乡镇文化站在农村公共文化建设中的作用

■王晓艳

随着《国家“十一五”文化发展规划纲要》对建设公共文化服务设施网络提出更为明确的要求，文化部出台了《全国乡镇文化站建设规划》，江苏则率先开展了乡镇文化站标准化建设。至此，作为公共文化服务设施网络的一部分，乡镇文化站迎来了空前的发展机遇和广阔空间，农村公共文化建设出现了欣欣向荣的蓬勃气象。

一.乡镇文化站对于农村公共文化建设具有义不容辞的责任。

首先，文化站存在理由之一即是提供公共文化服务。公共文化服务，是指以政府部门为主的公共部门提供的、以保障公民的基本文化生活权利为目的、向公民提供公共文化产品与服务的制度和系统的总称。而乡镇文化站是基层群众开展文化活动的重要载体，是政府联系农村、活跃农民群众文化生活的重要纽带，是代表政府完善公共服务职能、提高公共文化服务水平、加强公共文化服务体系建设、为人民群众提供丰富的公共文化产品和公共文化服务的部门。文化站通过开展文化工作，丰富群众文化生活，宣传党的路线、方针、政策，进行社会审美教育，实现人民群众的文化利益，促进广大人民群众的全面发展。

其次，文化站活动开展的公益性，契合了公共文化服务的内在要求。乡镇文化站是农村最基层的公益性文化事业单位。作为农村传播先进文化的前沿阵地，作为推进农村文化建设的桥梁与纽带，文化站通过开展公益性文化活动来实现公共文化服务，通过拓展文化服务渠道来构建和完善农村基层公共文化服务体系。

再次，文化站工作对象的宽泛性，贴合了公共文化服务的外在特征。公共文化服务的对象是覆盖全社会的，是不分阶层也不分群体的。而乡镇文化站的工作正好与此一致，也是面向乡镇全体群众的。比如文化站组织的公益性广场演出、搞的文化下乡（下村下地），对民间文化艺术遗产的保护，都是面向和惠及广大群众的，是为了全社会整体利益的。还有文化站举办的公益展览、进行的非物质文化遗产保护等等，也都是为了大家的利益、为了我们整个的民族保存文化基因。

二.乡镇文化站对于农村公共文化建设具有不可替代的作用。

社会公共文化服务的发展和完善，是社会文明、进步的重要标志。作为县级以下三级文化网络中承上启下的中心环节，乡镇文化站是农村中唯一的公益性文化事业单位。因此，充分发挥乡镇文化站的职能，对于提高农村公共文化产品的供给能力、推动农村公共文化事业的发展、保障人民群众共享文化发展成果具有重要的作用。

首先，乡镇文化站在农村公共文化建设中的作用，表现在构建多层次的公共文化设施体系。随着我省文化站标准化建设工程的完成，乡镇文化站大都建有了综合展示厅、多功能活动厅、体育健身和老年、少儿活动室、书刊阅览室、教育培训室、文化信息资源共享工程基层点等服务设施，拥有了一套齐备的文化活动器材。以此为基点辐射，又相继建成并完善了村文化活动室、农家书屋、文化广场、农村文化户等多层次的公共文化设施，为开展公共文化服务提供了设施的保障。

其次，乡镇文化站在农村公共文化建设中的作用，表现在构建多方位的公共文化队伍体系。乡镇文化站由于多年群众文化工作的积累，具备了开展农村公共文化服务的人才队伍要求。一是文化站长：既懂得艺术规律、经济规律和思想政治工作规律，又具有现代科学知识和群众文化管理技能；既是能担当重任、身先士卒的文化工作楷模，又具有灵活应变、独当一面的本事和能力；一是文艺骨干：既有艺术素养又有乡土特色，既有活动热情又有合作精神，既涉及各门各类又不拘行业地域，既有水准的追求又有队伍的庞大。

再次，乡镇文化站在农村公共文化建设中的作用，表现在构建多元化的公共文化活动体系。在长期的群众文化工作中，乡镇文化站摸索出了农村文化活动的两大体系，即阵地文化活动体系和社会文化活动体系。阵地活动体系坚持制度化、规范化和公共化，以社会文化骨干培训、少儿艺术培训、老年文化休闲、群众文艺创作、阵地文艺演出、各种展览、节目创排、知识讲座、民族民间文化保护等在文化站内部举办的活动为主体构建。社会文化活动体系坚持主题化、品牌化、系列化，紧扣传统民俗节日、现代节庆、党和政府工作大局来构建，一般选择普遍的、大众的、具有浓郁地方特色、体现前沿时代特征、引导现代审美价值、能带动整个社会文化活动的项目，打造成特色文化品牌。

在去年的省文化工作会议上罗志军曾强调：公共文化服务体系建设，重点在构建覆盖全省、惠及全民的公共文化服务网络上下更大功夫，在高标准建设重点文化工程上下更大功夫，在加强公共文化内容建设上下更大功夫，在促进公共文化资源配置更多转向农村上下更大功夫。而作为一名工作在农村群众文化第一线的文化工作者，不光能充分发挥乡镇文化站在农村公共文化服务中的作用，而且对实现好、维护好、发展好农民群众的基本文化权益具有重大的意义。