谈高校后勤安全生产管理

2010-08-15黄国详

合作经济与科技 2010年7期

□文/江伟黄国详

当前，高校后勤面临着深化改革的大调整，后勤水电管理部门的安全管理如何适应新形势的要求，如何提高安全管理水平，是摆在我们面前的一项新课题。

一、提高认识，强化安全管理

后勤水电管理干部实施安全管理，是学校赋予的最根本的要求；安全生产管理最根本的目的是保护人的生命和健康，保护单位的财产不受损失，是任何单位或企业的日常工作或生产最根本的要求。长期安全生产有利于人民的幸福、保证社会稳定、有续地发展。但不能不注意到在长期安全生产过程中，人们可能会萌生轻视、忽视、藐视安全生产思想的现象。因此，应正确认识掌握安全生产的规律，长期保持高度警惕性十分重要。

安全管理应做到全方位、全天候、全过程、全员管理。对单位工人进行安全教育的目的是使其获得长期、稳定的安全操作技能，做到按规程操作，不违章。而对干部教育的目的是获得科学、稳定的有利于安全生产的决策能力，自觉执行安全规章制度的能力和在紧急、危险、关键时刻有正确处置的能力。

职工接受安全管理，是每一个职工自身利益的需要。间接实践和直接实践是提高水电管理部门干部和职工安全生产意识最普遍的手段。间接实践是通过理论、规范、标准的学习而获得管理知识；直接实践是从事故中汲取经验和教训，因为事故是人们违背客观规律受到的惩罚，是对各项工作进行的最公正检查，也是强迫人们接受的最真实的科学实践。

二、决定安全生产的基本因素

1、操作人员。按规程操作；正确方法的使用；及时发现、处理异常或危险状态；及时巡视检查；正确使用防护用品，熟悉避险方法；服从指挥，忠于职守，勇于同一切危及自身或他人安全、健康的行为做斗争。

2、设备。这是重要的物质基础，设备都有寿命，任何设备的故障都有其规律性。

3、物料。生产过程中使用的原料，材料、备品备件、工具等。

4、环境（时间和空间）。空间是指作业的环境，作业的时间要考虑夜班、节假日、人的悲喜、生物钟等，要百倍警惕事故多发时刻。

5、科学与技术。任何先进技术都有特殊的安全问题，选择生产技术的首要条件是安全可靠，安全技术研究就是针对生产过程中发生的事故开展研究，针对生产过程中出现的危险现象开展研究，针对生产过程中潜在的危险现象开展研究，结合新技术、新问题开展研究。

6、管理。安全生产管理是企业管理的重要组成部分，管理就是决策，一个单位或企业的成败“七分在管理，三分在技术”。实践证明，管理缺陷是所有事故的普遍原因。

三、如何抓好安全生产管理

主管干部必须加强安全生产教育，树立科学的安全生产战略思想。干部处于决策地位，是执行决策的决定因素。干部要把本单位（部门）安全生产作为一项非常重要的工作来抓。事故是可以避免和预防的，事故与安全是一对永恒的矛盾，这就要求我们建立积极的安全生产管理思想。

1、安全生产管理三原则。（1）以人为本，安全第一。以人为本，就是以广大人民群众的根本利益为本，以人为中心，尊重人的生命，维护人的尊严，尊重和保护人权。安全第一，就是把实现安全生产放在首位，正确处理安全生产和经济发展的关系，不能片面强调效率，而忽视生产安全；（2）安全第一，预防为主。“安全第一、预防为主”是安全生产工作的基本方针，是我国安全生产工作经验的总结；（3）职能部门监督和群众监督相结合。安全生产关系到群众的人身安全，在学校的发展中也占据着举足轻重的位置，因此必须做到学校职能部门监督和群众监督相结合，不仅要发挥学校职能部门的监督作用，还要发挥工会组织和群众的监督作用，形成安全生产的良好环境和氛围。

2、安全生产工作方法。安全生产工作是一个复杂的系统工程，需要运用安全系统工程的理论、方式方法，对影响安全生产的人员素质、设备和管理等基本因素进行有效控制，使之达到“可控和在控”。首先，正确处理好安全与效益、安全与进度、安全与其他工作的关系，突出安全的基础地位；其次，认真落实各级人员安全生产责任制，特别是安全第一责任人。实践证明，安全生产责任制落实得好，安全状况就好；反之，安全状况就差。在实际工作中，通过与各级各类人员、各单位层层落实签订《安全生产责任书》的形式，逐级落实安全生产责任。单位（或企业）的安全生产是由安全保证体系和安全监察体系共同努力完成的，不论哪个体系在运作过程中出现问题，都会影响安全生产的正常运转；第三，积极开展安全性评价和风险评估工作。安全性评价和风险评估是安全管理现代化的一项重要内容，可以实现超前控制，减少和消灭事故。积极推行设备状态检修，提高设备可靠性。设备状态检修实行设备点检定修制，是实现设备可靠性、维护性、经济性，并使上述三方面达到最佳化管理的体制。通过对设备的状态检修，可有效防止设备过维修和欠维修，保证设备的正常运行，提高设备利用率和安全性；最后，加强安全技术教育和培训工作，提高人员素质。提高人员素质要重点把握好培训对象、内容、形式、效果等环节，把职工的安全知识、安全技术水平、业务能力与职工年终业绩考核、激励机制相结合，使广大职工把安全作为工作、生活中的“第一需求”。