谈高等职业类学校固定资产的强化管理

田 峰

【摘 要】 固定资产是高等职业类学校财产的重要组成部分。加强高职类学校固定资产现代化、系统化、科学化的管理,已成为高职校的一项重要任务。本文从确定固定资产的类型、界定固定资产的价值、统一管理、动态管理、网上报修、提高固定资产的使用效率和固定资产清查等多个方面提出固定资产的优化配置,提高使用效益,科学和强化管理高职校的国有资产。

【关键词】高职校;固定资产;管理

中图分类号:G804 文献标识码:A 文章编号:1009-8283(2010)07-0207-01

1 引言

高等职业类学校国有资产的重要组成部分之一是固定资产,它是保证学校教学、科研、行政管理、后勤服务等各项事业计划顺利进行的必要物质基础,是衡量和提升高职校办学规模和质量的重要条件。

固定资产的管理水平意味着学校的教育投资使用效率如何。随着高等职业类学校的新专业研发、教学改革扩展,办学规模和办学条件不断现代化、科学化,教学硬软件设施投资日趋增长,基本建设投入不断加大,固定资产的管理就尤显突出。

2 科学确定固定资产的类型

根据财政部令第8号《事业单位财务规则》,固定资产综合分类六种:房屋和建筑物、专用设备、一般设备、文物和陈列品、图书、其他固定资产。高职校固定资产的特点是种类较齐全,个体价值和性质千差万别。这里要注意几点:①严格区分固定资产和低值易耗品。对于使用时间不到一年或容易损耗的物品(如玻璃制品)会计账面不能确认为固定资产入账,而使用时间在一年以上的非批量物品的低值耐用品又须确认为固定资产项目;②明确区分一般设备和专用设备,教学仪器设备和行政设备;③对固定资产进行维修或改造(如房屋二次装修),若投入资金较多,已超过维修工程的界线,按规则规定须增加固定资产账面价值;④软件应列为固定资产,因为软件始终是依附在一定的物体上,如可以保存在光盘上,也可以保存在 机硬盘上,还可以进行无限的复制和升级,而且价格很高;⑤网络实验室作为一个单位来入固定资产账,建议这其中的设备、耗材、房屋装修、家具、软件等项目不以单件办理或不单独列入固定资产。

3 科学界定核算固定资产的价值

事业单位的固定资产核算标准是:一般设备单位价值在500元以上,专用设备单位价值在800元以上,使用期限在一年以上,并在使用过程中基本保持原有物质形态的资产。若单位价值未达到规定标准,但耐用时间一年以上的大批同类物资也应作为固定资产管理。这里也要注意几点:①会计人员运用职业判断能力明确到底多少数量才能界定为大批同类物资;②取得固定资产时,明确取得时的成本(它包括买价、进口关税、运输和保险等相关费用,以及为使固定资产达到预定可使用状态前所必需的支出)。③购买需安装的固定资产,须将固定资产及其附带的运杂费、安装固定资产的安装费等相关费用须一并入账;④购买车辆时支付的车辆购置附加费等计入固定资产价值。由于高职校属于事业单位,固定资产是不计提折旧的,它是通过提取修购基金来保证学校固定资产的更新和维护。可高职校固定资产特别是大型精密教学仪器设备的使用,会有较大折旧费的支出,所以建议针对固定资产的使用状况、预计使用年限、估计残值、已使用年限、使用部门、报废毁损等的管理基础上,有必要在固定资产使用寿命内,按照确定的方法计提固定资产折旧,并对应计折旧额进行系统分摊。从本质上讲折旧也是一项成本费用,建议使用“累计折旧”这一会计科目。“累计折旧”是固定资产的备抵科目,借方反映因出售、报废清理、盘亏等原因减少固定资产而相应转销其所提的折旧额,贷方反映各类固定资产计提的折旧额和增加固定资产而相应增加已计提的折旧。余额在贷方,反映现有固定资产的累计折旧额。在资产负债表中,“累计折旧”可作为固定资产减项单独列示。这样就可为高职校固定资产的折旧情况进行全面的核算。

4 变多头管理为统一管理

高职校的教学、科研特殊要求使得固定资产形态呈多样性,造成其管理有难度。以某高等职业类学校为例:校财务处负责固定资产价值核算,管账不管物;后勤处管理基建、家具和汽车;行政处管理办公设施设备;教务处管理教学设施、设备和仪器;图书馆管理图书杂志。由于缺乏统一管理机构,就会造成了设备无使用率或使用率低,同时造成资金浪费。建议校方成立资管部,科学统一的协调,制定合理的计划,强化管理学校所有的固定资产实物,加强校产的使用、维修、保养、更新等工作。

5 变静态管理为动态管理

高职校可建立固定资产网络化管理系统。学校采用现代信息技术如《固定资产管理软件》实行动态管理,实现实时管理,达到现代化、信息化和科学化。在该软件系统中因为结合条形码技术,每个固定资产实物配有一张唯一的条码资产标签,从初始购入到单位到最后退出单位(需求→购入→使用→报废)的整个生命周期,都处于动态的严密监督和实时管理之下。同时,借助网络优势,能实现固定资产“账、卡、物”的全程跟踪管理,始终做到账实相符。

6 实行校园网上报修制度

利用学校网站建立校产维护系统,实行学校固定资产网上报修、检查和维修制度。总务处(后勤处)根据网上报修内容及时进行维修,一般维修都能在两至三天内完成。同时,校产维修和校产检查等情况在学校局域网上公布,及时反映高职校固定资产的使用和维修情况,提高透明度,增强管理者和使用者的工作责任心。

7 切实提高固定资产的使用效率

固定资产使用率低,一般由以下原因引起:①购买的专用性设备仪器长期闲置,技术过时或遭受淘汰;②专业调整或课程变动而闲置的仪器设备;③保管不善,长期存放仓库生锈损坏,无法得以修复利用等。建议固定资产的管理部门每个学期要对教育教学上认为无利用价值的闲置固定资产予以整理,填制"闲置固定资产明细表"以备进行固定资产清理。再有新购置固定资产前要制定合理的计划、预算,同时做到不重复购置相同或类似的设备仪器,必要时进行可行性论证,切实提高高职校的固定资产使用效率。

8 定期或不定期清查固定资产

为了保护固定资产的安全与完整,高职校必须对固定资产进行定期或不定期的清查、盘点,至少每年实地盘点一次。建议财务部门利用学校的寒暑假,联系其他相关部门对固定资产的实有数量盘点,查明有无丢失、 毁损或未列入账的固定资产,保证账实相符。同时详细完善记录各类固定资产的明细登记信息,如使用状况、入账价值、预计使用年限、估计残值、剩余使用年限、使用部门、报废毁损等情况。在清查时如发现固定资产毁损和盘盈、盘亏,要查明原因,由责任部门写出书面情况,主管部门签署意见后,报知校领导,待批复后,作相应账务处理。通过清产核资工作,可让使用部门充分了解所使用的固定資产的价值及其使用年限,以及本部门因使用该项资产每年应负担的成本,有助于提高固定资产的使用效益。

9 结语

管好、用好高职校的固定资产,使其更规范化、信息化、现代化和科学化,是节约事业经费,增强办学能力,提升科研教学工作水平的重要环节,是推进高职校建设和改革,提高师生员工物质文化生活的重要保证。

げ慰嘉南:

[1] 事业单位财务规则.财政部令第8号.1996年10月22日

[2] 高等学校会计制度(试行).财预字〔1998〕105号.1998年3月31日

[3] 财政部.行政事业单位国有资产管理暂行办法[R].财政部令第36号.2006年6月7日.

[4] 武红玲:高职校固定资产管理探析[J].财会通讯(理财版).2008.(01).