矿产资源纳入绿色GDP核算对北京市GDP的影响分析

张士运，刘 好

（1.北京科技大学土木与环境工程学院，北京 100083；2.华北科技学院管理系，北京 101601）

矿产资源纳入绿色GDP核算对北京市GDP的影响分析

张士运1，刘 好2

（1.北京科技大学土木与环境工程学院，北京 100083；2.华北科技学院管理系，北京 101601）

矿产资源的价值是劳动价值和自然价值的叠加价值。矿产资源的劳动价值是附加在矿产资源上的人类劳动，自然价值是由矿产资源的自然禀赋和地理位置优越而产生的超额利润。矿产资源纳入绿色国内生产总值核算就是从现在的国内生产总值中扣除矿产资源的自然价值。矿产资源纳入绿色国内生产总值核算，对于北京这样一个资源并不很丰富、科技较发达的城市来说，矿产资源的自然价值在国内生产总值中仍占有一定的比重，且绝对值较大，对于我国其它资源大省和资源型城市来说，就可想而知了。因此，矿产资源纳入绿色国内生产总值核算，将有助于克服传统国内生产总值的缺陷，有利于矿产资源管理参与国民经济宏观调控，有利于合理地约束矿产资源消耗的速度。

矿产资源；绿色GDP；核算；GDP；影响

Abstract:Taking mineral resources into GDP accounting,for Beijing,natural value of mineral resources in the GDP still occupies a certain proportion and the absolute value is the larger.Other China’s major resources provinces and resource-based cities can imagine.So,taking mineral resources into GDP accounting,which will help to overcome the shortcomings of traditional GDP,conducive management of mineral resources to participation in the national macroeconomic regulation and control,conducive to a reasonable rate of consumption of mineral resources constrained.

Key words:mineral resources;green GDP;accounting;GDP;influence

自20世纪80年代中期以来，随着矿产资源问题的日益严重，传统GDP核算未能扣除经济发展中消耗的矿产资源的价值，已不能适应经济社会发展的需要。对经济发展中消耗的矿产资源的价值进行科学地计量，并纳入GDP核算，已是大势所趋。矿产资源纳入绿色GDP核算可以克服传统GDP核算存在的缺陷，衡量矿产资源消耗导致的经济损失，合理地约束一些部门和地区为追求高GDP增长而耗竭式使用矿产资源的行为，遏制矿产资源滥采滥用的趋势。

1 纳入绿色GDP核算的矿产资源的价值

矿产资源是指在现有技术经济条件下能开发利用的、已经探明储量的天然赋存于地表或地下的自然富集的固体、液体和气体的矿物质，是一种自然的不可再生的资源［1］。

目前，国内外专家学者对矿产资源具有的价值还存在分歧，但国内多数学者认为矿产资源具有劳动价值和自然价值［2-6］。矿产资源的价值是劳动价值和自然价值的叠加价值。矿产资源具有的劳动价值是指附加在矿产资源上的人类劳动，具体体现为矿产勘查社会必要劳动所创造的价值。矿产资源具有的自然价值是指由矿产资源的自然禀赋和地理位置优越而产生的超额利润。矿产资源的自然禀赋包括矿产资源的品位、规模、形态、产状、厚薄、埋深等因素。

绿色GDP，就是从现行统计的GDP中，扣除由于环境污染、自然资源耗减等因素引起的经济损失成本，得到的真实的国内生产总值。对于本文来说，就是从现行统计的GDP中，扣除由于矿产资源耗减因素引起的经济损失成本，得到的真实的国内生产总值。

纳入绿色GDP核算的矿产资源的价值不应是矿产资源全部的价值。这是因为劳动价值理应体现在GDP的核算当中，不需要扣除，需要扣除的是矿产资源的自然价值。之所以要扣除矿产资源的自然价值，即扣除由于矿产资源耗减因素引起的经济损失成本，一方面是由于矿产资源被开发和利用后，其实体就消失了，附加在其上的自然价值也就不存在了，另一方面是由于矿产资源的自然价值已经包含在GDP当中，矿产资源消耗以后，其自然价值就减掉了，理应从GDP中扣除。

2 矿产资源自然价值计量及纳入绿色GDP核算模型

2.1 纳入绿色GDP核算的矿产资源自然价值计量

矿产资源的自然价值是由于矿产资源的自然禀赋和地理位置的差异形成的。在我国现阶段，不同地区甚至同一地区不同的地段，同种矿产资源由于其品位、规模、形态、产状、厚薄、埋深等自然禀赋的不同，或矿产资源所处的地理位置及因此造成的运输条件的不同，在一定的技术经济条件下，投入等量的劳动和资金，开采矿产资源的企业获得的利润会明显的不同。也就是说，开采优等或中等矿产资源，其平均成本要低于开采劣等矿产资源的平均成本。而矿产资源的社会平均成本是由劣等矿产资源开采的平均生产成本来决定的。矿产资源的自然价值产生于开采优等或中等矿产资源的平均成本与开采劣等矿产资源的平均成本的差额。

根据矿产资源自然禀赋和地理位置的优越来直接计量矿产资源自然价值是不可能的，因此，在实际操作中只能倒推的方法，即先计算矿产品的销售收入，然后从中扣除社会平均技术和管理水平的成本费用，再扣除投资收益和平均利润，最后剩下的超额利润，即矿产资源自然价值。

在计算矿产资源自然价值之前，首先应确定纳入绿色GDP核算的矿产资源的范围。纳入GDP核算的矿产资源是指每年已经自然的矿产资源，每年自然的矿产资源包括两个两部分：一部分是矿产资源开采出来，变成了矿产品，称之为变成矿产品的矿产资源；另一部分是受开采技术和选冶技术的制约，留在地下或不能选出来，不能在被利用的，称之为损失的矿产资源。损失的矿产资源包括两个部分：一是开采矿产资源时，由于受到技术制约，一部分矿产资源不能开采出来，即开采损失的矿产资源；二是矿产资源开采出来以后，需要进行洗选和冶炼才能变成矿产品，在洗选和冶炼过程中要损失一定量的矿产资源，即选冶损失的矿产资源。下面分别对这两个部分的计量模型进行分析和确定。

（1）矿产品中包含的矿产资源自然价值的计量模型。

包含在矿产品中的矿产资源自然价值最终是由矿产品在市场出售，通过矿产品的价格来体现的，由矿产品的销售收入来实现的。根据我国会计核算的规定，矿产品销售收入中包括各种中间投入成本和费用。矿产品销售收入中减去了劳动价值、其它中间成本和费用及税费后得到了销售利润，此时的销售利润只由资本收益和矿产资源自然价值组成。因此，可推导出：矿产资源自然价值＝销售利润－资本收益＝销售利润－［资产总额×（1－资产负债率）×资本收益率］

（2）损失的矿产资源自然价值的计量模型。

损失的矿产资源自然价值等于矿产资源的单位自然价值乘以损失的矿产资源总量。

损失的矿产资源单位自然价值与矿产品中包含的矿产资源单位自然价值相等，矿产品中包含的矿产资源单位自然价值等于矿产品中包含的矿产资源价值总量除以矿产品总量。

损失的矿产资源总量等于开采损失的矿产资源总量加上选冶损失的矿产资源总量。由于实践中只能查阅到矿产品的总量数据，因此，只能矿产品总量来计算损失的矿产资源总量。由于矿产品的上一个工序是选冶，选冶的上一个工序是开采，因此，选冶损失的矿产资源量等于矿产品的年产量除以选矿回收率/选冶综合回收率，再乘以（1－选矿回收率/选冶综合回收率）。开采损失的矿产资源量等于各种矿产品的年产量加上选冶损失的矿产资源量，除以回采率，再乘以（1－回采率）。

2.2 矿产资源纳入绿色GDP核算的模型

矿产资源纳入绿色GDP的核算就是从现在的GDP中减去矿产资源的自然价值。

3 矿产资源纳入绿色GDP核算对北京市GDP的影响

北京市矿产资源赋存条件在世界各国首都中是少见的，其矿种数、探明储量等在我国的大城市中也是得天独厚的。截止2007年底，共发现各类矿产127种（含亚矿种），有查明资源储量并已编入《北京市矿产资源储量表》的有67种，已有22种固体矿产被不同程度的开发利用。现对2007年、2006年、2005年北京市矿产资源自然价值进行计量，并将其纳入北京市当年的绿色GDP核算。

3.1 资本收益率、回采率、选矿回收率/选冶综合回收率、资产负债率的确定

由于计算矿产资源的自然价值涉及到资本收益率、回采率、选矿回收率/选冶综合回收率、资产负债率，因此需要先确定资本收益率、回采率、选矿回收率/选冶综合回收率、资产负债率。

对于资本收益率，由于我国政府没有正式发布权威的资本收益率，本文参考相关的机构和专家学者的意见，考虑矿业开发企业投资较大，收益相对较低的特点，选取4%作为矿业开发企业的资本收益率。

对于回采率、选矿回收率/选冶综合回收率，主要借鉴相关文献［7-8］、全国矿产资源储量数据库、各行业统计年鉴、中国矿产资源年报、国土资源统计年报、中国统计年鉴等进行确定，具体数据见表1。

对于资产负债率，因为多数国家的平均资产负债率都超过60%，欧美国家的资产负债率是55%左右，日本、韩国则为75%左右。我国的企业资产负债率平均为65%左右，有的接近甚至超过80%，本文认为我国矿山企业的资产负债率应取65%。

3.2 2007年北京市纳入GDP核算的矿产资源自然价值计量

（1）2007年北京市矿产品中包含的矿产资源自然价值计量。

北京市2007年矿产品中包含的矿产资源的自然价值＝2007年北京市矿产资源销售利润总额－资本收益＝销售利润－［资产总额×（1－资产负债率）×资本收益率］＝56841.65－［800418×（1－65%）×4%］＝45635.8（万元）（具体数据来源见表 1）。

（2）2007年北京市各种矿产资源损失的自然价值计量。

第一步：单位矿产资源的自然价值计量。

由于北京市矿产资源开采业的资产量只能找到煤炭开采和洗选业、黑色金属矿采选业、非金属矿采选业三个行业的资产总量，各个矿种开采企业的资产量找不到数据，因此，只能计算三个行业的单位矿产资源自然价值。各个行业的单位矿产资源的自然价值＝（销售利润－资本收益）÷年产矿量。

煤炭开采和洗选业单位矿产资源自然价值为：［15801.93－581065×（1－65%）×4%）］÷507.04＝15.12（万元/万吨）；

黑色金属矿采选业单位矿产资源自然价值为：［40185.44－163863×（1－65%）×4%］÷456.98＝82.92（万元/万吨）；

非金属矿采选业单位矿产资源自然价值为：［854.28－55490×（1－65%）×4%］÷1130.98＝0.07（万元/万吨）（具体数据来源见表1）。

第二步：损失的矿产资源总量计量。

三个采选业开采和选冶损失的矿产资源总量等于三个采选业中各种矿产资源开采和选冶时的损失量的总和。各种矿产资源开采和选冶时损失量的总和等于各种矿产资源开采时的损失量和选冶时的损失量的和。各种矿产资源选冶时的损失量等于各种矿产资源的年产矿量除以选矿回收率/选冶综合回收率，再乘以（1－选矿回收率/选冶综合回收率）；各种矿产资源开采时的损失量等于各种矿产资源的年产矿量加上选冶时的损失量，除以回采率，再乘以（1－回采率）。由此，可以计算出各矿种矿产资源的损失总量，见表1。

第三步：损失矿产资源的价值计量。

三个采选业的矿产资源开采和选冶损失的价值等于三个采选业矿产资源的单位价值乘以各自的年损失的总量。

煤炭开采和选冶损失的矿产资源自然价值为15.12×382.50＝5783.4（万元）；

黑色金属矿开采和选冶损失的矿产资源自然价值为 82.92×（580.86＋0.71）＝48223.78（万元）；

非金属矿开采和选冶损失的矿产资源自然价值为 0.07×923.98＝64.68（万元）（具体数据来源见表1）。

2007年北京市三个采选业损失的矿产资源自然价值等于三个采选业损失的价值之和，为5783.4＋48223.78＋64.68＝54071.86（万元）。

第四步：2007年北京市纳入GDP核算的矿产资源自然价值计量。

2007年北京市纳入GDP核算的矿产资源自然价值为开采出来的矿产品包含的矿产资源的价值与三个采选业开采和选冶损失的矿产资源自然价值的和，为 45635.8＋54071.86＝99707.66（万元）

（4）2006年、2005年北京市纳入GDP核算的矿产资源自然价值计量

同理，可以计算出2006年北京市纳入GDP核算的矿产资源的自然价值为88218.62（万元）；2005年北京市纳入GDP核算的矿产资源自然价值量为117439.9（万元）。

3.3 北京市矿产资源纳入GDP核算对GDP的影响

2007年、2006年、2005年北京市矿产资源纳入GDP核算的结果如表2所示。

从表2中可以看出，北京市矿产资源纳入GDP核算后，一方面虽然矿产资源的自然价值占GDP的比重较小，但是矿产资源的自然价值的绝对值近10亿元，是个不小的数值；另一方面，矿产资源纳入GDP核算后，GDP下降的比率逐年减少，对GDP的影响呈现逐年减少的趋势，从一个侧面说明了北京市经济社会的发展越来越重视对矿产资源的合理利用，正在逐步减少对矿产资源的依赖。

4 结语

对于北京这样一个资源并不很丰富、科技较发达的城市来说，矿产资源的自然价值在GDP中仍占有一定的比重，且绝对值较大，对于我国其它地区和城市，尤其是资源大省和资源型城市来说，矿产资源是其经济社会发展的十分重要的物质基础，对其国民经济的发展有着举足轻重的作用。因此，对矿产资源进行科学地核算并纳入绿色GDP核算，对于我国许多省份和城市来说具有十分重要的意义，它将打破经济增长“唯GDP论”的观点，为规划、管理、保护与合理利用矿产资源奠定基础，为可持续发展战略的实施提供一个崭新的视角和核算工具。

（1）矿产资源纳入绿色GDP核算有助于克服传统GDP的缺陷。

随着我国经济的飞速发展和人口的快速增长，矿产资源短缺等问题日益突出，这些问题不仅严重地削弱了我们的生活福利，甚至威胁到了我们的生存。在这种情况下，依然沿用传统的GDP来度量经济发展状况显然已不合理。因为一个国家国民财富的富裕程度，不仅应用GDP来衡量，而且还应用矿产资源尤其是矿产资源储备来衡量。然而传统的GDP核算只注重经济产值，忽视了矿产资源基础，结果造成了经济产值的某种虚幻增加、矿产资源基础的持久削弱，出现了经济发展中矿产资源空心化的现象。

（2）矿产资源纳入绿色GDP核算有利于矿产资源管理参与国民经济宏观调控。

近30年来，我国经济快速发展，矿产资源浪费较大的问题日益凸显，人与自然的矛盾从未像今天这样突出。无序、无度的消耗矿产资源，迅速透支着我们宝贵的矿产资源。矿产资源相对不足日益成为制约经济社会发展的突出矛盾。但是传统的GDP核算只限于对经济中那些货币化了的部门进行评价，而忽视了矿产资源损耗等难以计量的社会经济发展成本，势必扭曲社会经济发展的真实成本和收益关系，难以遏制滥用矿产资源的趋势。矿产资源纳入绿色GDP核算，可以促进矿产资源管理参与国民经济宏观调控，从宏观上加强矿产资源的科学管理，这对正处于矿产资源高消耗阶段的我国，显得更为重要、必要和紧迫。

（3）矿产资源纳入绿色GDP核算有利于合理地约束矿产资源消耗的速度。

自进入21世纪以来，我国经济增长率持续保持在8%以上，呈现出增长比较快、效益比较好、活力比较强的好形势。但我们也必须看到，实现这一增长，我们付出了巨大的代价：矿产资源的过度开发和利用，高耗能产业的涌入，一些部门和地区为追求高的GDP增长而耗竭式使用自然资源。按照目前这样的矿产资源消耗速度和补偿水平，我国的经济发展是不可持续的。进行矿产资源核算，确定矿产资源价值，并纳入绿色GDP核算，有助于从根本上解决我国矿产资源低水平利用问题，合理地约束资源消耗的速度，提高矿产资源利用的经济社会效益。

［1］王广成，阎旭骞.矿产资源管理理论与方法［M］.北京：经济科学出版社，2002.

［2］朱启贵.绿色国民经济核算论［M］.上海：上海交通大学出版社，2005.

［3］ United Nations.The System of Integrated Environmental and Economic Accounting［M］.New York:United Nations,2003.

［4］袁怀雨等.矿业权评估—理论、方法、参数概论［M］.北京:中国大地出版社，2004.

［5］国土资源部信息中心.中国国土资源可持续发展研究报告2004［M］.北京：地质出版社，2005.

［6］ 李兴国，杨强，崔彬.浅议矿产资源的价值、价格与矿业权价值、价格［J］.中国矿业，2007，（5）：25－28.

［7］陈颂今.中国矿业年鉴2007［M］.北京：地震出版社，2008.

［8］陈颂今.中国矿业年鉴2006［M］.北京：地震出版社，2007.

［9］北京市统计局.北京统计年鉴2008［M］.北京：中国统计出版社，2008.

［10］北京市统计局.北京统计年鉴2007［M］.北京：中国统计出版社，2007.

［11］北京市统计局.北京统计年鉴2006［M］.北京：中国统计出版社，2006.

（责任编辑 刘传忠）

Analysis of the Influence of the Mineral Resources into Green GDP to Beijing GDP

Zhang Shiyun1，Liu Hao2
（1.School of Civil Environment Engineering,University of Science and Technology Beijing,Beijing 100083，China;2.Management School,North China Institute of Science and Technology,Beijing 101601，China）

F062.1

A

2009-09-30

张士运（1968－），男，山东夏津人，博士研究生，副研究员；研究方向：科技管理、矿业经济管理。