努力实现从县域经济向城市经济跨越

文／张跃良

努力实现从县域经济向城市经济跨越

文／张跃良

过去一年，普兰店市创造了辉煌，名列全国百强县（市）第60位。跨入2010年，市委、市政府明确提出：抢抓辽宁沿海经济带发展规划上升为国家战略和普兰店被大连市规划为大连新市区的双重机遇,进一步明确发展新定位，紧紧围绕调整优化结构和加快发展方式转变，以发展促转变，以转变谋发展，倾注全力实现从县域经济向城市经济的跨越。

加快发展先进制造业。以大型龙头企业为牵动，推进工业向园区集中，产业向集群发展，建设新兴工业基地。大力推进主导产业规模化、新兴产业高端化、传统产业名牌化，以海湾、皮杨、太平三大工业区和瓦窝、元台两个工业园地为平台，努力打造新型先进制造业基地。集中建设海湾装备制造、汽车零部件制造产业基地，太平机电制造产业基地，皮杨港航物流、装备制造、海洋生物、服装服饰产业基地，瓦窝轴承制造产业基地，元台机械加工产业基地。优化投资结构，加快制造业转型升级，引导工业投资更多投向高端制造、创新研发、节能环保等重点领域。加大政策扶持，改进协调服务，加快工业企业技术改造和新的重点项目建设。着力推进电力设备器材、服装加工、食品加工、汽车零部件产业集群发展，大力发展具有较强竞争优势的特色产业链，力争销售收入过亿元的企业发展到22家，努力形成和不断壮大特色鲜明、支撑有力的产业集群规模。全年计划完成工业投资90亿元，增长23%；实现规模工业增加值210亿元，增长25%。

加快发展现代服务业。以扩总量、调结构、增效益为目标，促进服务业发展提速、比重提高、层次提升，全年实现服务业增加值增长18%。加快现代物流、金融保险、研发设计、信息服务等生产性服务业发展，进一步推动服务业总量扩张、结构优化。一是发展现代物流业。以固特异轮胎等大型制造企业为依托，在海湾工业区规划和建设现代物流基地。积极培育物流市场，引进国内外大型现代物流企业，做强做大以仓储和运输为主的物流企业，提高物流业的信息化、集约化水平。二是发展现代商贸业。鼓励和引导传统中小商业企业改造成为现代商业业态，运用现代经营理念、现代流通方式提升传统商贸流通服务业，吸引大型商业连锁集团入驻发展，增强市场辐射能力。积极推进海湾新区综合商务大厦等商业综合体项目建设。加强特色市场、商业街建设，大力发展连锁经营、物流配送，拓展农村、社区连锁销售终端网络，农家店发展到400家。三是发展现代旅游业。做旺生态旅游，突出景观特色化，大力发展生态休闲度假旅游和生态农业体验旅游景点，进一步打响生态旅游品牌。实施旅游资源深度开发和保护，做好安波温泉、同益老帽山、星台巍霸山城等重点旅游景区对外推介宣传，加强基础设施和服务能力建设，加快产业提档升级，境内外游客接待量、旅游总收入分别增长13%和15%，使旅游产业成为新的经济增长点。

丰荣世纪种苗花卉基地

加快发展房地产业。创新房地产开发模式，按照大连新市区的功能定位，大力开发商业地产、文化地产、教育地产，有计划地开发高中低档住宅，形成房地产市场的“洼地效应”，使之成为拉动经济增长、增加财政收入的重要力量。做好皮口、杨树房、城子坦、安波、元台、瓦窝、莲山、双塔等小城镇房地产开发，坚持小城镇房地产开发与产业基地建设结合起来，统筹规划，合理布局，完善功能，成为工业园区从业者和农村人口转移的集中居住地。全年房地产开发面积200万平方米，建设3个以上有规模、功能好的宜居小区。

加快发展都市型现代农业。用工业化理念谋划农业发展，推动第一、第二、第三产业相互融合，以都市型现代农业为发展方向，调整优化农业结构，大力发展农业产业化经营，千方百计增加农民收入。制定发展规划和相关政策，构筑具有显著地区特色与核心竞争力的现代都市农业体系。一是发展设施农业3万亩，新建规模畜牧养殖小区40个。二是加快绿色农业与品牌农业建设，着力打造一批有特色、有影响的农业名牌产品。三是进一步扩大四平费屯、城子坦郑沟等现代农业示范基地规模，搞好墨盘万亩花生基地建设，新建农业标准化示范区40个、示范果园11.5万亩，新发展果树2万亩。完善“一乡一业、一村一品”特色主导产业布局，促进畜牧、蔬菜、水产、水果、林业五大主导产业不断壮大。四是积极发展加工农业，扶持一批农产品加工龙头企业，新发展龙头企业10家。五是引导农业生产向集约化方向发展，大力发展农业特色园区,突出规模效应，发挥辐射带动作用。

加快推进企业科技创新。把增强自主创新能力作为调整优化结构、转变发展方式的中心环节，加快建立以企业为主体、产学研相结合的技术创新体系。坚持以信息化带动工业化，实行技术改造与技术创新相结合，提高传统产业的整体技术装备水平，扩大高新技术企业所占比重。依托中小企业公共服务平台等公共科技资源，帮助企业开发新产品，调整产品结构，开拓市场。引导规模企业建立研发机构，建立科技项目孵化基地，创建省市级工程技术研究中心。加快科技成果转化应用，提升企业生产技术水平和创新能力。深入实施品牌战略，积极创建中国驰名商标，提高产品科技含量和品牌附加值。实施人才强区战略，引进和培养面向新型产业体系的研究开发人才与经营管理人才，进一步扩大人才规模和总量，为实现从县域经济向城市经济跨越提供人才保证。

（作者系中共普兰店市委书记）

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