基于和谐经济理论的长吉图农村合作经济制度系统研究

张晓辉，冯 超，董淑范

(1.长春大学 学报编辑部，吉林 长春 130022;2.长春大学 财务处，吉林 长春 130022; 3.通化师范学院 基础部，吉林 通化 134000)

基于和谐经济理论的长吉图农村合作经济制度系统研究

张晓辉1，冯 超2，董淑范3

(1.长春大学 学报编辑部，吉林 长春 130022;2.长春大学 财务处，吉林 长春 130022; 3.通化师范学院 基础部，吉林 通化 134000)

将和谐经济理论引入长吉图开发开放先导区农村合作经济制度系统中，提出了相应的措施，以促进长吉图开发开放先导区农村合作经济系统的有序发展，进一步增强合作竞争力，从而更好地服务于吉林省“三农”工作。

和谐理论;长吉图;农村合作经济;制度

1 和谐经济思想的比较与综合

1.1 西方的和谐经济理论

西方和谐经济理论可以追溯到19世纪中期，1850年法国巴斯夏指出，“社会世界普遍法则是和谐协调的”，“人或人类社会来说，和谐不意味着完美，而意味着改善”。“我们追求的和谐不排除不和谐的存在，但是，如果这种和谐预示着和睦，而且会把我们引向和谐，那我们就认为它依然是和谐的”。他在经济方面主张自由贸易，认为社会就是交换，在交换中产生价值，价值就是在两种服务的交换中产生，并且构建了和谐的社会。波兰阿达米斯基在《集体工作的原理》、《劳动的和谐化》中提出“和谐理论”的雏形，并制做了“和谐图”，解释了有关生产中计划和控制集体工作的规律。

1.2 我国的和谐经济理论

我国的和谐理论是席酉民先生借鉴系统理论，于1987年提出的一套相对完整的理论，基本思想是：任何系统之间及系统内部的各要素都是相关的，且存在一种系统目的意义下的和谐机制。和谐具有生态含义、社会含义、制度等含义。一般对于一个系统来说，和谐可分为3个层次，即内部和谐、外部和谐和整体和谐。现实系统中总是处在理想和谐状态与绝对不和谐状态之间的某一状态x，系统管理的目的是使系统处于理想和谐状态。我们可以从和谐发展、主题、机制、预警以及和谐度等方面进行和谐性分析。那么一个系统和谐性主要表现在系统构成、组织管理、内部环境、系统成员精神状态，用标量函数h来度量，h值越大时，则表明系统各方面适应程度越好。我们定义系统和谐性数学表达公式为

即H=h(x)

h1({Pi}，c)——总体和谐性

Pi——构成和谐性，主要表现在系统生产、存储、分配、销售、维修、培训社员等要素间协调性;

h2(e)——代表系统的第i个部分;

h2(e)——组织和谐性，主要表现在组织管理手段，使系统社员和子系统有机地结合起来，相互合作;

h3(u)——内部环境和谐，主要表现在系统人际关系、社员思想、劳动态度、规章制度、工作环境以及生活环境等;

h4(a)——外部和谐，主要是指市场环境、金融、税收、社会服务、社会秩序等。

一般和谐性能比较高的系统，都有比较强的自组织性、自适应性，都充满活力，具有较强的内聚力和吸引力，使系统总体功能得以充分发挥。

2 和谐经济理论下的长吉图开发开放先导区农村合作经济制度

2.1 系统和谐运行机制

长吉图开发开放先导区农村合作经济制度系统的和谐运行机制是指在系统有规律的运行中，影响这种运行的各因素的结构、功能及其相互关系，以及这些因素产生影响、发挥功能的作用过程和作用原理。影响系统运行的主要因素有市场、产权制度、法律制度、金融、技术、营销、税收、激励机制、三会等。为确保系统平稳、有序运行，我们从这些影响因素着手，分析其功能、影响及作用机理，从而建立一套协调、灵活、高效的长效运行机制。其机制的内容具有多元化特点，相互交融、相互作用，共同促进系统的可持续和谐发展。

2.2 系统和谐控制机制

要维持长吉图开发开放先导区农村合作经济制度系统以和谐运行机制运转，还必须对各种干扰产生的不和谐性进行适时的控制调节，即需要“硬”的控制机制和“软”的协调机制共同完成系统控制的作用。“硬”的控制机制是指“两轨”，指硬性组织手段的控制和法律制度的制约。通过法律条例及规定、活动内容及过程、社员的分配及分红、行政命令等手段规范系统的行为，保证信息通道通畅、人才资源的优化配置，有利于管理总体目标的配置和控制。“软”的控制机制是指“两场”，指协同力场的激励和协调以及促协力场的影响和诱导。协同力场是指系统内劳动力个体的精神、观念、道德、行为习性和系统文化等形成的一种无形的内部环境，形成系统精神的润滑和激励作用，例如疏通人际关系、激发动力、更新观念。促协力场对应于系统外部环境中无形的那部分，产生影响和诱导作用，例如道德、政策、传统等。协同和促协力场叠加在一起形成该系统软的控制机制。和谐控制机制是“两轨”、“两场”的机制，见图1。

图1 和谐控制机制

把和谐控制机制与制度变迁理论联系起来，“硬”的控制机制视同为强制性制度变迁，“软”的协调机制视同为诱致性制度变迁，可是两者还是存在差异。例如“硬”、“软”机制共同完成系统控制的作用，是指一个和谐行为主体;而强制和诱致性制度变迁之间有时各自经济行为主体的制度需求不同。强制性制度变迁是以政府为主体、自上而下、具有激进性质的制度变迁类型。由于政府制度安排的力量比较大，因此，制度出台的时间短，制度实施时推动力度大，政府的权威能保证制度安排较好地运行。但此制度变迁方式不是相关利益主体通过重复博弈形成的，决策者或影响决策的利益集团会利用制度供给的机会为自身牟利，信息不对称下的“搭便车”行为不可避免。另外，政府的制度安排基于经验而有可能不是根据现实的需要，不适应制度环境而出现低效率的现象不可避免。诱致性制度变迁是以微观经济行为主体(农民等)为主体、自下而上进行的一种制度变迁类型。在这一过程中处于基层的行为主体，发现潜在获利机会而先有制度需求，再有自下而上产生对制度的需求或认可，影响决策者安排更好的制度。因而诱致性制度变迁具有边际革命和增量调整性质，是一种渐进的、不断分摊改革成本的演进过程。

2.3 系统的和谐性的制度分析

第一，在市场经济中，优良经济制度的构筑会有利于长吉图开发开放先导区农村合作经济制度系统的发展，反之易造成系统发展停滞，两者相互作用，其和谐状态是一种积极的互相促进的状态。为了保持此种状态，制度就要不断地进行创新，而系统的可持续发展为经济制度创新不断提出新的要求。同时经济环境是以“诱致性”方式引致制度创新的状态，即该系统与制度相和谐的状态。

第二，在该系统与制度的和谐关系上，构筑良好的经济制度，便解决了系统与制度的和谐问题。由于制度具有不同的层面，涉及领域广泛，这就要求自身的和谐问题要处于良好的状态。在现实生活中，优良的制度安排和创新，充分实现了制度自身的和谐，从而为该系统可持续发展提供了强有力的保障。同时，该系统的和谐是现代化农业的发展目标之一，而制度是保证实现目标的手段。

第三，基于交易费用理论分析制度和长吉图开发开放先导区农村合作经济制度系统之间的和谐状态。将和谐经济理论定义为在市场经济运行中交易费用趋向于零或者趋向于最小的经济运行状态。依据诺思的实证分析研究，经济发展水平逐渐上升的时候，社会总体交易费用也在逐渐上升，即交易费用趋向于零或者趋向于最小时，意味着社会已建立起普遍高效率、高水平、和谐的制度。当我国社会主义市场经济拥有了这种和谐的制度时，才能够保障长吉图开发开放先导区农村合作经济制度系统主体的财产和人力资本权利，系统的经济行为才能够达到稳定的预期目标，系统组织生产才能有序运行，确保该系统和谐地运行及发展。

3 构筑长吉图开发开放先导区农村合作经济和谐制度体系

3.1 优质的制度环境能促进长吉图开发开放先导区农村合作经济制度系统发展

长吉图开发开放先导区农村合作经济制度系统的发展需要良好的外部制度环境，优良制度环境的塑造需要各个方面的努力，形成系统的外部和谐。事实上，由外部制度环境形成的促协力场对长吉图农村合作经济组织起着非常重要的促进作用。我国颁布的《农民专业合作法》必将会促进合作经济制度的发展，但不能寄希望于一部法律解决诸多问题。现如今人民公社遗留的“谈合色变”需要花费很长时间去消除。农业生产资料的供应、农产品加工、运输、销售等诸多环节还分属几个部门管理，扯皮现象严重。国家对农业的补贴虽然有所增加，但微不足道。由于受到全球金融危机的影响，物价上涨，假冒低质的农业生产资料屡禁不止。所以，创造良好的外部环境，是规范其经济行为的首要条件。

3.2 探讨长吉图开发开放先导区“农村合作经济组织+家庭承包经营制度”的经济发展模式

在农户家庭承包制度的基础上，发展长吉图开发开放先导区农村合作经济组织，是培育市场竞争主体、解决农户小生产与大市场之间矛盾的有效途径，也是提高农民组织化程度、推进农业产业化和向现代化农业迈进的重要方式。长吉图农村合作经济组织的缺失是农业产业化难以健康发展的重要原因。因此应积极有效地探讨长吉图开发开放先导区“农村合作经济组织+家庭承包制度”的经济发展模式，把农业产业链条向加工、储运、运输、保险、包装等方面延伸，增加农产品的附加值。建立包括生产加工、储藏运输、市场营销等新的营销体系，从而在农业、农村形成新的热点、新的亮点，并形成新的发展空间。

3.3 长吉图开发开放先导区农村合作经济制度的建立要理论与实际相结合

长吉图开发开放先导区农村合作经济制度的建立与发展，要从实际出发，本着理论联系实际，以科学发展观为指导，建设具有区域特色的农村合作经济组织。基于新制度经济学理论分析农民所面临的利益流失、服务缺失的困境可归为交易费用问题。

在没有中介组织的市场交易中，农户单个进入市场的交易成本是相当高的，使得交易双方的获利机会由于制度的选择而引起不均衡。人们在对成本——效益进行分析、对比和权衡以后，会引发新的制度需求。在这种情况下，由少数人自愿带头成立中介组织进行市场交易，或由政府相关部门引导并通过扶持政策来促进这种制度选择。新的制度形式的选择要付出一定的管理成本，需要社员以一定的土地使用经营权、资金等入股，作为中介组织的最初运营成本，以保证其正常运转。制度作为一种行为规则，并不是针对某一个人的，因此制度通常具有公共物品的性质。由私人提供制度供给，有可能导致制度的供给不足或“搭便车”的问题。长吉图开发开放先导区农村合作经济制度的建立是市场经济条件下的一种制度创新，如果只靠个人的力量来实现这一制度创新，会产生制度供给不足的问题，因此，政府应采取有效的政策措施避免制度供给不足。

3.4 规范、完善长吉图开发开放先导区农村合作经济制度内部的管理机制

外部的扶持是外因，合作经济的发展还在于内部要有一套完善的管理制度，这也是避免合作经济组织内耗的根本出路，只有内外和谐，才能实现整系统的和谐发展。首先，要明晰产权。产权关系是长吉图开发开放先导区农村经营组织中各种经济关系的基础，是联络各经营主体的纽带。产权明晰是区域农村合作经济组织健康发展的基础，产权明晰不仅有利于保护和提高农民的参与积极性，增强组织发展的内部动力，而且有利于保护农民的合法权益，促进生产要素的合理流动。目前，农村的合作经济组织往往是由多个单位共同参加而建立的，这些单位之间的财产利益关系如果不清晰，那么在合作经济组织内部就会引起摩擦和矛盾，而且难以解决，从而给合作经济组织的发展带来非常不利的影响，甚至使其走向衰亡。所以，明晰产权对促进该区域农村合作经济组织健康发展是十分关键的。其次，要健全合作组织内部的民主管理制度，包括代表会制度、财务管理制度、利润分配制度、内部领导制度等。要把长吉图合作经济组织的活动置于服务对象的监督之下，以充分民主的方式管理该组织。只有这样，农民参与长吉图开发开放先导区合作经济组织的积极性才能被充分调动起来，才能实现系统的内聚力。

［1］ 席酉民.和谐理论与战略［M］.贵阳：贵州人民出版社，1989.

［2］ 巴斯夏.和谐经济理论［M］.北京：社会科学院出版社，1995.

［3］ 孙耀君.西方管理学名著提要［M］.南昌：江西人民出版社，1998.

［4］ 张晓辉.社会转型中的新农村求解［J］.长春大学学报，2006 (5)：9-12.

［5］ 汪小平.农民专业合作经济组织的成长与发展研究［D］.武汉：华中科技大学，2000.

［6］ 刘雅静，张荣林.我国农民专业合作经济组织发展问题研究［J］.山东大学学报，2007(3)：155-160.

［7］ 许国志.系统科学［M］.上海：上海科技教育出版社，2000.

［8］ 刘雅静.我国农民专业合作经济组织发展现状、问题及对策［J］.经济与社会发展，2006(11)：7-10.

［9］ 张晓辉.新型农民专业合作经济组织发展的研究［J］.长春大学学报，2006(3)：1-4.

责任编辑：沈 玲

A research on the system of chang-ji-tu rural cooperative economic institution based on harmonious economic theory

ZHANG Xiao-hui1，FENG Chao2，DONG Shu-fan3
(1.Editorial Department of Journal，Changchun University，Changchun 130022，China; 2.Finance Office，Changchun University，Changchun 130022，China; 3.Fundamental Department，Tonghua Normal College，Tonghua 134000，China)

By introducing the harmonious economic theory into the system of rural cooperative economic institution of chang-ji-tu developing and opening up pilot area，this paper puts forward corresponding measures，hoping to promote the orderly development and enhance cooperation competitiveness so as to offer better service for the work relating to agriculture，rural areas and farmers in Jilin Province.

harmonious theory;chang-ji-tu;rural cooperative economy;institution

F321.4

A

1009-3907(2010)11-0001-03

2010-09-28

吉林省教育厅“十一五”社会科学研究项目(吉教科文合字［2009］第110号;吉教科文合字［2010］第209号)

张晓辉(1967-)，男，吉林长春人，研究员，博士，主要从事制度经济学研究。