4可以看出，教师利用搜索引擎查找自己所需资源的能力不高，大部分教师基本上可以找到所需资源，但花费时间太多。不过，对于找到的信息资源，绝大部分的教师不会照搬找到的资料，他们会把信息内化为自己的知识或者稍加修改后应用。

（2）学生信息素养

对学生信息素养的调查主要包括信息资源的获取与利用，使用信息技术和教师、同学交流的能力等几个方面。

表3 收集资料的途径

由表3可以看出，两地学校学生收集资源的途径相差不大。不过通过校园网资源库获取信息的学生并不多，他们大部分还是倾向于利用传统的方式获得信息，比如图书资料查询、新闻媒体等。

两地学校的学生信息辨别和信息查找能力基本相当（图6，图7），有近一半的学生可以分辨信息的真伪，一半以上的学生可以查找到自己所需的资源，也有近一半的学生不能查找到所需资料或辨别信息较困难，信息资源搜索与辨别能力需要加强。

调查还显示，学生通过校园网和教师及其他同学进行交流的机会并不多，有近一半的学生很少通过校园网与教师进行沟通、交流。学生通常还是用电话或短信的方式与教师和同学沟通。

3.师生教学评价

（1）教师对信息技术教学的评价

教师工作在教学岗位的第一线，他们对信息技术在教育中的效果有最为深刻的认识。调查结果显示，无锡中学有97%的教师认为信息技术有效应用有利于提高教学质量。其中，38%的教师认为学校提供的信息资源和保障条件不是太充分，52%的教师认为自身的教学设计水平和信息技术操作水平影响了信息技术功能的发挥，需要进一步加强信息技术培训。伊犁中学也有86%的教师认可信息技术的强大优势，但是有近80%的教师认为学校没有提供使用的方便条件，也没有提供适时、合理的信息技术培训。教师对本校信息技术条件的总体满意度调查结果如下：

由上图可知，教师对本校提供的信息技术条件的满意率是比较低的，尤其是西部伊犁中学的教师。

（2）学生对信息技术教学的评价

调查得知，学生对信息技术教学的期望值非常高。他们希望可以通过信息技术获取对自己有用的学习资源，希望可以通过信息技术与老师有良好的沟通，希望教师充分运用信息技术的强大优势提供丰富多彩的课堂教学。但是，调查数据也显示出学生对信息技术教学的现状并不满意。

三、几点建议

从两地学校的信息技术投入和产出效益比较看，两地学校的投入相差不是太大，但是无锡中学的校园网产出效益却远高于伊犁中学，信息技术应用效果确实存在差距。另外，对两地学校的调查数据显示，信息技术教学投入和使用方面还存在很多问题，信息技术自身的功能远远没有得到发挥。如何发挥信息技术的功能，以较低的成本获得更多的成效是信息技术教学追求的目标。针对以上问题，笔者提出如下措施：

1.制定有效的政策支持

信息技术教学要想充分发挥作用，离不开科学有力的政策支持。政策直接决定学校的管理制度，间接影响着学校的教育环境[1]。但社会的变化往往使政策的制定带有滞后性，而互联网的发展更是瞬息万变，基于校园网的信息化教学发展也是在不断变化中前行的。所以要想充分发挥信息技术的功效，科学合理的政策越发显得重要。只有采取适当的激励措施支持信息技术教学，其作用才能充分发挥。

2.增加后续资金投入

教育信息化并非一次性投入，后续资金投入不能及时到位将在很大程度上制约信息技术功能的发挥。比如，计算机及其网络需要软件的支撑；硬件设备需要不断维护、完善和更新；随着资源库的建立，存储设备还需要扩容，需要提供网络系统和数据，信息的安全保障等，这些都需要资金支持。因此，要保障信息技术运用效能的充分发挥和运用水平的不断提高，必须要有比较雄厚的后续资金作保障。

3.强化绩效意识

信息技术教学成效反映了人力、设备、技术投入的“有效性”，即是信息技术的应用多大程度上达到了预定的目标。从价值形态分析看，它意味着产出与投入比应该最大化。信息技术的实际应用与预期的目标相差甚远，有不少学校为宣传形象只注重购置先进的设备，不顾或忽视后期投入与使用，造成资源的极大浪费；还有一些学校信息技术应用远离课堂教学，处于边缘化地带。这些都是因为缺乏教学绩效意识，片面追求时尚和形式，教育资源的“有效性”较低。所以，必须强化信息技术应用的绩效意识，利用有限资源内创造更大的价值。

4.提高对各层次人员的培训力度

信息技术发展到一定程度，单纯的提高硬件水平已经不能改进它的效果了。人员培训工作应该是技术功能发挥的关键，要通过培训使得领导在投资项目上努力做到清楚、主动；网络管理人员要掌握最新网络技术；教师能够根据学习需求，开发、购买各类应用软件，提高信息化教学设计的能力和信息技术操作水平；学生可以根据自己的使用情况与实际需要为信息技术教学提出合理化建议[2]。因此，要不断转变培训观念、建设专门的培训机构、完善相关的培训资源、精心组织相关人员的培训，使培训工作落到实处。

5.创建健康安全的信息化环境

国际绩效技术专家吉尔里·拉姆勒说：“让一个好员工和一个坏的体制斗，每次嬴的恐怕都是这个体制”[3]。他认为大部分绩效问题是环境造成的，而不是个人因素。所以任何组织和部门，都应当努力营造一个良好的环境氛围。信息化社会中每个人都需要有一个现代化的、充满活力的环境来体验高速发展的信息技术给生活、工作和学习带来的改变，只有体验到这种改变，成为其中的一员，才会有意识地利用信息技术来完成自己的工作或学习。当然，要营造好的环境氛围并非易事，这里需要做很多工作，例如需要出台合理的政策、学校需要改进其管理理念、教师需要改进其教学方法、学生需要变换其学习策略等等。这些都做到了，信息化环境自然就理想了，信息技术的功能也就会发挥得更好，教学绩效自然也就提高了。

[1]张祖忻.绩效技术概论[M].上海：上海外语教育出版社，2005：130-134.

[2]郑可章.校园网络教育的实践与探索[J].教育技术资讯，2005（11）：18-19.

[3]（美）吉尔里 A·拉姆勒(Geary A.Rummler)，（美）艾伦 P·布拉奇(Alan P.Brache)；朱美琴，彭雅瑞等译.绩效改进：消除管理组织图中的空白地带[M].北京：机械工业出版社，2005.

Use of IT and Teaching Performance in Jiangsu and Western Regions:A Contrastive Analysis

Yao Xiaohui

This study conducts a contrastive analysis between two schools,one in Jiangsu province and the other in Xijiang Autonomous Region,from the perspectives of investment and output.The results show that with a similar investment in IT,the output of the school in Jiangsu is much higher than that in Xinjiang.Some outstanding issuesare also found in the investment and application of IT in the two schools,ie,lack of teacher training in use of IT,non-use of the campus LAN,students'dissatisfaction of IT use in courses,etc.The author posits that in order to improve the use of IT,supportive policies and necessary follow-up investment must be guaranteed.Also,performance awareness must be strengthened.Training of teachers in use of IT and healthy IT environment need to be reconsidered.

primary and middle schools;information technology;performance

G40-034

B

1009—458x（2010）04—0063—04

*本文是教育部人文社会科学规划基金项目《中小学信息化建设项目教育绩效评价研究》的研究成果之一 (项目批号为：07JA880057)

2009－10－25

姚晓慧,硕士，讲师，江南大学（214122）。

责任编辑 君 实