用专业服务提升合作效益

文/张 惠

案例名片：内蒙古自治区敖汉旗长胜耕丰农业机械农民专业合作社

成立时间：2008年6月

推荐理由

农机合作社的成立不仅充分显示了合作社这种组织形式的优越性，同时，农机的统一使用对土地规模经营的形成有着一定的促进作用。敖汉旗长胜耕丰农业机械农民专业合作社在实践中探索出了新的土地经营模式，实现了“土地托管”，让更多的劳动力从土地上解放出来。另外，在农机手的管理上，合作社对农机手的奖惩分明让农机手“劳有所得”，充分展示了管理的技巧，同时也增强了社员的凝聚力。

内蒙古自治区敖汉旗长胜镇地处孟克河下游，属孟克河、教来河小冲积平原，地势平坦，土壤肥沃，适合高产农作物生长，因此玉米种植成为该地区多年来的主要农作物。每到玉米收获的季节，在敖汉旗北部广阔的田野里就活跃着一支农业机械队伍——敖汉旗长胜耕丰农业机械农民专业合作社。几年来，他们牢记服务“三农”助农增收的办社宗旨，大力推广先进的玉米精量播种技术，不断完善、提高合作社农机作业质量，他们攻坚克难，内强素质、外树形象，打造了一支服务“三农”的农机作业优秀团队。

合作社成立缘由

自农村实行联产承包责任制以来，长胜镇的农机结构并不合理，小型农具多，大型农具少，大部分农机手都是单打独斗，农机作业被费时、高耗、低效的现状困扰。为了打破困扰，更好地改善长胜地区农机具机型结构，降低农机作业成本，减轻农民经济负担和劳动强度，扩大农机作业面积，提升农业产业层次，实现农机作业规模化，进而保护地区生态环境，培养农机作业技术人才，2008年6月，敖汉旗供销合作社联合社牵头组建敖汉旗长胜耕丰农业机械农民专业合作社。合作社的每个社员都是带机带资入社，以入投拖拉机和农机为主，并广泛吸纳合作社以外的拖拉机驾驶人和农牧民参加，共同合作。

目前合作社有社员188人，全部都是驾驶操作技术熟练并多年经营拖拉机的农机具驾驶人。拥有拖拉机201台、旋耕机180台；其他配套农机具60台套；其中本社自有拖拉机6台、播种机180台，社有机具总价值160余万元。

合作社农机手在检修拖拉机，准备作业。

合作社正在举行开业庆典。

合作社的机耕作业业务范围在敖汉旗长胜镇、木头营子乡、翁牛特旗高日罕、奈曼旗的先锋乡等乡镇。2009年完成机械化精量播种作业面积3万亩，实现产值3900万元，合作社实现业务收入30万元，2010年计划完成机械化精量播种作业面积5万亩，服务1万户农民。

合作社的服务内容

进行技术培训，内强素质。为了提高农机专业合作社成员的业务素质和技术技能，合作社每年都对合作社成员和广大农牧民进行业务、技术培训，并请有关部门的专家进行了保护性耕作和机械化精量播种等基础知识、基本技能的专题讲座。通过培训使农机专业合作社成员掌握了精量播种的技术、技能，提高了技术素质。

保质增效，外塑形象。耕丰农机专业合作社成立以来，树立了服务“三农”、为农增收的宗旨，以及优质服务的办社理念，积极塑造耕丰机械专业合作社的外部形象。合作社成立几年来始终把服务“三农”、为农增收放在首要位置，每年春播前合作社统一组织参加技术培训班，召开广大农民座谈会，听取和征求他们的服务需求和意见，达成共识。

另外，合作社还引进适合本地需求的播种机，并派人到多个生产厂家进行比对、精心挑选。根据本地区农业生产的需求，在农机部门技术人员的指导下，改制了沈阳实风生产的ZBQ-4精量播种机60台，农哈哈牌、金麦穗牌播种机20台。改制后播种机符合了当地的生产需求，提高了效率和作业质量，为优质服务提供了可靠的设备保障，合作社的农机作业面积也不断扩大，特别是精量播种技术面积更是翻倍增长，2007年150亩，2008年1万亩，2009年达到3万亩。通过农机作业服务在广大农牧民中树立了良好的形象，为合作社的发展开辟了广阔的发展空间。

延伸合作社的服务功能。合作社为土地经营户的农产品联系销路，使其增产增收，创新思维，多方洽谈，与外地客商和粮库建立合作伙伴关系，为当地农产品寻找销路使其增收。

积极争取国家农机购置补助。通过合作社成员集资入股的形式购置一些大中型高性能农机具和配套机具，壮大了农机服务实力。

合作社的运行模式

企社兼做。合作社采取企社兼做的方式。合作社除了提供农机、农业技术服务外，还成立有长胜长北种子公司，农机户在为农服务的同时还为种子公司推广优良种子、化肥、地膜、农药等农资产品。

契约管理。合作社与每位参加春播的社员都签订契约。契约规定：（1）每台机车完成规定地块的机械化精量播种任务，保证作业质量；（2）某一机车因机械缘故或面积太大不能按时完成作业任务时，由合作社统一安排调车补充，保证完成任务，不误农时；（3）春播时间，参加作业的机车必须无条件地服从合作社的统一调动、统筹安排；（4）单车核算，严格奖惩。每台机车按作业量收取作业费，作业结束后对完成任务多、作业质量好、服务态度端正、农民满意度高的驾驶人给予每亩3元的奖励，对作业质量差、不服从统筹安排、农民有质疑的驾驶人，取消获奖资格并收回机具，解除合作关系。

实行土地托管，提升服务水平。根据人多地少的实际，2009年合作社搞了土地半托管新模式，进行了360亩土地半托管试验。即与土地经营户约定，经营户每亩耕地出资240元，由农机专业合作社为其提供种子、化肥、除草剂，机械化精量播种，化学除草。这样经营户只派一个辅助劳动力监管就可以了。把其他主要劳动力从土地中解脱出来，外出务工或从事三产、扩大创收能力。此举深受广大群众的欢迎。

合作社的有益启示

合作社摆放整齐的农机。

第一，合作社的农机耕作提高了玉米产量，减少了浪费。实行机械精量播种技术，实现了苗距均匀，无多余苗争地、争肥、争水，不存在间苗带来的伤根现象，保证了苗齐苗壮；能确定亩株数控制合理的种植密度，株距一致，果穗均匀，提高了成穗率、穗粒重、千粒重，提高了玉米产量，节约了良种。非精量播种，每亩一般播种2.5-3公斤；精量播种亩需种子量4000-5000粒（约1.25公斤）。亩节约种子1.75公斤。按2009年精量播种3万亩计算共节约种子5.25万公斤，价值63万元，还为国家节约制种土地面积150亩。

第二，提升了农业产业化。机械化精量播种技术，使农业增产，成本下降，合作社成员之间凝聚力增强，加速了农业新技术的传播，农业产业的升级，推动了当地农业步入了可持续发展的良性轨道。

第三，优化了生产要素。农机专业合作社使农业生产方式更具经济性，有利于生产要素优化配置，合作社统筹购置农机具，避免了农机具的重复购置，部分合作社成员还开展了跨区作业，提高了农机具利用率，使其效能充分发挥。随着合作社的发展壮大，农资购买、农产品销售、土地规模化等多领域合作迅速展开，在最大范围内实现了农业生产要素的优化配置。

第四，有效地保证了生态环境。机械化精量播种技术深松整地，打破了土壤犁底层，有效解决了土壤板结难题，改善了土壤物理性状，增加了土地的通透性，增强了土壤肥力，蓄水保墒，特别是玉米秸秆还田作业避免了秸秆焚烧，在减少污染的同时，又增加了土壤肥力，再加上科学施肥，使土地使用进入良性循环状态，有效地保护了生态环境。

第五，培养了一批本地区农机技术人才。农机专业合作社的不断发展壮大促进了农业产业化经营，锻炼造就了一批懂技术、有文化、会经营的新型农民农机作业高手和致富带头人，如今他们已经成为敖汉旗新农村建设的中坚力量，在各自的岗位上发挥带头示范作用。

合作社存在的问题

首先，合作社发展壮大缺乏资金。资金的缺乏是每个合作社发展中都会遇到的问题，敖汉旗长胜耕丰农业机械专业合作社也不例外。虽然有上级主管部门的大力支持，还有国家的农机专项补贴款，但是这些对于合作社的进一步发展来说还远远不够。由于合作社的服务优秀，得到了越来越多农户的认可。合作社可以作业的亩数不断增加，现有的农机设备还不能满足市场的需求。就目前来说，当地还有3000户农民，大概15000亩的作业面积在合作社的能力之外。对于这些农户的需求，合作社也只能尽力而为。

其次，合作社的管理还有待于提高。如何更好地履行合作社与农户之间签订的合同一直是合作社面临的重大问题。敖汉旗长胜镇属于干旱地区，而且当地的农业活动仍然比较原始，处于“靠天吃饭”的阶段，因此，雨水后的那段时间对于农户来说至关重要，如何能让农机手在最快最短的时间里为签订合同的农户工作，对于合作社来说是个不小的挑战。另外，如何才能取得当地农民的信任，与合作社签订长期的合作合同，对合作社来说也是一项重要课题。

最后，合作社的制度还不够完善。合作社成立之初，已经根据合作社的发展在不停地完善相关制度，不过，制度的完善主要体现如何提高农机手的服务意识。农机手服务意识的高低，直接关系到合作社的声誉和未来发展。虽然合作社已经制定了相关的奖惩制度，但是如何在思想上转变农机手为农服务思想，让他们能彻底放低身价为农民服务还需要一段时间。

另外，相较于其他合作社在人才方面的匮乏，敖汉旗长胜耕丰农业机械专业合作社倒是没有遇到这样的问题。很多毕业的大学生都愿意加入合作社，不过，如何能让这些大学生学以致用，很快地熟悉业务成了合作社面临的一个大问题。