潍坊国际风筝会深度发展的对策研究

李淑燕

（潍坊学院，山东潍坊261061）

潍坊国际风筝会深度发展的对策研究

李淑燕

（潍坊学院，山东潍坊261061）

潍坊国际风筝会是我国具有较大影响的旅游节庆活动，对潍坊市的经济社会发展起到了巨大的推动作用，但是，出现的问题和面临的压力也不容忽视。在分析潍坊国际风筝会存在问题的基础上，对潍坊国际风筝会的深度发展提出一些建设性的对策。

潍坊国际风筝会；深度发展；对策

一、潍坊国际风筝会存在的问题

1.举办方式是政府主办

首届潍坊国际风筝会由山东省旅游局和潍坊市人民政府联合举办的，2009年的第二十六届潍坊国际风筝会的主办单位有国家体育总局、国际风筝联合会、人民日报社、中央电视台、潍坊市人民政府等。虽然从1999年的第十六届潍坊国际风筝会开始尝试市场化运作。以政府主办、社会参与为基础，主动招商，培育市场。第十七届潍坊国际风筝会首次采取“政府主办、社会参与、市场运作”的办会方式。但是，时至今日，潍坊国际风筝会依然是典型的政府主办的运作模式，完整的投资回报机制尚没有建立，市场化的运作理念尚没有完全树立。

2.深厚的文化内涵未充分挖掘和展示

旅游是文化的载体，文化是旅游的灵魂。区域文化是旅游业的永恒主题。旅游者是为了追求精神和文化的享受才进行旅游活动的。在节庆旅游中，只有体现不同的地域文化特色，才能吸引旅游者，从而产生旅游消费。作为风筝的故乡潍坊，是有着深厚的文化底蕴作为支撑的。在二十二届国际风筝会上就提出，努力还原风筝文化的本来面目，保持风筝会的可持续性，充分挖掘和利用风筝文化资源，努力打造潍坊风筝文化这一品牌，做强做大风筝产业。但是，潍坊国际风筝会所依附的当地深厚的文化底蕴没有得到充分的挖掘、研究和展示。

3.创新不足，面临竞争的压力越来越大

一年一度的潍坊国际风筝会，大多非常重视活动的组织和安排，而对于如何利用“国际风筝会”这个品牌，把潍坊零散的旅游资源加以整理和编排，将具有地域特色的旅游新产品和新线路推向市场重视不够。这突出表现在风筝会每次都有一个隆重而热烈的开幕式，邀请著名的演员、领导、名人和新闻记者参加，接着是风筝大赛，“风筝牵线”之后，再有几个展览会、洽谈会、招商会，之后便消声匿迹了。这些活动多与经济紧密联系，而作为旅游品牌的“潍坊国际风筝会”和“风筝文化”，却没有得到充分发扬和利用。

同时，据统计，每年四、五月间，大连、南京、苏州、深圳、贵阳等城市也都举办风筝节。其中，有的城市如南京、苏州因为其深厚的历史背景和独具的地方特色，形成了对客源市场日益激烈的竞争，大有后来居上的意味。如何在众多的风筝节庆中，办出自己的特色，稳固“国际风筝都”的地位，是摆在潍坊国际风筝会面前的一项现实课题。

二、潍坊国际风筝会发展的对策

1.突出独特性，增强创新性

独特性与创新性是节庆旅游永恒的主题。“巴甫洛夫的消退提示我们，知名度的保持或者巩固同样必须用优质来强化，否则知名度将消退甚至走向反面。”[1]潍坊国际风筝会已经具有了一定的知名度，成为潍坊旅游的一个品牌。但是保持这个知名度和品牌却不是一件容易的事情。突出独特性，增强创新性是保持这个品牌的重要措施。

潍坊国际风筝会的主题是民俗文化。要想吸引更多世人的目光，赢得更多的游客，取得良好的效益，就必须要树立创新意识，继续挖掘潍坊的民俗文化，尤其是风筝文化。在保持潍坊国际风筝会风筝文化这个主题的前提下，在项目、内容、形式上进行独特的创新。内容要花样翻新，独出心裁，形式要灵活多样。只有这样，才能使潍坊国际风筝会具有持久的生命力和吸引力，才能使潍坊国际风筝会在众多的风筝会中立于不败之地。

2.加强市场化运作，摒弃政府主办的弊端

节庆旅游发展演变一般分为三个阶段：第一个阶段，政府主办，企业被动参与。第二个阶段，政府主办，企业主动参与。第三个阶段，政府的职能发生根本性的转变，完全由企业主导。

从潍坊国际风筝会诞生、成长的全过程来看，经历了政府完全包办、企业被动参与和政府主办、社会参与、市场运作的两个阶段。潍坊国际风筝会将来的运作中，要从由政府主持下的市场化运作，逐步改变观念，逐步完善机制，转向市场化的运作，完成从第二个阶段到第三个阶段的转变，政府从承办者、管理者的角色，转变为营造氛围，培养办节队伍的角色。最终实现政府只对风筝会起到监督和引导的功能，实际操作完全由市场来完成。真正实现让政府靠后，让真正的经营者靠前，为需求者服务，这会有一个漫长曲折的过程。但是也是潍坊国际风筝会发展的必由之路。一个一流的旅游节庆活动，必将在探索中走向更加成熟。

3.积极引导公众参与

民众是民俗文化的载体。潍坊国际风筝会的主题是民俗文化。民俗文化开发的主题定位要本于民间。“只有节庆的各项活动首先满足了当地人的需求，才可能散发真正吸引游客的魅力”[2]。因为节庆活动的魅力不仅在于组织者为节庆活动安排的活动项目，还在于亲临其境感受当地满街的人文氛围。真正成功的潍坊国际风筝会，应该是一次全民总动员，应该是潍坊市民生活里令人兴奋的一部分，应该是一幕幕本地市民与外地、外国游客同乐的和谐景象。如果没有现场气氛，如果只有领导发言和应景式的歌舞表演，而缺乏众多市民的真正参与，那么不管对普通游客还是对贵宾来说，这个节庆就“不能从某种程度上正确反映本地和本地人一些实质和灵魂性的东西，那么它给游客的经历将是残缺不全的、易混淆的，或者是空洞的。”[3]因此，潍坊国际风筝会要多推出一些反映当地的民俗文化和特色的活动，应该积极引导公众参与。例如，现有的风筝放飞表演、比赛；中国（寿光）国际蔬菜科技博览会等。这些参与性强、品味高的主题活动，能够吸引众多的市民参与，同时积聚了人气和消费力的节庆活动才会吸引赞助商的眼球,潍坊国际风筝会才能在市场化的道路上走下去。

4.搞好风筝会旅游纪念品的开发与经营

旅游者对旅游纪念品的观赏和购买是旅游体验的重要组成部分。同时，旅游纪念品也是宣传旅游地形象的重要手段之一，是地方文化内涵的概括，是地方特征的反映，同时又是旅游形象的继续宣传。目前在潍坊，各景区出售的旅游纪念品，具有潍坊地方文化特色的、引起国内外广大游客购买欲望的主要有潍坊风筝、版画等，但是存在要么太贵，要么粗糙，盲目模仿或者大同小异的现象。而每届风筝会的吉祥物以及潍坊著名景点的微缩景观更是没有进行应有的宣传和开发。

为尽快扭转这种滞后局面，建议学习国际上旅游纪念商品开发的有益经验，采取公开招标等方式，发动全社会的力量来推动产品设计，针对不同的客源市场特点和要求，尽快开发出更多既具有潍坊国际风筝会特色又能让游客赏心悦目乐意购买的各类旅游纪念品，增强旅游纪念品竞争能力。此外，还应该鼓励各县的特产进入旅游景点，可在宾馆、旅行社、景区设置介绍潍坊市特色旅游纪念品和特产的专题展销区，激励本地和外地导游向游客介绍潍坊市土特产品，提高地方产品知名度。

5.加快人才培养，壮大志愿者队伍

在潍坊国际风筝会市场化运作的同时，还应该壮大节庆旅游的人才队伍，特别是尽快培养或者引进在旅游宣传、策划和促销方面的中高级管理人才，同时必须壮大潍坊国际风筝会的志愿者服务队伍。志愿者队伍的强大是一个地区甚至一个国家文明进步的标志之一。而潍坊国际风筝会在很大程度上所展示的就是潍坊的文明程度，志愿者队伍本身就是潍坊国际风筝会的有机组成部分，同时，志愿者的参与可以大大减轻潍坊国际风筝会在服务人员缺乏的难题，并在很大程度上降低整个潍坊国际风筝会的运营成本和经营风险，给潍坊国际风筝会的组织和协调带来便利。

[1]蒋三庚.旅游策划[M].北京:首都经济贸易大学出版社,2002:134.

[2]刘建峰.泰国水灯节对我国城市节庆旅游的启示[J].桂林旅游高等专科学校学报,2007,(2)：132－135.

[3]Yale,P.Fmm Tourist Attractions to Heritage Tourism[M].Huntington:ELM publications,1998:180.

责任编辑：王玲玲

F592.7

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1671-4288(2010)03-0007-02

2010-03-16

李淑燕（1972—)，女，山东潍坊人，潍坊学院历史与文化旅游学院讲师，历史学硕士。