“后危机时代”深圳产业结构与经济增长——基于创新理论的创新型产业结构调整分析

邱江平

（深圳大学中国经济特区研究中心，广东 深圳 518060）

“后危机时代”深圳产业结构与经济增长
——基于创新理论的创新型产业结构调整分析

邱江平

（深圳大学中国经济特区研究中心，广东 深圳 518060）

创新型产业结构调整强调通过技术创新降低成本，获得信息，促进资源配置的帕累托改进，推动经济持续增长。“后危机时代”深圳经济与产业发展面临全球经济模式与格局变革的挑战。针对深圳产业结构存在工业结构不完善、现代服务业发展滞后等问题，“后危机时代”深圳产业结构调整的战略选择应以创新为原则，实施创新型产业结构调整。

后危机时代；技术创新；创新型产业结构调整；经济增长

随着世界各国联手采取扩张性宏观调控政策，全球经济企稳向好，世界经济与我国经济进入到“后危机时代”，全球经济发展模式将发生变化，格局将发生调整。与世界经济紧密联系的深圳经济与产业发展面临严峻的挑战。如何变挑战为机遇，保持深圳经济持续、快速、和谐增长是本文要研究的问题。

创新理论最早可追溯到亚当·斯密，他提出的分工和专业化理论已经暗含创新是经济持续增长的源泉。美籍奥地利经济学家约瑟夫·阿洛斯·熊彼特首先提出用创新来研究经济问题。熊彼特（1912）认为创新是一种新生产函数的重新构建，即把关于生产要素和生产条件的新组合引入到生产过程，技术创新就是生产要素重组的过程，包括：（1）引入新技术和工艺；（2）开发或改进新产品；（3）开辟新市场；（4）获得新原料供给；（5）采取新组织形式与管理模式。以曼斯菲尔德为代表的新熊彼特学派，追随熊彼特的研究，坚持技术创新在经济增长中的核心作用，侧重从企业出发研究创新，提出了技术创新扩散论、企业家创新论等模型[1]。

以索洛为代表的新古典学派在哈罗德—多马模型基础上将技术创新看做经济增长的决定因素，同时假定技术创新是一个外生变量。20世纪80年代，Romer（1986）和 Lucas（1988）相继发表文章，突破新古典增长模型技术外生假设，提出内生技术创新增长理论，认为经济增长是经济内生变量决定的，其中内生技术创新是经济长期增长的决定变量。J.Laitner（2000）利用内生增长模型讨论了结构变动与经济增长的关系。

以弗里曼为代表的国家创新学派发展了企业家创新理论，侧重研究国家创新体系对创新的推动，认为国家创新的参与能影响创新资源配置效率，提高国家经济发展绩效，提出了区域创新、产业集群创新等理论[1](P10)。

N.J.Cunningham（1960）发文讨论了创新发展的过程及困难，分析了产业问题的差异性、绩效标准和产业比较等问题，提出了产业创新理论。Chris.Freeman and Luc.Soete（1974）的研究推动了产业创新理论的发展。

一、创新理论：文献回顾

综上分析，无论是技术创新理论、产业创新理论还是国家创新理论，都是熊彼特提出的五个创新过程的演变与发展。虽然熊彼特创新过程强调企业特别是大企业在技术创新过程中的重要性，但其五个创新过程预含了包括产业、制度、国家、环境等创新趋势。将创新理论与产业结构直接联系研究的是产业创新理论①，但该理论强调通过技术等创新开辟新产业，没有深入分析创新对现有产业结构模式进行改造的过程。

本文提出创新型产业结构调整，包括两方面，一是指技术创新对现有产业结构的改造，二是通过技术创新发展新产业。美国经济学家Stigliz指出，经济增长有四个要素源泉，为资本、劳动、技术与结构。若以A表示技术，K表示资本，L表示劳动，传统经济增长函数可以表示为Y=f(K，L)，内生增长函数为Y=f(A，K，L)，把产业结构变量加入模型，可得 Y=f(A，K，L，S)，S代表产业结构。在经济增长过程中，各产业部门的增长比例各不相同，生产要素也在各产业间不同配置，在利润最大化之手的牵引下，生产要素会在各产业之间重新分配，那些成本下降、信息充分、制度保证的产业将获得更多资源生产，从而挤占和淘汰成本高、信息不足、缺乏制度的产业部门。创新型产业结构强调产业结构调整的技术创新，通过引进和开发新技术，降低自身成本，获得充分信息，得到更多资源重新配置，促进资源配置的帕累托改进，从而推动经济持续增长。

二、“后危机时代”深圳经济与产业发展的环境

1.贸易环境恶化，出口压力加大。深圳经济增长主要是出口高速增长带动的，1980～2008年，深圳进出口总额年平均增长35.2%。2009年，受全球金融危机影响，深圳全年进出口总额2701.55亿美元，较上年下降10.4%，其中美国市场进出口总额304.9亿美元，较上年下降15.28%，日本市场下降15.95%，欧盟市场下降11.66%（表1）。随着美国等西方国家提出降低消费，减少进口，增加出口策略，国际贸易新保护主义与贸易摩擦将加剧，加之人民币升值压力，深圳改变以出口拉动经济的增长模式势在必行。

表1 2009年深圳市主要市场进出口总额 单位：亿美元，%

2.外需下降，内需不足。美国消费占其GDP的比重曾高达80%，金融危机后，美国政府提出降低消费，增加储蓄，发展实业，未来中国的外需市场必将萎缩，扩大内需是中国经济下一轮增长的主要动力。以出口为导向的深圳经济，应改变过度依赖外需市场格局，将产业结构调整与扩大内需紧密结合，转型国内消费品市场特别是高端消费品市场，提升竞争力。

3.低碳经济成为世界潮流。金融危机后，美国等西方国家正布局新一轮经济发展，寻找经济增长新模式，低碳经济成为全球热点。我国要抓住危机的机遇，转变增长方式，调整产业结构，增强国际竞争力，发展低碳经济是必由之路。低碳经济要求较强的技术与资金优势，深圳应抓住时机做好低碳经济文章。

4.全球新一轮技术转移与产业结构变革。金融危机带来全球利益大重组，国际分工体系将发生变化。随着中国经济快速增长与经济环境优化，跨国公司将更重视中国市场，高端制造业与研发将加快向中国转移。对以高新技术产业为支柱的深圳经济，这是一个绝好的机遇。

三、深圳产业结构的现状与问题

（一）深圳三次产业对经济增长贡献度的实证分析

运用如下计量模型可以对深圳三次产业对经济增长的贡献度进行检验：

LOG （Y）＝α+β1LOG （X1）+β2LOG （X2）+β3LOG（X3）+ε，其中 ε 为残差项。

检验的样本数据为1980～2009年深圳市生产总值和第一、第二、第三产业增加值（X1，X2，X3）。 检验样本期为1980～2009年。数据来源：1980～2008年数据来源于各年深圳统计年鉴，2009年数据来源于深圳市2009年国民经济和社会发展统计公报。根据上式，运用Eviews5.0计量经济软件，使用广义最小二乘法，可得到如下回归模型：

检验结果显示，1980～2009年，深圳第一产业1%的增长带来0.026%的生产总值增长，第二产业1%的增长带来0.5%的生产总值增长，第三产业1%的增长带来0.49%的生产总值增长。实证分析发现，深圳30年经济快速增长的过程就是快速工业化的过程，即第一产业迅速下降，第二产业快速增长，代替第一产业成为经济增长的支柱，第三产业缓慢发展的过程（图 1，表 2）。

（二）“后危机时代”深圳产业结构面临的问题

1.工业经济特征继续凸显，第一产业持续收缩。2009年深圳农业增加值下降18.6%，粮蔬果产量、畜产品产量和水产品产量都较上年下降。规模以上工业增加值比上年增长8.7%，其中轻工业增长3.5%，重工业增长10.4%。通信设备、计算机与其他电子设备制造业增加值比上年增长12.6%，占规模以上工业增加值比50.2%（表3）。

表3 2009年深圳市分经济类型规模以上工业增加值单位：亿美元，%

2.工业结构不完善，高新技术产业缓慢增长，制造业发展迅速，重化工业发展不足，工业销售产值主要依赖出口。2009年深圳工业增加值较上年增长8.6%，占GDP比43.9%。高新技术产值中拥有自主产权产品产值比上年增长0.4%，相对以高新技术产业为工业支柱的产业政策，增速缓慢。规模以上工业增加值3 429.90亿元，比上年增长8.7%，其中通信设备、计算机及其他电子设备制造业增加值1 721.23亿元，比上年增长12.6%，占规模以上工业增加值比重50.2%。可见，在制造业中，以电子信息产业为代表的制造业成为深圳工业增长的主要贡献者，电子信息产业成为第一大行业，呈现“一业独大”的格局。问题是，深圳电子信息产业的特点是总值高度依赖少数企业，产品高度集中，销售产值高度依赖出口。同时，制造业占比的增加恰恰反映重化工业的发展不足。对历史演变路径分析发现，深圳工业结构是跨越式演变，是从“三来一补”的轻加工工业到深加工工业，再转型为高新技术产业，跨越的正是重化工业，这种跨越式演变导致工业结构中重化工业发展不足、工业结构不完善[2]。

3.现代服务业发展不足，生产性服务发展滞后。服务业主要是为工业发展提供优质服务，服务业的发展必须依托工业的发展。随着以“三来一补”加工业和高新技术产业为特点的第二产业的快速发展，深圳的第三产业发展迅速，建立了餐饮、酒店、批发零售、运输仓储等相对发达的行业。2009年，深圳第三产业中，交通运输、仓储和邮政业、批发和零售业、住宿和餐饮业、金融业、房地产业增加值分别为320.1亿元、861.45亿元、193.16亿元、1 148.14亿元、585.95亿元，较上年增长5.2%、14.3%、17.4%、20.5%和20.9%，其中，房地产业仍延续具有泡沫性质的快速增长，存在争议。金融业增长迅速，年末全市金融机构发放中长期贷款8 208.09亿元，比年初增长37.1%，其中个人消费贷款余额3 658.36亿元，比年初增长42%，消费贷款中，个人住房贷款余额3 393.41亿元，比年初增长44%，占个人消费贷款余额92.8%。可见，深圳金融服务业主要以消费性金融为主，尤其是住房消费金融服务，生产性金融服务发展不足。本文认为，深圳的第三产业仍是以交通运输、仓储邮政、批发零售和住宿、餐饮为主的传统产业，为现代工业服务的金融、物流、文化等现代服务业发展不足，表现出传统服务业强、现代服务业弱，消费性服务业发达，生产性服务业滞后的特点[2](P67)。

四、提升深圳产业结构的政策建议

创新型产业结构强调通过技术创新降低成本，获得信息，从而实现资源配置的帕累托最优。深圳“后危机时代”的产业结构调整，要走创新型结构调整之路，坚持创新原则，抓住新一轮全球技术转移和产业结构变革契机，利用毗邻香港的地理优势，大力发展低碳经济，增强企业竞争力，做强做大高新技术、金融、物流和文化四大产业，形成二三产业和谐发展的格局。

（一）加强技术创新，完善工业结构

1.大力发展高新技术产业。经过十多年的发展和积累，深圳已经形成了一批以中兴、比亚迪、腾迅为代表的在国内走在前列、具有一定市场规模和优势竞争力的高新技术企业。2009年，深圳高新技术产品产值8 507.81亿元，其中具有自主知识产权的高新技术产品产值5 062.10亿元，占比59.5%。随着北京、上海、苏州及内地一些城市相继提出优先发展高新技术产业，深圳面临严峻挑战。大力发展高新技术产业，提升产业档次，必须：（1）保持与加强以电子信息为代表的优势高新技术产业发展，通过资金和高端人才引进的支持，加强信息产业的技术创新和品牌建立，提高质量。（2）开发高新技术新产业，利用自身优势，发展新能源、新材料、信息工程、光电工程、大规模集成电路、生物医药工程、海洋生物工程等产业[3]，提升高新技术产业的规模和竞争力，使之成为深圳经济增长的强劲推动力。

2.适度发展和优化重工业。根据钱纳里产业结构演化理论和发达国家产业结构演变经验，[2]即使是在产业发展的高级阶段，重工业仍然是工业经济和国民经济的重要部分，石化、汽车、机械设备等重化工业仍然是经济增长的支柱。根据发展低碳经济要求及区域资源要素禀赋特点，深圳重工业的发展应该：（1）发展具有产业优势的装备制造业，主要包括交通设备、专用设备、仪器仪表、医疗器械等，应把装备制造业的发展与高新技术产业的发展结合起来，加强这些产业核心技术的引进与研发，使之由资本密集型产业向技术密集型产业转移。（2）发展汽车及零部件的研发和制造。目前我国汽车产业依靠引进和组装生产最终产品，零部件的自主研发和生产能力相对薄弱[4]，深圳应当在这方面发挥作用，通过引进国外高端汽车及零部件生产技术，结合自身信息电子产业优势，发展汽车电子产品，并以此为基础，逐步向高端汽车零部件及生产线发展。（3）利用深圳港口条件优越、物流业发达的优势，多渠道、多方位发展高技术含量、高附加值、高投资密度和低污染的精细化工产品、新型工业材料和工程塑料等产品。

3.通过技术创新改造传统工业，提高技术含量和竞争能力。首先必须淘汰那些劣质行业，将能耗高、收益低的劳动密集型行业向周边地区和内陆省份转移。其次，重整具有市场潜力的行业，通过技术改造和创新，推进传统产业的深加工，使传统产业与高新技术相结合。最后，重视品牌，通过发掘优势传统行业的技术潜力，扩大规模，降低成本，增强市场竞争力，形成自己的品牌产品。

（二）创新发展现代服务业，提高服务业质量

发展以商务服务业为中心的现代服务业，可以有力地发挥深圳的区位优势和人力资源优势，带动传统服务业的振兴。

1.注重发展工业服务业，完善法律、会计、审计制度，扶持发展咨询、培训、营销、租赁和技术服务等与企业经营相关的服务，依托高新技术产业的发展，促进计算机相关服务等新型服务业的发展，为工业特别是高新技术产业提供优质服务。

2.重点发展物流和金融产业。发展以海港和空港为龙头的现代物流业，以六大物流园区为基点，完善综合交通运输网络和信息网络，建立运转高效的现代物流体系，加强与香港物流网络的衔接，培育现代大型物流企业。进一步提高金融对外开放度，扩大金融规模，创新金融产品和服务，提高监管质量，利用深圳银行机构特别是外资银行机构数量众多，依托深圳证券交易所和二板市场，建立多层次资本市场，打造为高新技术产业融资的平台；发挥临近香港的优势，利用香港国际金融中心的地位，加强与香港金融的融合，探索深港金融创新试验区，提升深圳金融服务质量。

3.加快发展文化产业。充分发挥创意深圳、设计之都的优势，构建文化创意产业基地平台，加强创意产业与高新技术产业的融合，使创意文化产业成为未来发展新动力；发挥海滨文化特点，开发旅游资源潜力，形成深圳特色的海滨旅游；利用深圳作为移民城市和多元文化特点，借鉴并升华广东和香港成熟的岭南文化，发展具有深圳特色的影视、出版、动漫和会展产业。

4.提升消费结构，以消费结构导向促产业结构升级。受全球金融危机的冲击，扩大内需特别是消费需求成为经济增长的主要拉动力量[5]。随着收入水平的提高，深圳的消费需求更多表现为精神层面，诸如文化生活、旅游度假生活、奢侈品生活等。积极推进消费性服务业，应关注居民消费新热点、新变化，改善消费环境，引导理性消费、绿色消费。

注：

①内生创新增长理论研究了结构变动与经济增长的关系，这里的结构变动是宏观意义上的经济结构，产业结构只是其中之部分。

[1]吕荣胜．创新经济学理论的演进轨迹与发展趋势研究[J]．河北科技大学学报，2007，（6）．

[2]袁易明．资源约束与产业结构演进[M]．北京：中国经济出版社，2007．52-121.

[3]左正．广东产业结构调整问题研究[J]．暨南学报，2003，（6）．

[4]李京文．中国产业结构的变化与发展趋势[J]．当代财经，1998，（5）．

[5]乐正．深圳经济发展报告（2010）[M]．北京：社会科学文献出版社，2010．116-121.

【责任编辑：来小乔】

Abstract：Innovation-oriented industrial restructuring emphasizes on cost cut through technology innovation,information obtainment,promoting Pareto improvement of resource allocation and promoting economic growth.Shenzhen’s economy and industrial restructuring face the challenges of the transformation of world economic development models and patterns in the post-crisis era.By analyzing the problems such as the imperfection of Shenzhen’s industrial structure and the lag of modern service industry etc.,we propose that Shenzhen should adhere to the principle of innovation,make full use of advantages of innovation capital,and carry out innovationoriented industrial restructuring in the post-crisis era.

Key words:the post-crisis era； technology innovation； innovation-oriented industrial restructuring；economic growth

Innovation-oriented Industrial Restructuring of Shenzhen in the Post-crisis Era

QIU Jiang-ping

(Research Centre of China’s SEZs,Shenzhen University,Shenzhen,Guangdong,518060)

F 127

A

1000－260X（2010）06-0015-05

2010-08-10

深圳大学人文社会科学基金资助项目（09QNCG09）

邱江平（1976—），男，江西万安人，深圳大学讲师，从事宏观经济与金融研究。