必须关注部分劳动群体的绝对贫困化问题

安仰东

必须关注部分劳动群体的绝对贫困化问题

安仰东

目前，两级分化问题已经引起社会的高度关注。很多学者专家和官员谈及这一问题时，通用的说法是：在所有人收入和生活水平共同提高的情况下出现了严重的两极分化。这种论断忽略了部分劳动群体收入和生活水平下降的问题，忽略了存在于部分劳动群体中的绝对贫困化问题！

部分劳动群体收入下降

以重工业工人为例：上世纪七十年代和七十年代以前，六类地区（北京为六类地区）二级工工资为40.70元。加上附加工资或奖金、夜班补助和高温粉尘补助，每月收入约在50元上下。当时的生活用品特别是最基本的生活用品价格低廉，举几个典型又有代表性的例子：一斤白面0.183元；一斤西红柿0.02元；一斤白菜0.01～0.02元；一斤西瓜0.04元左右；职工食堂最高档的菜如红烧排骨0.20元，最低档的菜如醋溜白菜0.02元；北京最高档餐厅莫斯科餐厅一份罐焖羊肉0.80元。同样商品，在2010年的大致价格为：一斤白面约1.5元，为40年前的8倍；一斤西红柿约1.5元，为40年前的75倍；一斤白菜约0.3元，为40年前的15～30倍；一斤西瓜约1.5元，为40年前的37倍；职工餐约为5～12元，同等档次的约为10元左右，为40年前的30多倍；北京最高档餐厅莫斯科餐厅一份罐焖羊肉48元，为30多年前的60倍。估算比较，基本生活物品价格约为40年前的30倍。如果，今天一个普通的重工业工人月收入不到1500元的话，就低于40年前的收入水平。

再以建筑工人为例：上世纪七十年代和七十年代以前，六类地区的最普通建筑工人，月收入在60元左右。如果，今天一个最普通的建筑工人，月收入低于1800元的话，就低于40年前的收入水平。

再以制造业工人为例：上世纪七十年代和七十年代以前，六类地区的二级工月工资为38.6元，加上附加工资或奖金和各种补助，月收入在45元左右。约相当于现在的1350元。如果低于这个数字，也就意味着低于40年前的收入水平。

再以服务业职工为例：上世纪七十年代和七十年代以前，六类地区的普通服务员月工资为34元，加上附加工资和各种补助，月收入在38元左右。约相当于现在的1140元。如果低于这个数字，同样意味着低于40年前的收入水平。

需要说明的是，这里所举的上世纪七十年代和七十年代以前的例子，是以最基本，或者说是每个从业者都能够达到的标准。不包括三级工以上的高技术工级，高级技工的收入高于例子所述的收入；也不包括学徒工，他们的收入低于例子所述的收入，必须出师后才能享受二级工工级。有些熟练工种无需学徒阶段，如建筑、壮工，参加工作享受一级工工级待遇，一年后转正即享受二级工待遇。

应该承认，现在的上述行业中，确实有相当人群而不仅仅是个别人，特别是农民工，按可比口径，收入水平低于40年前，他们处于绝对贫困化的状态。

货币收入以外的社会福利影响因素

在我们以货币计算的收入之外，还有一些非货币的福利，也构成绝对贫困化的影响因素：

以前职工享受公费医疗，其没有工作的家属可以享受统筹医疗，看病住院是不用从自己收入中支付费用的。这一待遇是终生待遇。而现在，看病贵是新三座大山之一。

以前受教育基本是免费的。上世纪六十年代以前，城市的中小学校征收象征性的学杂费，一个学期在2～3元。而现在，教育收费是新三座大山之二。

以前住房实行的是低房租政策，平均下来，一平方米一个月的租金仅为几分钱。而现在，住房是新三座大山之三。但需要说明的是，尽管以前实行低房租政策，但缺乏住房供应，一房难求的现象十分严重。当然，今天也存在有“蜗居”和“蚁族”的现象。

劳动保护和卫生安排。以前工人每年配发免费工装；夏天配发防暑用品和药品；高温工作发冰棍、汽水、绿豆汤等消暑降温品。工厂没有浴池、理发设施的，派发洗理票，可以代替现金，在所有的公共商业性的理发店、浴池可通用。

文体活动设施以前是厂矿企业必备的设施，如篮球场、乒乓球台子、图书馆，均免费对职工开放。

退休和病假制度安排。以前职工病假依然可以享受70%～90%的高比例工资待遇。退休视工龄长短也可以享受70%～90%的工资待遇。现在，这一问题造成的绝对贫困化在退休下岗人员中特别突出。

以上因素又难以进行可比较的货币化转化。但生活水平下降的问题必须考虑到以上因素。所以，贫困化仅货币收入的比较和估算是不够的。

人口红利对生活质量改善的影响

应该看到，即使在收入水平下降的情况下，绝大部分人的生活质量和生活水平较之40年前也有了一定的改善和提高。造成这一看似是矛盾现象的原因是人口红利的影响。即：每个有收入的人负担抚养的人口数量不同！

40年前，一个人挣钱，要上养老、下养小，而且很多女同志没有参加工作，是家庭妇女，一个人多则要负担10余人的生活，少则通常也要负担3、4个人。三口之家很少，特别是有两个人工作挣钱的三口之家更少。抚养人口过多，是当时贫穷的主要原因。现在，工作人口增加，抚养负担大幅度减少，特别是在城市，大部分是两人工作抚养一个孩子，甚至包括再上一代6口人挣钱抚养一个孩子。

另外，还有科技进步和生产力提高的影响。现在很多消费品是40年前没有的，比如DVD、分体空调，等等。有的人拿今天的科技成果比较40年前的生活质量，这种做法是不恰当的。

即使存在人口红利的影响，但是还有部分群体生活水平和生活质量是下降的。尽管这部分群体数量不大，但也有必要引起我们的高度重视，采取有力措施，使他们也能享受到改革的成果。

以上所述，只集中在收入的比较，没有涉及精神方面的贫困化问题。但应该看到，精神方面的贫困化问题比经济方面的贫困化问题严重得多。自杀率的上升，就是这个问题的证明。因此，对绝对贫困化问题决不能掉以轻心。

作者系北京市政协第十届委员会委员、中国长城资产管理公司高级经济师

责任编辑 崔 晨