新闻媒体在鄱阳湖生态经济区建设中的目标与任务

□ 尹小玫 韩 晓

栏目责编：陈道生

2009年12月12日，国务院正式批复了《鄱阳湖生态经济区规划》，标志着建设鄱阳湖生态经济区上升为国家战略。在这场既要保护、优化生态环境，又要促进经济发展；既要保护好鄱阳湖“一湖清水”，又要使江西进位赶超，缩小与发达地区的发展差距，实现在中部地区的崛起；既要追求局部和近期的经济效益，又要保持全局和长远的经济效益，树立生态与经济同步发展的伟大战略中，新闻媒体将发挥不可或缺的作用。

培育公众的生态经济意识

生态经济是一种复合经济形态。它从经济和生态的结合上，围绕着经济活动与自然生态之间相互作用的关系，既要局部和近期的经济效益，又要保持全局和长远的经济效益，保持人类生存、发展的良好生态环境。生态和经济是一个不可分割的有机整体，人口、资源、环境和发展四者之间互相制约、互相促进。

但在发展经济的实践中，片面追求经济利益，破坏生态环境，浪费资源的现象屡见不鲜，甚至有人认为先污染后治理是发展经济过程中必须经历的一个阶段。新闻媒体的责任在于，报道片面发展经济的恶果以及在发展经济的同时保护环境与资源的成功范例，使人们形成经济与生态协调发展的意识。在报道时应注意报道的全面性，不局限于鄱阳湖生态经济区，也不局限于鄱阳湖流域，探求经济与生态协调发展道路是人类共同的责任。发展经济保护生态是我们长期追求的目标，公众生态经济意识的形成是一个长期的过程，因此这种报道也是长期的。

增强公众对鄱阳湖生态经济区的认识

鄱阳湖生态经济区包括南昌、景德镇、鹰潭3市，以及九江、新余、抚州、宜春、上饶、吉安市的部分县(市、区)，共38个县(市、区)，国土面积为5.12万平方公里。该区域占江西30%的国土面积，拥有全省近50%的人口，产生全省60%以上的经济总量，是江西综合实力最强、发展潜力最大的地区。但是，要建设好《鄱阳湖生态经济区规划》划定的地区，必须立足规划区，放眼全流域，鄱阳湖生态经济区建设实际上是一个覆盖整个鄱阳湖流域的系统工程。

新闻媒体要大力宣传鄱阳湖生态经济区，让更多的人了解《鄱阳湖生态经济区规划》，了解这一规划形成的历史背景，了解建设鄱阳湖生态经济区对江西经济社会发展的重大意义，对人类探索可持续发展道路的示范意义。

为了提高鄱阳湖生态经济区的宣传效果，新闻工作者除了努力学习与鄱阳湖生态经济区建设有关的知识，弥补自身知识结构上的缺陷之外,还应积极地同相关领域的专家学者合作，借助他们的智慧，共同完成将政府的决定和政策清晰、准确地传递给公众的目标。

广播电视媒体在报道鄱阳湖生态经济区建设中具有不可比拟的优势，丰富的声音和形象的画面能将人们带入生态经济区建设的现场，体会生态经济区建设的真情实感。传统媒体还必须和网络媒体结合起来，这种结合既可以是同本系统网络的结合，也可以是同系统外的网络结合，从而增加广播电视新闻的受众面和传递强度。各种新闻媒体在利用网络传播新闻时，很重要的一点是重视网络博客的作用。鼓励新闻工作者开博，可以拓宽新闻传播渠道，磨砺他们的思想，加深他们对鄱阳湖生态经济区建设的认识，从而更好地宣传政府建设鄱阳湖生态经济区的政策措施，更好地服务于广大受众。

除传统媒体和网络媒体外，我们还应当充分发挥移动数字电视在宣传鄱阳湖生态经济区，帮助公众了解鄱阳湖生态经济区方面的作用。移动数字电视已经广泛应用在电梯、公交车和出租车上，移动传媒广泛地、反复地影响着城市上班族、上课族以及城市的流动人口，这一媒体可以成为常年宣传鄱阳湖生态经济区的窗口。

提高鄱阳湖生态经济区建设政策制定和实施的质量

传播、宣传鄱阳湖生态经济区政策是新闻媒体的重要职责，帮助政府提高相关政策制定水平，提高相关政策实施效果同样是新闻媒体的重要职责。在鄱阳湖生态经济区建设重要政策的形成过程中，引导并参与公众和专家学者的相关讨论，推动政府科学决策，为相关政策的出台奠定坚实的基础。在政策实施过程中，新闻媒体应把握各项政策目标的衔接，切实履行鄱阳湖生态经济区建设的宗旨。

《鄱阳湖生态经济区规划》确定了八大产业基地。这些产业基地要求用高技术加快改造传统工业产业，发展高附加价值、高技术、装备制造等新兴战略性产业。对于相关企业的引进，新闻媒体应当突出宣传这些产业的优势和市场前景，把环境优势摆在突出的位置，杜绝高能耗、高排放、高污染的企业进入生态经济区，摒弃拘泥于承接产业梯度转移的 “跟随跑战略”，敢于在一些领域采取 “超越跑战略”。

鄱阳湖生态经济区拥有丰富的农业生产资源，是我国重要的粮仓。为了确保国家粮食安全，省委省政府提出到2015年，粮食总产量突破250亿公斤；到2020年，突破325亿公斤。这是一个并非轻易能实现的目标，新闻媒体应当充分宣传实现这一目标的路径。首先，要保证粮食播种面积不减少，在土地使用权流转过程中要保证土地的用途不变；其次，积极贯彻国家调动粮农种粮积极性的种粮补贴、良种补贴、农机具购置补贴和农资综合直补、提高粮食最低保护价等惠农政策；第三，大力推动农业科技创新，培育优良粮食品种；第四，改善水利设施，提高田间管理水平，建造标准粮田。同时，鼓励粮农在冬季种植红花草，增加粮田的有机肥，从而减少对化肥的依赖。为了保护鄱阳湖一湖清水，禁止使用剧毒农药，推广以虫治虫、植物源农药等生物防治技术。

在鄱阳湖生态经济区和鄱阳湖流域有着广阔的森林覆盖，有着众多的森林公园和各类自然保护区，新闻媒体既要宣传森林和草地覆盖对于减少温室气体排放的重要性，宣传保护森林和草地、提高森林和草地的质量、防止森林火灾是减少温室气体排放的重要手段。同时，又要大力宣传为了提高生活在森林公园和各类自然保护区农民的收入，必须改变以往依赖伐木增加收入的做法，引导他们通过发展生态旅游和休闲旅游，在林区的空地种植蔬菜等绿色食品来增加收入。

江西省提出力争到2012年时城镇化率达到46%以上，年均提高1.5个百分点左右，城区常住人口50万至100万的大城市达到9个以上，城区常住人口20万至50万的中等城市达到16个左右。鄱阳湖生态经济区承载了全省近50%的人口，显然，加快城镇化建设是一项重要发展战略。随着城镇化的推进，将有大量的城市建筑出现。据权威部门估算，建筑消耗了全球能源的大约40%，在我国，建筑已经占到能源使用的23%，释放出大约同等比例的二氧化碳。因此，新闻媒体在宣传加快推进新型城镇化的同时，应当大力宣传为节约能源消耗，减少二氧化碳排放，在城镇建筑发展中应当采用先进的节能材料和设计，诸如更好的隔热功能、更加有效的照明和电气设备、经过改进的门窗和排气风扇。不失时机地宣传南昌市、重庆市、广东省、湖北省、保定市等5个被列为国家低碳经济试点省市的成功经验，提倡在碳排放比重较高的城市大量植树，发挥森林涵养水源、净化水质的功能，为确保鄱阳湖流域的水量和水质发挥积极作用。

将鄱阳湖生态经济区打造成世界品牌

建设鄱阳湖生态经济区的意义不是局限于规划区的5.12万平方公里，也不是局限于鄱阳湖流域的16.22万平方公里，把鄱阳湖生态经济区建设好，具有全国和世界意义。因此，新闻媒体需要全面报道立足点高、标准严、力图走出一条可供其他国家和地区借鉴的经济与生态协调发展之路是鄱阳湖生态经济区建设的另一重大意义所在，将鄱阳湖生态经济区打造成世界品牌。

全面提高生态经济区建设水平是打造鄱阳湖生态经济区品牌的基础，加大鄱阳湖生态经济区宣传力度是树立鄱阳湖生态经济区良好形象、增强鄱阳湖生态经济区竞争力的重要手段。鄱阳湖生态经济区集名湖、名城和名山于一体，要使鄱阳湖生态经济区成为世界著名品牌，新闻媒体在宣传鄱阳湖生态经济区时，必须将鄱阳湖生态经济区的这些优势结合起来，把鄱阳湖生态经济区的建设同大幅度提高鄱阳湖生态经济区的知名度和影响力结合起来，将一些有影响的活动同鄱阳湖生态经济区联系起来。

为了提高鄱阳湖生态经济区的知名度和美誉度，新闻媒体应当注意借助大型活动和节庆活动，以起到事半功倍的效果。第七届中国城市运动会将于2011年在江西省会城市南昌举行，这将是一次极佳的向全国推销鄱阳湖生态经济区的时机。长期以来，红色文化传播为江西红色歌谣奠定了很好的群众基础，具有较高的知名度和吸引力，这使得“红歌”尤其是江西的“红歌”在传播上具有较高的辐射力。新闻媒体应当把红歌会视为宣传鄱阳湖生态经济区的平台，发挥红歌会对鄱阳湖生态经济区建设的推动作用。

除了结合一些重大活动宣传鄱阳湖生态经济区外，新闻媒体可以将宣传鄱阳湖生态经济区与报道我国的传统节日和已盛行的西方节日庆典结合起来。通过这种结合式宣传扩大鄱阳湖生态经济区的影响，能够使更多的人了解鄱阳湖生态经济区，自觉参与鄱阳湖生态经济区建设，为加强与其他国家的合作创造条件。