大连长兴岛开发建设实现新跨越

大连长兴岛开发建设实现新跨越

2005年6月，辽宁省委、省政府作出成立大连长兴岛临港工业区、举全省之力开发长兴岛的重大决策。2005年11月26日，临港工业区管委会和党工委挂牌成立，拉开长兴岛开发建设的序幕。成立4年多来，经过全区上下的共同努力，较好地实现了“超常规、快速度、高质量”的总体发展要求。

经济发展成绩显著

一是经济快速增长。2009年，全区完成地区生产总值34.4亿元，同比增长62%；全社会固定资产投资132亿元，增长65%；地方财政一般预算收入9亿元，增长86%；实际使用外资 10亿美元，增长89%，实际使用内资50亿元，增长67%。后四项指标都多于2006-2008年建区以来前三年的总和（2006-2008年，GDP总和50亿元，财政收入总和8.15亿元，固定资产投资总和129亿元，使用外资总和8.47亿美元，使用内资总和48亿元）。

二是基础设施日益完备。公共港区一期3个7万吨码头于2007年末通航，港口吞吐能力达到300万吨。30万吨原油码头2009年12月份开工建设。517米长的跨海大桥和贯穿全岛的30公里长兴大道全线竣工通车。进港铁路南线于2009年7月开工，将于明年1月竣工。目前供电能力已达40万千伏安。已完成一期用水工程45公里10万吨送水管线工程，日供水能力已达12万吨。市政设施和通讯、供热和岛内路网、管网以及绿化美化工程同步推进。

三是城市建设步伐加快。规划了主副城区，拆除老城区旧建筑25万平方米，房地产开发188万平方米，完成商业城建设招商工作，要在2009-2011年3年间基本完成老城区改造。

四是生态环境日益改善。坚持“既要金山银山，更要绿水青山”的发展理念，正在制订生态岛建设规划，要把建设海岛森林城市作为建设生态岛的基础工程，用3年时间投资5亿元，完成全区绿化美化，全力搞好旅游景区建设。

长兴岛临港工业区鸟瞰

长兴岛开发建设是继苏州工业园区之后，中国和新加坡两国政府间又一合作项目。目前，辽宁省委、省政府关于在长兴岛设立辽宁特别经济实验区的决定即将下发，长兴岛晋升为国家级开发区和口岸正式开放，设立综合保税区已进入国家审批程序，这些都将为长兴岛加快发展提供更优化的政策环境，带来新的多重发展机遇。

把搞好招商引资放在首位

4年多的时间里，长兴岛经历了一个从无到有、从小到大、从弱到强、从名不见经传到知名度不断提高、吸引力不断提高的发展历程。在这一系列成就的背后，是长兴岛坚持改革与发展的理念，坚持创新管理机制、加强干部队伍建设、坚持规划和建设有机结合等一系列有效举措的结果。其中很重要的一点是，建区以来，长兴岛坚持始终把搞好招商引资，加快产业发展作为开发成败的生命线，放在核心和大局的位置来抓。“一切为了产业发展，为了产业发展的一切”，区党工委、管委会以及各部门、各单位都是招商局，都是投资者的服务局。将招商工作做得如何，为投资者服务搞得好不好，作为检验干部胜不胜任、称不称职的重要标准。全区专业招商部门和非专业招商部门，都下达招商指标，制定考核方案，做到千金重担千人担，人人头上有指标。招商要选资，做到“五个不要”：凡是环保不达标的、免税的、投资强度达不到要求的、国家明令淘汰的落后技术和产能严重过剩的、安全隐患大的项目一个也不要，重点引进“大（规模）、高（质量）、外（利用外资）、新（高新技术）项目。”

4年里，长兴岛共签约产业项目142个，已开工75个。世界第四大造船厂-韩国STX投资30亿美元的造船项目，2007年3月份开工，2008年12月份首船下水，2009年 4月17日首船交付使用，创造了22个月交付船东的全球造船业内纪录，现已手持造船订单70艘，海洋结构物3艘。大连船舶重工已决定五年内整体的造船和海洋工程项目、中集集团投资的海洋工程项目正在实施。现有四个造船项目全部达产后，年造船能力1560万载重吨，成为全国最大的造船基地。

2009年，面对国际金融危机的冲击和影响，全区上下进一步强化招商引资意识，突出概念和主题招商、制定出台优惠政策、实行全员招商和全方位招商等四个方面的针对性措施，全年共签约光汇石油、韩国浦项厚板加工、化物所、哈工大国家工程中心等项目42个，总投资为397.8亿元人民币。恒力（长兴岛）石化产业基地项目，2010年1月25日在沈阳签约，总投资250亿元，建设3套220万吨/年PTA生产装置，2套100万吨/年PX生产装置（一期为2套PTA、1套PX）。

2010年，长兴岛将继续深入贯彻执行已有的成功经验，坚持打好招商引资攻坚战，调整出台新的招商引资优惠政策，将努力推进二三产业发展的新突破作为新的发展目标，从而实现招商引资好中求快、快中求好的新发展。

（本栏目稿件由辽宁省政府研究室供稿）

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