社会治安服务市场需求意愿的实证分析＊
2010-12-04袁春瑛
袁春瑛
(山东警察学院,山东济南 250014)
社会治安服务市场需求意愿的实证分析＊
袁春瑛
(山东警察学院,山东济南 250014)
物业保安服务对绝大多数居民而言只是一种附属性服务。采用问卷调研方法对济南市部分住宅小区的物业保安服务进行实地调查,依据问卷调查所得到的数据,实证分析居民对物业保安服务的需求意愿及其影响因素。居民的家庭收入、居民对保安服务内容的了解、对保安人员服务效率及态度满意情况、对住宅小区周边治安状况的感知,以及对保安服务这种服务方式的接受程度等,对居民的支付意愿影响显著;而居民的年龄、文化程度、小区类型、邻里熟悉程度和监控防盗设施情况等,对居民的支付意愿影响不显著。
物业保安服务;需求意愿;影响因素
一、引言
物业保安服务是社会治安服务市场供给的一种重要实践方式,它既不同于公安机关的治安管理活动,也不同于街道居委会组织的带有行政性的群众性治保工作。通常,物业公司与业户通过签订各种形式的保安服务合同来规范双方的权利与义务,在平等自愿、互惠互利、等价有偿的基础上开展保安服务活动,保安服务的范围、职责、经费来源、人员使用、报酬、违约责任等均以合同约定为准。我们通过实地调研发现,物业保安服务对绝大多数居民而言只是一种附属性服务。也就是说,居民购房更注重房价、交通便利、房地产开发商的声誉或子女入学方便等因素,而对于物业保安服务的供给情况则关注不多。物业保安服务只是作为物业管理“三保 (保洁、保修、保安)”之一,被动的为居民所接受。
那么,如何推进我国保安服务业的健康发展,提高社会治安服务市场的供需意愿,充分发挥保安服务在缓解警力不足、强化社会治安、维护公共秩序等方面的积极作用呢?从已有的文献看,针对当前我国保安服务业存在的问题及未来发展趋势,定性的研究较多,而从需求主体的角度出发,探讨物业保安服务需求意愿及其影响因素的定量研究则凤毛麟角。本文采用问卷调研方法对济南市部分住宅小区的物业保安服务进行了实地调查,共发放了 200份调查问卷,回收问卷 200份。经过对回收问卷的审核,得到有效问卷 170份,有效回收率为 85%。为保证所得样本有足够的代表性,在发放问卷过程中,对调查对象做了控制,努力使样本尽量涵盖不同区域、不同职业和不同收入水平的小区居民。另外,笔者还结合问卷内容就有关小区物业保安服务的情况与部分受访者进行了深度访谈。
二、居民对物业保安服务需求意愿的实证分析
(一)居民对物业保安服务的需求意愿情况
需求意愿是居民对物业保安服务这种安全供给方式的一种行为意向,这种行为意向的强弱可以从居民的支付意愿中得以体现。因此,在计量分析中我们以居民对物业保安服务的支付意愿作为因变量。考虑到仅仅用有无支付意愿无法显示出不同居民支付意愿的强弱,因此,答案设计了“非常愿意、愿意、一般、不愿意、非常不愿意”5个选择项。在收回的有效问卷中,表示愿意或非常愿意为物业保安服务支付费用的有 137人,占有效问卷总数的 80.5%。也就是说,“花钱买平安”的安全消费理念已经普遍为居民所接受。不愿意为小区保安服务支付费用的有 33人,占有效问卷总数的 19.4%。对于不愿支付费用的原因,36.4%的受访者选择“小区公共安全也是社会治安的一部分,应该由政府承担”;18.2%的受访者选择了“是否提供保安服务对其无所谓”;45.4%的受访者选择了“担心支付费用不能享受到应有的服务”。
参照当前我国各地物业管理公司的合同规定,物业公司提供保安服务主要包括三个方面的内容:一是保护小区公共安全。如保安人员对特定区域、地段和目标进行巡查、警戒震慑不法分子使其打消对客户不法侵害的企图,通过巡逻发现可疑人员对其进行询问对有作案嫌疑的,送交有关部门处理;二是维护小区秩序。如保安人员对小区出入口进行把守、验证、查验出入人员的证件,办理登记手续禁止无关人员进入,指挥、疏导出入车辆、清理无关人员维护出入口的正常秩序等;三是保护小区公共财产安全。如保安人员对特定的公共财产进行看护和守卫,做好防火、防盗、防抢、防爆炸等工作。尽管物业保安服务领域需要的保安服务技术含量较低,但是随着犯罪分子作案手段的技术化,以往依靠简单的门卫为主的安全防范措施已经满足不了人们的要求。良好的保安服务,不但要求保安员有良好的安全防范意识和职业精神,同时还要掌握小区保安工作的各项技能。必要的安防装备也会提高小区保安工作的效率,这也相应地要求物业保安员具备一定的知识水平和工作能力。按照我国现行《物业管理条例》的要求,物业管理公司既可以建立专有保安,也可以雇请契约保安。以营利性为主要运营目的的物业管理公司往往出于节省成本的考虑,采用建立专有保安的形式,即物业管理公司自主向社会招聘保安人员,然后向业主提供保安服务。招聘门槛偏低加之缺乏必要的行业素质培训,使得部分物业保安服务从业人员缺乏应有的保安服务技能,甚至因违法违规行为导致与业主之间出现种种矛盾纷争。
(二)居民对物业保安服务需求意愿的影响因素分析
行为激励理论认为,人的行为开始于需要以及需要引发的动机,个体对周围环境和自身需要的认知情况直接关系着动机的形成和行为的选择。除此之外,从成本收益的角度来看,只有当作为消费者的居民认为“服务有所值”,即居民对物业保安服务的价值感知等于或者大于其投入的成本时,居民才会形成强烈的需求意愿。根据以上两点认识,本文尝试把影响居民对物业保安服务需求意愿的因素归纳为居民自身因素、住宅小区环境因素以及居民对物业保安服务的认知因素等三个方面:
一是居民自身因素。物业保安服务是一种新兴的有偿安全防范服务,能否被居民认可接受并充分发挥其功能,需要消费者对其相关制度有良好的认知,同时具备一定的自治意识和合作精神。对此,问卷选择了年龄、受教育水平、家庭平均月收入等三个变量来表征居民自身因素。一般认为,受教育水平越高认识和了解保安服务的能力越强,家庭收入水平越高对物业保安服务的支付能力越强。所以,这二者对物业保安服务的需求意愿可能会产生正向影响。年龄对物业保安服务需求意愿的影响不太确定,一般认为,年龄与受教育水平呈负向关系,年龄越大受教育水平相对越低,接受新生事物的能力越低。但是,随着居民年龄的增大,寻求帮助的可能性也在增大,反而可能会产生较强的需求意愿。
二是住宅小区环境因素。环境因素包括小区内部环境因素和外部环境因素两个方面。内部环境因素主要反映小区内部的治安自防能力,如小区性质和类型、邻里熟悉情况、监控防盗设施情况、有无居民义务自防组织。外部环境因素主要是指住宅小区周边的治安环境特征,如小区附近是否有社区警务室,近年来小区周边的治安情况。一般而言,小区内部的治安自防能力越强,借助外力保障安全的意愿越低。社区警务室对于犯罪分子可在一定程度上起到震慑作用,从而提高小区居民的治安安全感,因此小区附近有无社区警务室也会影响到居民对保安服务的需求意愿。另外,人们在接受新生事物时往往会受到以往经历的影响,如果小区周边治安情况较好,也有可能降低居民对物业保安服务的需求意愿。
三是居民对物业保安服务的认知因素。主要是指居民在日常生活中根据直接经验或其他渠道获得的对于物业保安服务职责范围情况的了解,对“花钱买平安”服务形式的接受程度,以及对服务供给质量的主观感受和评价等方面。在居民是理性消费者的假设前提下,居民对物业保安服务的需求意愿与其对服务的价值感知密切相关,价值感知越高,需求意愿越强烈。
上述各变量的具体定义及对被解释变量的预期影响情况如表1所示:
表1 变量解释及对被解释变量的预期影响
1、模型构建与计量方法选择。
由于上述三个方面的因素未必都能够在实证分析中起到显著性作用,因此我们以这些因素为基础,构建如下理论模型来进行计量分析:
居民对物业保安服务的需求意愿 =f(居民自身因素、住宅小区环境因素、居民对物业保安服务的认知因素)+随机干扰项
由于因变量离散数值数多于两类,因此本文选择了有序 probit回归模型来分析居民对物业保安服务的影响因素,选用的统计软件为 stata9.0。有序 probit回归模型是随机效用离散模型应用中的一种特例。在该模型中,作为被解释变量的观测值 y表示排序结果或分类结果,其取值为整数,如,1,2,3,4,5。解释变量 xi是可能影响被解释变量排序的各种因素,xi可以是多个解释变量的集合,即向量。
有序回归模型的一般形式是:Yi=βxi+εi
调查样本按各等级给出 5个分类标准:若 0
Y=1,2,3,4,5的概率分别为:
这里 F表示标准正态分布的累积密度函数。
2、模型估计结果分析。
本文应用 stata9.0统计软件对所有有效调查样本的数据进行了有序 probit模型估计。首先,将所有变量引入回归方程,对回归系数的显著程度进行检验 (模型 1);然后,对于不显著的若干变量剔除后再重新拟合回归方程,直到回归方程中的所有变量显著为止 (模型 2)。模型估计结果如表2所示。从对数似然值以及卡方检验值来看,模型整体拟合效果较好。
根据模型估计结果,将影响居民对物业保安服务需求意愿的因素归纳如下:
第一,居民对住宅小区周围治安环境的感知、对“花钱买平安”服务方式的接受度是影响其支付意愿的最重要因素。从模型估计结果看,两者的系数在 1%的水平上显著。其中,小区周边治安状况变量系数的符号为负,说明居民感知居住小区周边的治安状况越好,对物业保安服务的支付意愿越低。居民对花钱买平安服务方式的接受程度变量的系数为正,说明居民越是接受和信任对这种市场化的有偿服务方式,越愿意为其支付费用。这一结果和我们的预期一致。
第二,居民自身因素中的家庭月收入水平和对物业保安服务人员的服务态度满意度也是影响其支付意愿的关键因素。从模型结果看,居民的家庭月收入水平变量的系数在 1%的水平上显著,且符号为正。这说明越是家庭经济条件好的受访者越是注重物业保安服务。就服务态度而言,居民越是感觉服务态度好,支付意愿越高。物业保安服务主要的责任是维护小区的公共秩序,居民希望得到的是保安人员热情、认真的服务,而不是冷若冰霜的门卫。
第三,住宅小区附近是否能够见到巡逻民警也是影响居民支付意愿的因素之一。从模型结果上看,这一变量的系数在 1%的水平上显著,且符号为正。这说明警察作为打击违法犯罪的主要力量,对违法犯罪分子具有一定的威慑力。经常能够见到警察能够提高居民的安全感,即使是保安人员出了问题也能方便及时的反映给警察机关进行处理。
第四,居民对物业保安服务内容的了解也是影响支付意愿的因素之一。从模型结果看,该变量的系数在5%的水平上显著,且符号为正。说明居民越是了解物业保安服务的职责范围,越是能够提高其在成本既定前提下的收益预期,从而越愿意支付。
第五,居民对物业保安人员服务效率的感知也是影响支付意愿的因素。从模型结果看,该变量的系数在10%的水平上显著,且符号为正。说明居民越是感知保安服务效率高,越是愿意支付。
第六,从模型结果看,鉴于数据的局限性等因素,在 10%的显著性水平上,受访者的年龄、文化程度、居住小区类型、邻里熟悉程度、防盗设施情况等五个变量对居民支付意愿的影响不显著,从而不能较好的反映在模型中。其中,年龄变量的符号为负,说明年龄越大越是不愿意支付保安费用;文化程度变量的符号为正,说明文化程度越高越容易接受保安服务;小区类型变量为正,说明越是开放型小区居民的安全感相对越差,对保安服务的依赖程度越重;居民熟悉程度变量为负,说明小区居民越是感觉邻里之间熟悉,对物业保安服务的依赖性越轻,这说明传统中的邻里守望对于提高居民的治安安全感仍具有意义。
表2 居民对物业保安服务支付意愿的有序 probit结果估计
从居民对保安服务需求意愿影响因素的计量分析来看,居民的家庭收入、居民对保安服务内容的了解、对保安人员服务效率及态度满意情况、对住宅小区周边治安状况的感知,以及对保安服务这种服务方式的接受程度等,对居民的支付意愿影响显著;而居民的年龄、文化程度、小区类型、邻里熟悉程度和监控防盗设施情况等,对居民的支付意愿影响不显著。
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A
1003—4145[2010]10—0099—04
2010-05-23
袁春瑛 (1977-),女,经济学博士,山东警察学院专业基础部讲师。
本文为山东社科规划基金课题阶段性研究成果(编号:09DJGZ19)。
(责任编辑:栾晓平 E-mail:luanxiaoping@163.com)
