扫描市县“头号民生工程”

□本刊记者/王群存 实习生/王秋虹

扫描市县“头号民生工程”

□本刊记者/王群存 实习生/王秋虹

自《国务院关于推进海南国际旅游岛建设发展的若干意见》发布以来，海南房价在短时间内迅猛上涨，引起了社会的普遍忧虑，也引起了省委、省政府的高度重视，并将保障性住房建设作为2010年的“头号民生工程”。省委书记卫留成强调，要将保障性住房建设作为推进国际旅游岛建设、实现强岛富民的重要任务来抓，作为平抑当前房价不正常上涨的重要措施来抓。

为此，我省决定今年开工建设10万套保障性住房，其中2万套必须年内竣工；此外，还有去年开建的3.08万套保障性住房须在今年6月前投入使用。在为期两天的市县委书记座谈会上，全省18个市县的党政主官和农垦、洋浦的主要负责人逐一发言，在汇报和交流2010年工作思路和计划时，几乎都将“保障性住房建设”单列实施。

琼北重镇海口市提出，2010——2012年计划建设保障性住房6.3万套、建筑面积522.4万平方米，其中廉租房300套、建筑面积1.5万平方米，安置房2.15万套、建筑面积203万平方米，经济适用房2.32万套、建筑面积137.9万平方米，限价商品房1.8万套、建筑面积180万平方米。

此外，按照省委、省政府的统一部署，海口市今年将加大对房地产市场的调控，提高城市基础设施建设配套费；加强商品房预售管理，暂停商品房买卖合同网上备案的撤销和变更，推动商品房买卖合同网上签约工作；严肃查处无证施工、捂盘惜售、囤积房源、哄抬价格、虚构合同等行为，遏制投机性炒房行为。

三亚市2009年开工建设廉租房1301套，完成了计划的100%，首批1150套廉租房即将交付使用。在这轮房价“井喷”中备受国内外关注的三亚市提出，将按照“住有所居”要求，结合本地实际，对符合享受廉租房的家庭进行全面调查，摸清情况，制定相应的廉租房建设计划。未来两年，将在2011年完成海棠湾林旺安置区一、二期和崖城镇四马安置区建设，争取2012年完成经济适用房和廉租房建设、农村危房改造。

2003年就在海南率先实施了保障性住房建设的澄迈县，今年加大工作力度，成立了以县委书记为组长的领导小组，并制定实施了相关管理制度和扶持政策，采取集中、分散和配建等多种方式建设保障性住房。据介绍，县政府还与各镇、各机关单位签订了责任状，“分片负责、归口管理”，把两年内要完成的7000套经济适用房、1000套廉租住房及1000套农村危房改造任务分解到各单位，力争用两年时间全县保障性住房达1.3万套以上，基本解决保障性住房问题。

拥有百万人口、数十万职工的海南农垦，住房问题是民生欠账最突出的问题之一。2008年以来，海南农垦全面启动了职工安居工程，两年来共投入资金58亿元，开工建设职工住房7.6万套，建成7.3万套，实现了职工保障性住房建设超常规发展，实现了省政府提出的“三个百分之百”的要求。2010年，农垦提出将全力推进农垦保障性住房建设，确保2.41万套目标任务的完成，使农垦保障性住房突破10万套，尽快实现“用3至5年的时间实现每户职工拥有一套自己的产权房”的发展目标。

为解决目前项目建设急需搬迁和危困住房时间急迫问题，洋浦经济开发区和乐东等还结合实际，提出了周转楼（房）的建设规划。洋浦目前因项目建设急需搬迁和居住在危困房的居民有4052户，洋浦工委提出，将在今明两年以周转楼解决1500户急需搬迁和危困户的安置问题，其余2500户将根据项目进展情况分批解决。目前，周转楼建设的前期工作已完成。乐东县在未来两年内拟建设周转房507套，主要解决镇调动流转干部和镇卫生院流动人员住房问题。

在座谈会上，省委书记、省人大常委会主任卫留成在讲话中指出，海南各级党政一把手要亲自抓保障性住房建设，落实目标责任，落实土地，落实资金，组织部门要把保障性住房建设任务落实情况列入领导干部年度考核指标，完成好的予以奖励，完不成的追究责任甚至“换人”。

省委副书记、省长罗保铭既语重心长又严肃地提出，要确保保障性住房的质量，严禁任何人从中揩油；要把旧房改造和保障性住房建设结合起来，解决低收入群体住房困难问题；要把握好保障性住房售房准入条件，杜绝暗箱操作；要进一步探索保障性住房制度建设和制度管理，切实把好事办好。◎