基于结构优化的渔业经济第三产业发展研究①——以河北省为例<br/>

基于结构优化的渔业经济第三产业发展研究①——以河北省为例

2010-09-05河北农业大学海洋学院梁永国罗胡英王永新

中国商论 2010年10期

河北农业大学海洋学院梁永国罗胡英王永新

河北农业大学经济贸易学院张润清

根据河北省渔业统计年鉴，2007年河北全省水产品总产量达到了90.6万吨，渔业经济总产值达116.3亿元，增加值达到60.5亿元。渔业在沿海经济社会发展强省建设中发挥了重要基础作用。从产业结构看，2007年河北全省渔业经济一、二、三次产业产值结构为78：13：9；渔业经济一、二、三次产业增加值结构为87：7：6。河北省渔业经济仍然以第一产业为主，而第二、三产业比重低，结构调整优化是今后渔业经济可持续发展的重要任务之一。基于这一认识，本文对渔业经济第三产业发展问题做了进一步研究。

1 河北省渔业经济第三产业现状分析

1.1 河北省渔业经济第三产业现状

渔业经济第三产业即渔业流通和服务业，包括了水产流通、水产仓储运输、休闲渔业，以及其他如渔业文化教育、科学技术和信息等。

1985年我国率先在渔业领域实行市场化改革，取消统购统销，放开价格，激活了水产品流通，极大促进了渔业经济发展。1992年全面实行市场化改革，水产品流通进一步搞活，形成了国有商业、集体和合作商业、个体商业[1]等多元流通主体，水产品市场体系发育进一步完善。

河北省水产品市场分为产区市场和销区市场两大体系。产区市场主要集中在码头及库区，主要是为了产地集货与出货。销区市场主要是城市专业批发市场、超级市场和城乡集贸市场，从事批发、零售交易。目前，产区市场年交易额在8000万元以上的有18家，交易量35.8万吨，交易额19.2亿元；销区市场2003年全省年交易量61.1万吨，销售额64.6亿元[2]。一些龙头企业和中介组织迅速成长，水产销售机构、以及官方和民办的协会组织，为水产生产、技术、销售等提供一条龙服务。

水产品具有易腐性，因此无论是活体运输还是冷藏冷冻品运输都对物流提出了非常高的要求。近年来，河北省水产仓储运输业有了较大发展，2003年创造增加值3.12万元，到2007年提高到1462.00万元。水产品又是主要大宗出口创汇农产品之一，2006年，全省加工出口26527.078吨，创汇10929.369万美元[3]。

随着经济的发展和生活水平的提高，休闲渔业作为对传统渔业的延伸也得到了较快发展，2007年河北省休闲渔业产值达到了16191.56万元。

1.2 河北省渔业经济第三产业经济效益分析

河北省渔业经济三次产业中，第三产业发展速度高于第一、二产业，2003年至2007年，按可比价格计算渔业经济增加值年均增长8.64%，其中第一产业年均增长8.60%，第二产业年均增长3.40%，第三产业年均增长12.12%[4]。2003年河北省渔业流通和服务业增加值18 718.81万元，至2007年达到36 243.00万元。其中，水产流通增加值从12 522.93万元增加到22 622.00万元；水产仓储运输增加值从3.12万元增加到1 462.00万元；休闲渔业增加值从4 167.43万元增加到6 894.00万元；其他增加值从2 025.33万元增加到5 265.00万元。

2 河北省渔业经济第三产业存在的问题

2.1 产业规模小

河北省渔业经济第三产业虽然有了较快发展，但发展规模同渔业发达省份相比还有很大差距。根据中国渔业统计年鉴，2007年全国渔业流通服务业增加值6 556 557万元，其中山东、辽宁、河北、天津分别为1 574 474万元、713 279万元、36 243万元、20 783万元；山东、辽宁、河北、天津渔业流通服务业增加值占全国比重分别为24.01%、10.88%、0.55%、0.32%。与环渤海沿海省(市)相比，河北水产渔业经济第三产业增加值远落后于山东和辽宁，略高于天津。从产业内部结构看，河北省水产流通占全省渔业经济第三产业的比重为62.42%，低于全国水平11个百分点，低于辽宁16个百分点，与山东相仿；水产仓储运输占4.03%，低于全国水平近3个百分点，低于辽宁、山东近4个百分点，低于天津8个百分点；休闲渔业占19.02%，高于全国、山东、辽宁和天津；其它占14.53%，高于全国和辽宁，但低于山东3个百分点，低于天津40个百分点。

2.2 水产品流通专业程度低

流通产业所占经济比重的高低，反映了商品与服务的市场化、社会化和专业化的程度与水平。以2007年河北省渔业流通产业占整个渔业经济的比重来看，同全国及环渤海省(市)相比，低于辽宁近14个百分点，低于山东近12个百分点，低于全国水平近9个百分点，略高于天津近1个百分点(见表1)。这表明了河北省水产流通业的市场化、社会化和专业化的程度与水平还不高。

在水产品流通市场，集体和合作商业、个体商业以灵活的经营机制占领了大部分市场，对繁荣城乡市场、便利人民生活发挥了重要作用。但另一方面，由于组织化程度低，经营分散，专业化、产业化发展以及集团化、集约化经营还存在很多困难，现代专业物流体系仍未形成。

表1 2007年环渤海地区水产流通业增加值占渔业经济的比重

2.3 水产流通信息更新慢

信息是流通的基础，现代高效的流通离不开信息系统的支撑。河北省积极加入全国水产品市场信息网络，建立了信息交流的重要渠道，但水产品信息体系建设仍然滞后，水产品市场信息的搜集和交流覆盖面小，加之传递手段落后，交换周期过长，影响了市场信息的时效性和准确性[5]。在水产信息网络系统建设方面，根据商翠敏等(2008)的调查，全省共有渔业信息网站数量77个，其中政府网站13个，协会组织网站2个，科研院校网站2个，企业网站60个。存在的问题是网站数量少、规模小；信息重复，更新速度慢，针对性和时效性不强；资源开发利用少，信息形式缺乏多样化[6]。水产流通信息化建设滞后已成为水产品流通业发展的制约因素之一。

2.4 休闲渔业增加值率低

产业增加值率是一定时期内产业增加值与同期产业总产值之比，反映生产过程中物化劳动消耗的效益，这一比率越大，物化劳动效益越高。为了便于和其他地区同类行业相比较，可将各地区增加值率与全国相应增加值率相比，计算增加值率指数。增加值率指数计算公式：

增加值率指数=某地区A产业增加值率/全国相应产业的增加值率

在环渤海沿海地区中，河北省休闲渔业增加值率42.58%，低于全国水平3个百分点，低于山东近10个百分点；河北省休闲渔业增加值率指数为0.93(表2)，在4个省份中排名第4。河北省休闲渔业规模小，资源综合效益还有待进一步提高。

3 河北省渔业经济第三产业发展对策

3.1 壮大渔业专业合作经济组织，提高水产品流通专业化水平

1978年改革开放后，我国农业、农村实行家庭联产承包责任制，渔业生产以一家一户分散经营为主要生产组织方式，在此基础上发展了渔业合资、合作、股份制企业和渔业专业合作经济组织。但总体上，以家庭承包经营为基础发展起来的这些渔业企业大多规模还不够大，渔业经营仍过于分散，渔业生产组织化程度还比较低。

针对目前水产品流通主体数量多、规模小、经营分散、专业化水平低等问题，应通过政策引导和支持，发展壮大渔业专业合作组织和渔业专业服务等中介组织，建立专业化、社会化流通服务体系。鼓励、倡导渔民在自发、自愿基础上加入渔业专业合作组织，并在启动资金、项目扶持、科技入户、减免税收等方面给予扶持，使渔业专业合作组织健康发展。鼓励由专业渔户组建专业合作社，由专业合作社兴办水产加工流通企业，走合作型渔业产业化经营道路。积极发展“中介组织＋渔户”型、“公司+合作社+渔户”型、“水产批发市场＋营销大户＋渔户”型等一体化组织形式、专业产销协会型等水产品流通合作经济组织，逐步形成规模大、组织化、专业化程度高、符合农村渔业经济发展实际的水产品流通模式，实现农村渔业经济的一体化、集约化经营。

表2 2007年环渤海地区休闲渔业增加值率与增加值率指数

3.2 发展水产电子商务，建设现代水产流通服务方式

流通过程是商流、物流与信息流的统一，在当今信息化时代，要提高水产品流通效率和水平，必需整合商业、物流和信息等资源，发展现代水产品流通方式。

水产电子商务是通过网络信息平台进行水产品交易的流通方式。其实现过程是，首先，水产品供应方通过网络发布供应信息，客户通过网络订货；其次，供应方通过订单确认客户，告知收费方法，同时通知自己的应用系统组织水产货源程序；再次，客户通过电子结算与金融部门交互执行资金转移；金融部门通过电子邮件(或其他方式)通知买卖双方资金转移的结果；最后，供应方组织货物并送到客户手中[7]。电子商务利用信息化配置资源功能可以极大缩短交易过程、提高交易效率，对于具有易腐性的水产品来说可以降低损失和流通成本，具有良好应用前景。

由于水产电子商务起步较晚，网络信息建设滞后，以及人们习惯于传统交易方式，对电子商务认同需要一个过程，因此可以在有条件的企业之间推广，逐步扩大应用。电子商务以现代网络技术与信息为支撑，因此，还应大力加强信息化建设，整合网络技术力量和信息资源，建立全省统一的网络平台，并实现与全国水产品市场对接，进而与世界水产品市场对接。

3.3 加强现代水产物流，提高水产品流通效益

在现代流通中，物流越来越受到了人们重视，以至于从战略的高度来看待和研究物流。物流方式也越来越专业化、组织化与社会化。物流业务的一体化发展迅速，如第三方物流、供应链物流等都是高度专业化、组织化与社会化的物流方式。在水产品流通中，流通组织和单位，目前仍以自营物流为主，但是，从发展趋势来看，随着生产与流通的发展，特别是社会分工的不断深化，高度专业化、组织化与社会化的物流方式将成为现代水产物流的主导方式。

水产品物流主要有鲜活水产品物流和冷链物流。为了提高鲜活农产品流通效率，政府实施了鲜活农产品流通“绿色通道”建设工程，建立了绿色通道网络。为了保持水产品的鲜度和质量，还需要冷链物流，以保证水产品从产地收获或捕捞开始，经过加工、储藏、运输、销售直到最终消费，始终将其保持在规定的低温环境下，从而确保水产品品质安全，减少损耗[8]。根据吴稼乐等(2008)的测算，2005年我国水产品冷链物流流通率，即实际采用冷链物流方式流通的水产品数量占应采用冷链物流方式流通的水产品(活体类除外)总量的比率仅为22.7%[9]，水产品冷链物流严重滞后。

根据物流基础落后的现实，一方面需要加大水产流通基础设施建设。另一方面可将仓储业，运输业，以及空运、海运货运代理和企业内部物流等传统的“类物流”业，作为第三方物流服务公司发展的起点，逐步建设“共同配送中心”的水产品物流模式[10]。这种模式是由一些具有共同物流需求的水产品单位或企业出资共建，实行股份制运作的企业联盟。对于规模小、资金不足、经营分散、需要力量整合的水产品物流组织和企业，是一种较为合理的经营模式。

3.4 做大休闲渔业产业，提高经济、生态和社会综合效益

休闲渔业是现代渔业发展的重要趋势之一，对优化渔业产业结构、缓解资源压力、促进渔业经济可持续发展具有重要意义。河北省渔业生产实施了“三大产业带”、“五大工程”和“八大基地”战略，在休闲渔业方面，正逐步建设城市周边休闲型水产养殖带和以大中城市周边为重点的休闲渔业基地。

休闲渔业需要以经济社会协调发展为核心，统筹考虑环境、生态、人文建设和渔区社会发展等因素[11]，结合旅游、观光、餐饮、娱乐、教育等项目开发，注重地域特色和休闲文化，以优质服务和规范管理提高经济、生态和社会综合效益。目前，河北省休闲渔业发展规模小，资源开发不足。以2005年为例，全省休闲渔业增加值6536.07万元，其中增加值在300.00万元以上的地区为廊坊3727.00万元、石家庄653.63万元、邯郸606.35万元、沧州558.00万元、承德408.74万元、唐山300.00万元。廊坊充分利用京津走廊的优势区位，在渔业资源比较贫乏的基础上成功发展了休闲渔业。石家庄利用省会城市的优势发展了休闲渔业。处于环渤海经济圈、旅游圈的秦皇岛、唐山和沧州具有丰富的渔业资源和旅游区位优势，但在渔业经济发展上主要着眼于传统渔业，而休闲渔业并不发达；秦皇岛在沿海三市中是滨海旅游资源主要集中地区，占河北省滨海旅游资源单体总数的76.7%[12]，但休闲渔业增加值仅为58.40万元。因此，河北省要加强大中城市特别是沿海城市秦、唐、沧休闲渔业发展，严格限制发展小规模和粗放式休闲渔业项目[13]，禁止发展对环境和资源有严重破坏的项目，建设集旅游、观光、垂钓、餐饮、娱乐、健身为一体的，以渔文化为特色的综合型、规模型休闲渔业基地。

[1]孙琛,车斌.中国水产品市场与政策[M].西安:西北农林科技大学出版社,2005:182.

[2]河北省水产局.全省水产品市场流通体系现状[EB/OL].2008,06,02.http://www.scj.heagri. gov.cn/show_content.asp?id=628.2009,08,20.

[3]农业部渔业局.中国渔业年鉴(2007)[M].北京:中国农业出版社,2007:255.

[4]梁永国.河北省渔业经济现状分析[J].河北渔业,2009(8):40～45.

[5]李天,康辰香.河北省水产品市场现状分析[J].河北渔业,2007(1):51～53.

[6]商翠敏,郭振环,安军锋.河北省渔业信息网站现状与思考[J].河北渔业,2008(8):3～5.

[7]王莉,杨宁生.浅析电子商务在水产品流通领域中的应用[J].中国渔业经济,2006(4):63～65.

[8]周应恒,吕超,卢凌霄.中国水产业物流链研究[J].中国渔业经济,2008,26(4):46～51.

[9]吴稼乐,孔庆源,陈坚.水产品冷链物流中三项指标的构建[J].中国渔业经济,2008,26,(5):66～71.

[10]陈蓝荪.水产品物流及其在中国的发展[J].中国流通经济,2006(1):13～16.

[11]陈鸥.我国休闲渔业的发展现状及其对策[J].内陆水产,2007(8):4-6.

[12]河北省国土资源厅(河北省海洋局).河北省海洋资源调查与评价综合报告[M].北京:海洋出版社,2007:437.