尊重新闻规律科学引导舆论

□ 徐净波

尊重新闻规律科学引导舆论

□ 徐净波

在如何实现党对媒体的正确领导和科学管理方面，近年来一些地方仍存在着不少问题，与我党提出的科学发展观还有一定的差距。

首先，管理手法僵硬，欠缺管理艺术。不少地方的新闻主管部门缺乏正确应对突发事件的经验，面对突发事件，不能在第一时间快速反应，主动出击，错失了新闻第一话语权。还有一些主管部门面对采访，应对手法僵硬，甚至简单粗暴，也不利于事态向积极方面发展。

其次，缺乏为传媒服务的意识。目前，我国的新闻管理机构主要是各级党委宣传部和政府新闻办公室。从各地的实际情况看，这些机构主要是新闻管理机构，而不是新闻策划机构。他们当中大多具有较丰富的行政管理经验，但很少有媒体工作经历。在布置、引导传媒执行宣传任务时，管理者的主基调是“你们应该干什么，不应该干什么”。很少有人能说出“我们能为你们做些什么”的服务性语言。

第三，没有充分发挥媒体的监督作用。对公共权力机关进行监督，对社会丑恶现象进行揭露，是新闻媒体的重要功能之一。我国的主流媒体拥有党政机关的行政资源和信息优势，但在监督方面作用有限，这不能不说是极大的缺失。因而，党管媒体，也应为媒体营造宽松的舆论环境，发挥其应有的监督作用。

以上问题对党管媒体的正确性产生了不好影响，甚至让人们对党管媒体这一重要原则产生怀疑，深究其症结所在有利于党对媒体的管理落到实处，有利于复杂环境下媒体的各项功能正确发挥。

一、要正确认识媒体的地位、职能和作用。从定位上看，长期以来，由于我们把新闻媒体定位为“党和政府的喉舌”，媒体常常被当做党政机关的附属物，而忽视了其作为党委政府与人民群众之间重要的纽带作用。从体制上看，由于这种惯性意识的作用，部分主流媒体多年来也习惯于把自己自动纳入高度集中的行政体制，一切以上级眼色为准，喜欢使用一些官话、套话，严重削弱了自身的话语权。

二、要正确把握传媒业发展的潮流和传媒管理发展的趋势。目前，全球传媒业正经历前所未有的媒体资源整合，而一些媒体管理部门对这一趋势缺乏长远的预判和有效的应对，只是一味地以行政手段加以干涉，不但严重削弱了主流媒体的话语权，也使部分以经济效益为导向的娱乐新闻、八卦新闻充斥着大众视野，造成了不利影响。

三、要尊重媒体自身发展的规律。媒体活动有自身的规律，不尊重新闻规律就是不懂科学。新闻和宣传并不是同义语，有其各自的特点。一些管理部门对新闻规律的特殊性不够尊重，只从自身宣传的角度来选择新闻，只考虑宣传价值，不考虑新闻价值，只考虑宣传意图，不考虑受众需要，最终达不到宣传的效果。

因此，在实践中，一是要既讲宣传纪律，也重新闻规律。媒体无论大小，政治责任无处不在。党对传媒的管理主要是政治上、组织上和思想上的管理，要支持媒体依照宣传规律和新闻规律独立开展采编播业务的行为；要完善新闻发言人、新闻发布会和突发公共事件新闻报道应急机制。在发生突发性事件时，要积极鼓励媒体按照自身报道规律，有效引导社会舆论。

二是要重视媒体服务，改善舆论环境。政府与媒体的关系，正走向新型的媒体关系、公共关系。政府既要加强对媒体的管理，又要接受媒体的监督；既要通过媒体掌握社情民意，又要通过媒体传播信息。政府要善用媒体，善待媒体，善管媒体，充分发挥媒体动员群众、教育群众、组织群众的积极作用，引导新闻媒体弘扬社会正气、凝聚力量、通达社情民意、引导社会热点、疏导公众情绪、搞好舆论监督，为促进科学发展提供良好的舆论环境。

宁波电视台）