实践出真知，这是我一贯坚守的原则

文/本刊记者 高瑞霞

回访前奏

2009年已经过去了，农民专业合作社的发展也进入了新的阶段。

欣喜，合作社发展态势好。据统计，截至2009年9月底，全国农民专业合作社21.16万家，比2008年底增长90.8%，大体上平均每3个村已有一个农民专业合作社。

坚守，农民专业合作社的经营范围虽然已经涉及到了种植、养殖、农机、林业、植保、技术信息、手工编织、农家乐等农村各个产业，但其主要业务仍然是种植业和畜牧业，种植业大体占近一半，比例是45.2%，畜牧业占1/3，比例为30.2%。

开拓，合作社已经逐步从起步时的技术互助、信息传播，扩展到资金、技术、劳动等多方面的合作，从生产领域逐步向生产、流通、加工一体化经营发展。

茫然，合作社发展中遇到的问题阻碍了合作社的健康发展。资金筹集难，仓库建设缺乏土地，社员对合作社的归属感不够等问题，让合作社的发展中出现了不和谐的音符。

面对合作社出现的这些新情况，我们合作经济领域的专家学者也重新安排了自己的2009年，希望能够通过自己的调研探索，为合作社人，也为合作社的快速发展提供一些理论指导，帮助合作社在快速发展期健康成长。

回访感言：

“只有经过实地调研才能知道合作社存在哪些新问题，‘没有调查就没有发言权’是一条真理。”

——缪建平

报道回顾

政府层面有效组织引导、出台优惠扶持政策措施也是必不可少的。把“指导、扶持，服务”的职能落到实处,非常关键。当前,加强农民合作社规范化工作，扶持合作社发展壮大，工作量非常之大。政府层面有效组织引导，处于关键环节。新型市场主体大量涌现，经济基础发生变饥，上层建筑怎么适应？北京有的地区成立了“农民专业合作社服务中心”来具体适应这方面的新任务，已初步呈现出明显成效，这方面做法和经验值得关注。

——《中国合作经济》2009年第10期

回访进行时

年度抒怀：

忙碌而充实的2009

谈起2009年，缪老显得有点激动。他把自己在2009年做的事情逐条说给记者听，从他的工作中，可以感受到他的认真、严谨和负责任。

由于担任了中国合作经济学会顾问、北京市农民专业合作社指导专家、青岛农业大学的客座教授，多重身份注定了缪老工作内容会比较丰富。他参加了农民专业合作社的组建、推动、指导、调研。一年365天，他几乎每天都在和合作社打交道。

2009年合作社法已经颁布实施了两年多。但是合作社法只是一个原则性的法规，并没有对合作社发展中的一些具体问题作出回答。随着各地相继出台自己的专业合作社法实施办法，北京市在2010年初推出北京市实施中国农民专业合作社的实施办法，缪老作为中国合作经济学会的顾问也参与了该项实施办法的全程调研和编写。缪老说：“这个实施办法将会针对我们调研中提出的一些新问题来编写，其中会涉及到联合社的登记、合作社资金申请、土地使用等等。当下合作社遇到的问题，基本上都会涉及。”

在调研过程中，缪老的蹲点地是北京的平谷区。平谷区的农产品十分丰富，比如平谷的大桃已经得到了全国消费者的认可。作为实施办法编写组的成员，除了完成基本的调研，缪老也会抽时间帮助这些合作社解决问题，尤其是对合作社进行规范化建设提出建议。

而2009年，缪老做的最多的还是宣传和授课。“传道、授业、解惑”也许能把他的工作说的更清楚。

缪老的脑子里有很多合作社的典型经验，他想把这些典型经验宣传出去，这样既能让城市居民对合作社更加了解，也能让合作社之间相互学习借鉴。

这些宣传主要是通过讲座的形式来进行。不管是合作社的理事长、基层干部、农民，还是大学生都是缪老的听众。在过去的一年里，缪老举办了10多次讲座。有时候在北京刚办完讲座，就会有河北的人邀请他去，河北的刚讲完，山西又发出了邀请信。用缪老自己的话说“我的讲座已经形成了连锁效应，一环接着一环。”

硕果累累的2009

缪老大部分时间都在调研，接触的合作社自然就比较多。在调研的基础上，缪老对于农民专业合作社的规范化发展总结了八个环节，这八个环节主要是总结北京郊区和山东一些合作社的实际情况提炼出来的。另外，对“公司+农户”这一类合作社如何规范，缪老也总结了32个字，那就是学习法规、互利双赢、廓清产权、合理结构、政策诱导、制度约束、规范运作、发展壮大。缪老认为“公司+农户”这种模式的出现，在合作社发展初期是很自然的。我们不能一味地否定它，关键是如何去引导，如何去规范，以达到公司领办的合作社能够实现公司和农户的互利双赢。

另外，在调研的基础上，缪老还编写了《怎样当好新时期农民专业合作社的理事长》一书，以通俗易懂的方式讲述了一个合格理事长应该拥有的基本条件。

不过，让缪老更为高兴地是他在讲课过程中交了一批农民朋友。现在每逢过节过年，都会收到这些农民朋友的问候短信。缪老以前曾经辅导过的合作社，也会经常给缪老打电话，来询问贷款、农产品出口等问题。缪老说：“我很喜欢这种交流的方式，他们信任我，我也希望我的建议能够帮到他们。”

缪老不仅乐于助人，他还是一个善于发现问题的人。给合作社人讲课的过程中，缪老就发现了一个问题。很多社员对于合作社法并不感兴趣，他们比较关心自己遇到的问题，究竟该如何解决。根据“听众”的反应，缪老也及时调整了自己的讲课内容。他说：“给农民讲课，主要追求两个字。一个是新，一个是实。所谓新，就是把新的中央精神、新的经验、新的模式、新的操作方法等新讯息传递给农民，启发他们的思路。所谓实，就是根据农民的实际需要，告诉他们怎么做。既有理论的支持，又有案例的讲解，这样才能让农民更快的学到点什么。”

通过这种通俗易懂的授课方式，缪老的学生越来越多。最近，他又总结出了建立农民专业合作社的“八步法”。缪老还说：“我并不是故意去凑这个八，只是想着想着，就正好凑成了八个。”这个“八步法”其实就是建立农民专业合作社的八个步骤，比如社员的发动、合作社章程的制定、工商登记等，主要是操作层面上事情。缪老想要把“八步法”打造成农民建立合作社的“傻瓜照相机”，任何人只要依照这八个步骤，就能够解决建立合作社中的一切问题。

现在，缪老又着手编写《北京市农民专业合作社法实施办法50问》，为合作社人解决更多的实际问题。

2010年向着新方向前进

2010年，缪老的日程安排的非常紧凑。除了编写自己的书，缪老还要继续自己的调研工作，发现问题，解决问题，为合作社出谋划策。

说起2010年合作社的发展，缪老认为对于农民专业合作社的扶持、指导都应该有新的部署，新的重点。合作社发展迅速，各地政府有点应接不暇，比如合作社的组织工作、社员的辅导和培训等相关配套工作都没能跟上。而现在，北京密云区已经在这方面做出了尝试，他们成立了专门的农民专业合作社指导服务中心。缪老也在平谷成立了专门的合作社辅导中心。缪老对记者说：“我们的合作社服务中心有三层楼，只要是关于平谷的合作社信息，都能在那里查询到。”缪老的自豪感，透过他的言语能够深切地感受到。

缪老说：“除了政府的努力，合作社自身也应该规范发展，不能只求增长速度，还要注重合作社的发展质量。合作社要提升水平，提升自己的经营服务能力和经营管理水平，让合作社朝着现代农业经营组织的方向发展。要规范提升，关键还是要创新。创新发展理念、创新思路，比如销售环节的创新，让合作社联合起来，把产地型合作社建成产业型合作社；组织制度创新，实现‘商超对接’，完成合作社的产业化进程。”

随着合作社形式的不断发展，对农民专业合作社的指导也在进行相应的改进，而如何把农民专业合作社的发展和新农村建设结合起来，将会是缪老下一步调研的主题。