党的十七大报告在新的历史起点上形成的“三个统一”历史性重大决策＊

杜军林

（1.河西学院政法系,甘肃张掖 734000;2.兰州大学政治与行政学院,甘肃兰州 730000）

党的十七大报告在新的历史起点上形成的“三个统一”历史性重大决策＊

杜军林1,2

（1.河西学院政法系,甘肃张掖 734000;2.兰州大学政治与行政学院,甘肃兰州 730000）

党的十七大报告在新的历史起点上形成的“三个统一”历史性重大决策,其要义就集中于这“三个统一”,即高举中国特色社会主义这面统一的旗帜、统一的内涵、统一的主题。这样,既有利于维护科学社会主义的权威性和保持中国特色社会主义的稳定性和连续性,又能够使中国特色社会主义理论体系及时反映党的理论创新和实践发展的成果,适应新形势新任务的需要,更好地规范和指导当前和今后一个时期党的工作和党的建设。

十七大;中国特色社会主义;统一的旗帜;统一的内涵;统一的主题;鲜明的坚定性

在我国改革发展关键阶段召开的中国共产党第十七次全国代表大会,作出了一项历史性的重大决策,这就是：郑重地、鲜明地、完整地提出了高举中国特色社会主义伟大旗帜,坚持中国特色社会主义道路、坚持中国特色社会主义理论体系,以此作为我们全党在新的历史起点上统一认识、统一行动,夺取全面建设小康社会新胜利、开创中国特色社会主义新局面的根本。[1]这一关系全局、关系长远的战略决策,必将更加赢得并进一步凝聚党心民心,必将引导我们的伟大事业更加顺利地向前发展,因而这也将是党的十七大的一项历史性的重大贡献。

一、中国特色社会主义伟大旗帜论的确立

党的十二大提出“走自己的道路,建设有中国特色的社会主义”以来,党的十三大、十四大、十五大、十六大都是一以贯之地紧紧抓住和体现这个主题的。可以说,这是新时期以来我们党历次全国代表大会报告的主题词、核心词、关键词和高频词。既然这样,党的十七大报告围绕“高举中国特色社会主义伟大旗帜”所作的系统论述,这样一篇“旗帜论”,其新意究竟在哪里呢?

党的十七大报告的这篇“旗帜论”,其最大特点和突出贡献,就是在关于我们党的“伟大旗帜”即指导思想、共同理想、前进道路和奋斗目标的问题上,第一次把新时期近30年来党的理论创新与实践创新相结合的全部伟大成果集中起来,把党经历的新考验、获得的新经验、引发的新觉醒集中起来,科学地揭示了党在旗帜问题上承前继往而又与时俱进的深刻联系,进而第一次阐明了高举中国特色社会主义伟大旗帜的内涵,“最根本的”就是要坚持中国特色社会主义道路和中国特色社会主义理论体系。

正是在这样深刻认识的基础上,党的十七大报告开宗明义地在“大会的主题”中强调提出了“高举中国特色社会主义伟大旗帜”,并在论述这一主题时明确指出,这面旗帜“是当代中国发展进步的旗帜,是全党全国各族人民团结奋斗的旗帜”。[2]因此,中国特色社会主义这面统一的旗帜,及其统一的内涵和统一的主题的“三个统一”就油然而生了。

二、党的十七大报告形成的“三个统一”历史性重大决策

党的十七大报告围绕“高举中国特色社会主义伟大旗帜”所作的系统论述的基础上,形成了“三个统一”历史性重大决策。一是高举中国特色社会主义的统一旗帜;二是明确界定了中国特色社会主义伟大旗帜统一的内涵;三是把始终不渝地高举这面伟大旗帜,同“四个坚定不移”,作为统一的主题。

（一）中国特色社会主义这面统一的旗帜

新时期以来,我们党对旗帜问题的提法,是有一个发展过程的。最早的表述,应当追溯到1982年党的十二大开幕词。开幕词中邓小平联系我们党领导的革命和建设的正反两方面经验,语重心长地告诫全党同志：“我们的现代化建设,必须从中国的实际出发。无论是革命还是建设,都要注意学习和借鉴外国经验。但是,照抄照搬别国经验、别国模式,从来不能得到成功。这方面我们有过不少教训。把马克思主义的普遍真理同我国的具体实际结合起来,走自己的道路,建设有中国特色的社会主义,这就是我们总结长期历史经验得出的基本结论。”可以清楚地看出,这个“基本结论”,既是我们党在新时期的理论主题和实践主题,也是我们党在新时期凝聚全国各族人民团结奋斗的前进旗帜,不断开拓符合我国国情的发展道路的前进旗帜。应当说,党的十一届三中全会开辟了改革开放历史新时期,而党的十二大则第一次明确提出了“有中国特色的社会主义”,首先举起了建设有中国特色社会主义这面伟大旗帜。

1987年召开的党的十三大,比较系统地论述了我国社会主义初级阶段理论,概括和阐发了党的“一个中心、两个基本点”的基本路线。党的十三大还高度评价党的十一届三中全会以来党开始找到建设有中国特色社会主义道路的伟大意义,明确提出,有中国特色的社会主义是扎根于当代中国的科学社会主义,是指引我们事业前进的伟大旗帜。到1992年,在邓小平视察南方并发表重要谈话之后召开的党的十四大,提出了“邓小平同志建设有中国特色社会主义理论”的概念,系统论述了中国特色社会主义理论的主要内容、科学体系,并提出了用这个理论武装全党的任务,从而更高地举起了建设有中国特色社会主义的伟大旗帜。1997年,在邓小平逝世以后召开的党的十五大,开宗明义地提出高举邓小平理论伟大旗帜,把建设有中国特色社会主义事业全面推向21世纪。进入新世纪,2002年召开的党的十六大,又进一步强调提出了高举邓小平理论伟大旗帜,全面贯彻“三个代表”重要思想,继往开来、与时俱进,全面建设小康社会,加快推进社会主义现代化,为开创中国特色社会主义事业新局面而奋斗。党的十六大后的五年中,我们党高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜,开创了中国特色社会主义事业新局面,开拓了马克思主义中国化新境界。

党的十七大报告在全景式、大跨度回顾总结改革开放近30年历史进程和宝贵经验的基础上,对我们党在新时期以来建设、捍卫、发展中国特色社会主义的创新实践中,相继形成的马克思主义中国化的理论成果,作了一个完整、统一而又鲜明、准确的大整合。[3]这就是：把邓小平理论、“三个代表”重要思想以及科学发展观等重大战略思想,统称为中国特色社会主义理论体系;相应地,把我们党在新时期以来高举的旗帜,统称为中国特色社会主义伟大旗帜。这样科学的整合,充分体现了我们党在新时期的实践创新和理论创新既是一以贯之、薪火相传、接力推进的,又是充满创造活力、决不停滞僵化、不断向前发展的。

更深入地看,不仅邓小平理论、“三个代表”重要思想以及科学发展观等重大战略思想是一面统一的旗帜,而且党的十七大高高举起的这面旗帜,同高举马克思列宁主义、毛泽东思想伟大旗帜也是统一的。正如党的十七大报告科学阐明的那样：中国特色社会主义理论体系,坚持和发展了马克思列宁主义、毛泽东思想,凝结了几代中国共产党人带领人民不懈探索实践的智慧和心血。因此,在当代中国,高举中国特色社会主义伟大旗帜,就是真正高举马克思列宁主义、毛泽东思想的伟大旗帜。

（二）中国特色社会主义伟大旗帜统一的内涵

高举中国特色社会主义伟大旗帜,具有丰富的内涵,主要包括道路、理论、事业三大层面。在当代中国,高举中国特色社会主义伟大旗帜,最根本的就是要坚定不移地坚持中国特色社会主义发展道路,坚定不移地坚持中国特色社会主义理论体系,坚定不移地推进中国特色社会主义建设事业。道路、理论、事业三者相互联系,在中国特色社会主义伟大旗帜下融为一体,赋予中国特色社会主义伟大旗帜以丰富的时代内涵。因此在当代中国,高举中国特色社会主义伟大旗帜,不仅是一种政治宣言,而且是一个行动纲领,同时更是一种社会实践。高举旗帜,就要在拓展道路、坚持理论、发展事业上下功夫。离开道路、理论、事业的丰富内涵,高举旗帜就会成为一句空话。

作为道路层面的中国特色社会主义,其着重点是制度问题。在我国现阶段,坚持中国特色社会主义发展道路,就是要坚持以经济建设为中心,坚持四项基本原则,坚持改革开放,不断拓展以社会主义市场经济为核心的中国特色社会主义经济发展道路、以社会主义民主法治为核心的中国特色社会主义政治发展道路、以社会主义先进文化为核心的中国特色社会主义文化发展道路、以社会主义和谐社会为核心的中国特色社会主义社会点是主义问题。在我国现阶段,坚持中国特色社会主义理论体系,就是要坚持把马列主义、毛泽东思想的基本原理和科学社会主义的基本原则同当代中国的实际有机结合起来,坚持和发展邓小平理论、“三个代表”重要思想以及科学发展观等马克思主义中国化最新成果,并结合新的时代要求和实践发展不断丰富发展马克思主义中国化的最新成果,把马克思主义中国化不断推向前进。

作为事业层面的中国特色社会主义,其着重点是建设问题。在我国现阶段,推进中国特色社会主义伟大事业,就是要坚持以解放和发展生产力为根本任务,坚持经济建设、政治建设、文化建设和社会建设“四位一体”,不断创造满足人民日益增长的物质文化需要的经济、政治、文化和社会条件,不断提升物质文明、政治文明、精神文明、社会文明以及生态文明的水平,更大程度和更高层次地造福于全体人民,不断谱写人民美好生活的新篇章。旗帜就是方向,旗帜就是灵魂。旗帜问题归根到底是理论问题。中国特色社会主义理论体系,既是中国特色社会主义伟大旗帜的重要组成部分,又对中国特色社会主义道路的拓展和事业的推进起着引领方向和强固灵魂的作用。因此说,始终不渝地高举中国特色社会主义伟大旗帜,必须不断增强对中国特色社会主义理论体系的共识,不断提高坚持中国特色社会主义理论体系的自觉性。如前所说,把中国特色社会主义伟大旗帜的内涵明确界定为中国特色社会主义道路和中国特色社会主义理论体系,这是党的十七大首次提出来的。而对这条道路进行科学界定,同时对新时期党的理论创新成果进行科学整合,也是党的十七大的重大理论贡献。这样,在党的十七大报告中,中国特色社会主义的一面旗帜、一条道路、一个理论体系这三者就成为完整的统一体,它们共同鲜明地回答了党在新时期指导思想的理论基础和我们的发展道路、奋斗目标、共同理想及当代中国的社会制度问题。

（三）中国特色社会主义伟大旗帜统一的主题

十七大的主题是：“高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论和‘三个代表’重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,继续解放思想,坚持改革开放,推动科学发展,促进社会和谐,为夺取全面建设小康社会新胜利而奋斗。”这一主题,鲜明地回答了在新世纪新阶段我们党举什么旗、走什么路、以什么样的精神状态、朝着什么样的目标继续开拓奋进的重大问题。[4]这一主题,既是大会的主题,也是面向未来党和国家整个事业和工作的主题。学习和贯彻十七大精神,必须深刻理解和牢牢把握这一主题。

十七大的主题,首先是“一个始终不渝”,就是对于中国特色社会主义伟大旗帜、伟大道路和理论体系,要按照胡锦涛6月25日在中央党校省部级干部进修班讲话中所说的,“始终不渝”地加以坚持和发展。十七大报告开宗明义第一句话,就是“高举中国特色社会主义伟大旗帜”。十七大的全部议程,都是在这面旗帜下进行的;十七大报告的全部内容,都是以这面旗帜贯穿和指导的;十七大载入史册的重要标志之一,就是高高举起中国特色社会主义这面伟大旗帜。这是党的十七大主题的灵魂。

其次是“四个坚定不移”,这就是：坚定不移地继续解放思想,这是党的思想路线的本质要求,也是发展中国特色社会主义的一大法宝;“继续解放思想”,是十七大主题的一项重要内容,是对全党在思想路线、精神状态方面的一项重要要求,是我们应对前进道路上各种新情况新问题、不断发展中国特色社会主义的一大法宝,必须坚定不移地加以坚持。[5]坚定不移地推进改革开放,这是解放和发展社会生产力、不断创新充满活力的体制机制的必然要求,也是发展中国特色社会主义的强大动力。“坚持改革开放”,是十七大主题对全党提出的一项重要任务。改革开放,是解放和发展社会生产力、不断创新充满活力的体制机制的必然要求,是发展中国特色社会主义的强大动力,必须坚定不移地加以推进。坚定不移地推动科学发展、促进社会和谐,这是实现我国经济社会又好又快发展的内在需要,也是发展中国特色社会主义的基本要求;十七大的主题要求“推动科学发展,促进社会和谐”。这是新形势下的两大重要目标和任务,是发展中国特色社会主义的基本要求,是实现经济社会又好又快发展的内在需要,必须坚定不移地加以落实。坚定不移地全面建设小康社会,则是党和国家到2020年的奋斗目标,是全国各族人民的根本利益所在。所以,十七大的主题对全党发出号召：“为夺取全面建设小康社会新胜利而奋斗。”

应当说,这样统一的主题,把我们党所坚持的最重要最关键之点都提炼和揭示出来了。只有坚持“一个始终不渝”、“四个坚定不移”才能保持正确方向;只有全面做到“四个坚定不移”,才能真正坚持和发展中国特色社会主义。这就是党的十七大主题的内在逻辑,也是党的十七大后我们党全部理论和实践的内在逻辑。

三、党的十七大报告在“三个统一”基础上所体现的鲜明的坚定性

党的十一届三中全会以来,中国特色社会主义事业能够不断开创新局面,当代中国马克思主义能够不断进入新境界,最根本的是对党的理论、路线的坚定不移,而且是几代党中央领导集体一以贯之的坚定不移,是全党全国各族人民高度一致的坚定不移。

十七大报告以高度自觉的精神,把这种坚定性继承下来并发扬光大了。报告从回顾伟大历程、总结宝贵经验的战略高度,从回应新世纪党和国家面临的新机遇新挑战,以及回击国内外种种错误思潮干扰的全局高度,进一步表达和宣示了这种坚定性。报告这样指出：“在当代中国,坚持中国特色社会主义道路,就是真正坚持社会主义”;“在当代中国,坚持中国特色社会主义理论体系,就是真正坚持马克思主义”;“不为任何风险所惧,不被任何干扰所惑,使中国特色社会主义道路越走越宽广,让当代中国马克思主义放射出更加灿烂的真理光芒”。如此铿锵有力的宣示,正是我们党理论和实践的坚定性的集中体现。

毫无疑问,十七大报告的这种坚定性,在我们党的领导干部从上到下实行又一轮新老交替的此时此刻,对于引导全党特别是各级领导干部坚定不移地把中国特色社会主义作为战无不胜的伟大旗帜来高举,作为当代中国最为科学的理论体系来把握,作为中华民族伟大复兴的必由之路来坚持,作为全党全民族的共同理想来实践,具有极重大的意义;对于进一步抓住21世纪上半叶前所未有的新机遇和应对前所未有的新挑战,排除各种“左”的和右的错误思潮、错误倾向的干扰,进一步引领中国特色社会主义伟大事业的航船乘风破浪、乘胜前进,具有极重大的意义。

[1]胡锦涛.高举中国特色社会主义伟大旗帜为夺取全面建设小康社会新胜利而奋斗——在中国共产党第十七次全国代表大会上的报告[N].人民日报,2007-10-25（1）.

[2]郑必坚.高举中国特色社会主义伟大旗帜（学习十七大精神贯彻十七大精神）[N].人民日报,2007-10-31（9）.

[3]包心鉴.中国特色社会主义伟大旗帜的丰富内涵和理论体系新概括的重大意义[J].科学社会主义,2007（6）.

[4]人民日报理论部.坚持和发展中国特色社会主义若干重大问题解析[M].北京：人民日报出版社,2007.

[5]十七大报告辅导读本[M].北京：人民出版社,2007.

The Historic Decision of“Three Un ities”in the Report of the 17th National Party Congress Formed in a New Historical Starting Point

DU Jun-lin1,2
（1.Department of Politics and Law,Hexi College,Zhangye 734000,China;
2.School of Politics and Administration,Lanzhou University,Lanzhou 730000,China）

The reportof the 7th Congressof the CPC formsa historic decision of“three unities”in the new historical starting point,and its significance focuseson“three unities”,namely the banner of unity of socialism with Chinese characteristics,the connotation of unity and the theme of unity,which can not only maintain the authority of scientific socialism,keep the stability and continuity of socialism w ith Chinese characteristics but also enable the theory of socialism with Chinese characteristics to timely reflect the innovation of the Party theory and the fruitof itsp ractical development so as to meet the needsof the new situation and tasks,standardize better and guide the present and future Party’swork and building.

the 17th Party Congress of the CPC;socialism w ith Chinese characteristics;the banner of unity;the connotation of unity;the theme of unity;distinct firmness

D622

A

1009-1734（2010）04-0037-04

2010-03-04

杜军林,河西学院政法系副教授,兰州大学政治与行政学院2007级博士研究生,从事马克思主义中国化研究。

[责任编辑 杨 敏]