固定资产投资统计工作的探讨

2010-10-09山西大同煤矿集团公司企划部王建军

财经界(学术版) 2010年9期

山西大同煤矿集团公司企划部王建军

一、固定资产投资统计的对象、范围及方法

1.1 固定资产投资的意义

固定资产投资对我国的社会主义现代化建设具有重要意义：固定资产投资是社会固定资产再生产的主要手段；通过建造和购置固定资产的活动，国民经济不断采用先进技术装备，建立新兴部门，进一步调整经济结构和生产力的地区分布，增强经济实力，为改善人民物质文化生活创造物质条件。

固定资产在长期使用过程中，虽然其自身的实物形态不变，但要发生磨损，逐步丧失其使用功能。当磨损达到一定程度时，就必然要失去其全部使用功能。这时为了维护社会固定资产的原有规模，以满足整个社会对于固定资产的需求，就需要对固定资产进行实物形态的更新。由于社会的发展和技术进步，为了提高生产率，对一些未达到寿命终止期的固定资产需要提前报废，以便采用新设备，促进社会生产力的发展。通过固定资产的建置、使用、报废、再建置的循环往复的过程来实现固定资产再生产。

1.2 固定资产投资统计的对象、范围

固定资产投资统计是整个社会经济统计的组成部分。其研究对象是固定资产建设投资经济现象的数量方面与数量关系；反映固定资产建设投资经济现象的发展变化规律，从而为人们从事建设投资经济活动提高科学的依据。固定资产建设投资统计在研究建设投资经济现象数量方面具有以下特点：具体性、量变与质变的辩证统一、综合反映被研究总体量变的综合特征。

国家固定资产投资统计的范围是指全社会固定资产投资。包括建设准备、设备安装、建成投产的全过程。

按照现行统计制度规定：全社会固定资产投资包括基本建设、更新改造、国有单位其他投资、城镇集体经济单位投资、房地产开发投资、零星固定资产投资，城镇私营、个体经济投资，城镇和工矿区私人建房投资和农村固定资产投资。

根据这种统计范围所计算的各种统计数据有着以下三方面的重要意义：为反映党和国家的方针政策执行情况，为研究国民经济与地区综合平衡提供依据；便于同国外资料进行比较；为正确计算积累数值提供依据。

1.3 固定资产投资统计指标体系及调查方法

完整的固定资产投资统计指标体系包括勘察设计统计指标体系、投资统计指标体系。因为投资活动的目的是要为国民经济建造新的固定资产和提供新的生产能力或效益，而勘察设计与施工是为实现投资目标服务的。所以投资统计指标体系在固定资产建置投资统计指标体系中处于中心地位。

投资统计指标体系的主要内容有：反映建设项目更新过程的统计指标；反映投资额的指标；反映能力规模的指标；反映投资成果的指标；反映投资经济效益的指标；反映商品房建设投资的指标；固定资产建置投资价格指数与商品房价格指数。

统计工作先从收集资料开始，然后加工整理、分析研究与预测。而统计范围往往与统计报表范围不是一一对应的关系，固定资产投资统计报表仅仅是收集固定资产投资统计资料的一种形式，是固定资产投资统计工作的一部分。为了取得全社会固定资产投资统计资料，在现有的统计报表、普查、抽样调查、重点调查、典型调查五种调查方式的基础上，还需要有关部门的配合来共同完成。

二、固定资产投资统计工作

2.1 固定资产投资统计工作规范化

首先，统计规范化是投资统计工作建设的基础工作。这一工作做好了，统计工作的质量就有基本的保证，否则将影响整个统计工作的质量。

其次，统计工作规范化，也是采用电子计算机汇总数据与建立数据库存，应用电脑灵活使用数据，进行经济分析、预测与建立电脑软件的决策支持系统的基础条件之一。否则就无法实现统计工作中数据处理的现代化。投资统计工作规范化分为基层单位统计工作规范化和综合单位统计工作规范化。

基层单位统计工作规范化是整个统计工作规范化的一个构成部分，必须严格执行全国的投资统计分类标准、指标体系与报表体系报送时间的规范要求，遵循基层表编码填写规则及逻辑关系，遵循年报基层标准表中的各项指标代码逻辑关系填写报表内容。

2.2 领导重视、加强从业人员培训

项目单位不重视投资统计工作，工作开展十分被动。一是部分项目单位领导不重视投资统计工作，造成无专职统计人员，数据准确性难以保证。二是基层单位人员配合程度差，视投资报表为额外负担，不能积极主动上报报表，每次报表都要多次催报，工作十分被动。三是投资统计人员业务水平有待提高。投资活动是复杂多样的，各种新情况、新问题层出不穷。有些实际工作中遇到的具体问题，统计报表制度和指标解释不能满足实际工作的需要，但又找不到相关的指导资料，只能凭个人的理解来处理，在一定程度上影响了投资统计数据的准确性。

基层统计力量的薄弱成为当前困扰统计工作质量和水平提高的重要障碍。加强固定资产投资统计尤其如此，因此，当务之急就是进一步推进对统计从业人员的继续教育，在当前从业资格认证的基层上，进一步推进对从业人员定期的再培训，将统计培训教育纳入统计宣传和普及推广的常态化管理，特别是以制度的形式加以明确，也才能更有效地化解当前人员调动频繁出现的业务水平差、工作断层等问题，解决统计源头数据质量较差的问题。