新时期高校学生党建工作创新实践及思考

刘 敏

（福建农林大学 经管学院，福建 福州 350002）

新时期高校学生党建工作创新实践及思考

刘 敏

（福建农林大学 经管学院，福建 福州 350002）

高校学生党建工作是学生思想政治工作的核心，也是新形势下加强学生思想政治工作的根本途径。现阶段高校学生党员数量将随着高校学生数量和党员比例的增加而不断增加，学生党建工作面临着新情况、新问题、新挑战。在这种发展趋势下，为了将学生党支部的优良传统延续和发扬，必须不断创新学生党建工作的制度、内容和形式。

高校；学生党建；创新

1.高校学生党建工作的重要性

党的十七大报告指出，中国特色社会主义事业是改革创新的事业，党必须以改革创新精神加强自身建设，始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心，站在时代前列，带领人民不断开创各项建设事业发展的新局面。大学生是中国特色社会主义事业的接班人和建设者，学生党员是学生中的先进分子，高校一直把发展学生党员作为培养跨世纪人才的战略目标纳入学校党建工作的体系中。在高校党建工作者的长期努力下，目前高校学生党员无论在数量上还是质量上有了很大的提高，同时又必须清醒的认识到在新的世纪、新的形式和新的任务的条件下，大学生势必会受到各种外界因素的冲击影响，导致部分党员存在入党动机不纯、党员意识和党性观念不强等问题。如何做好高校学生基层党建工作，把大学生培养成为党和国家需要的人才，对于确保党胜利完成执政兴国的历史使命具有重大而深远的意义。

2.新时期高校学生党建工作现状

随着上世纪90年代高校的扩招，高校学生党建的步伐也不断加快，据有关报道从2002年到2006年，全国在大学生中发展党员由16.8万名增加到80.8万名，增长了近5倍。到2007年，全国大学生党员总数已近208.2万。在学生党员数量不断增长的同时，与其配套的党建软硬件却没有得到很好的补充和加强，因此在学生党员教育管理工作中仍然存在某些问题和薄弱环节。

2.1 部分大学生的入党动机呈功利化倾向

随着高校规模的快速发展，高等教育进入大众化，普通高校学生素质整体下降，一些学生的入党愿望非常强烈，政治上要求进步的积极性也非常高，但往往掺杂着一定的功利成分，且呈扩散之势。他们对党的认识仅仅停留在感性认识阶段，对党的认识、对共产主义信仰的坚定性以及为共产主义理想而奋斗终身的热情不足。他们较注重组织上入党，而不太注重思想上入党，较注重结果，而不注重过程，在入党问题上也常会表现出一些急功近利的思想[1]。

2.2 党员教育内容和形式单一，缺乏创新性

当前，部分高校大学生将党组织活动还是停留于在课堂内学习党和国家的各级文件、参加各类主题讨论活动等，对热点问题、现实问题分析不足[2]。很多学生党员认为党支部组织活动的具体形式就是上党课和念报纸或文件这种教育的内容和形式缺乏创新性影响了对党员的吸引力和现实感召力，致使已发展的学生党员缺乏积极性，思想上松懈，理论水平得不到提高，政策执行力不够，进而达不到学生党员实现自我管理、自我教育的目的[3]。

2.3 党员分布结构不合理，呈倒三角行分布

现阶段普通高校学生党员主要集中在三、四年级，而一年级新生中由于普通中学党建工作发展不平衡，导致大学新生在行动和认识上对入党问题认识肤浅，新生党员人数极少甚至没有的现象普遍存在，制约了高校学生党建工作的速度和质量，也使形成“低年级有党员，高年级有党支部”的学生党建工作新格局存在较大困难，大大增加了高校学生党建工作的负担。

2.4 学生党建工作缺乏有效的学生党员教育的长效机制

当前许多高校党建组织在学生党建工作中存在着“一手硬、一手软”的不良现象，即发展党员一手硬和教育党员一手软[4]。党员发展前的考核把关较严，偏重学生的业务能力和学习成绩，忽视思想道德品质水平。在入党后的继续教育缺乏有效的重视，由于新时期学生党员的党员后续教育的内容、模式和考核评价手段有待进一步完善。学生党员教育缺乏系统地组织和保障。

2.5 大学生党务工作者队伍有待进一步加强

伴随着高校扩招，大学生群体规模越来越大。但是目前在基层从事党建工作的主要是一线的思想政治辅导员，其中很大一部分又是刚刚充实到这只队伍的新人，没有接受过正规系统的党建理论和知识培训，加上平时的事务性工作繁琐在接手支部工作后也只是开展党员的发展转正工作。在党建工作内容、工作对象、工作要求不断提高的大背景下，明显出现工作力不从心，所以传统的以政治辅导员为单一学生党建直接负责人的模式也有待进一步改善。

3.以创新为突破口进一步加强高校学生党建工作

在新的形势下，高校学生的思想特点出现了许多新的变化，高校基层学生党务工作者要及时总结经验，充分进行学习和交流，更好地提高自己的工作水平，以适应新时代的要求。

3.1 增强大学生入党积极分子培训实效性，严把党员发展入口关

加强入党积极分子的教育，通过入党积极分子党前学习班，开展鲜活生动的理论教学和身边党员的榜样作用，加强党员的党性修养，进一步坚定大学生党员的共产主义理想信念。在积极分子的培养教育过程中，各党支部工作水平不平衡，尤其是在理论教育培训方面，单独依靠党支部的力量难以达到较高的理论水平，而仅仅依靠全校性高级党课一次培训，对提高积极分子的理论水平还是不够的[4]，因此还必须坚持团组织的 “推优”制度、坚持联系人培养制度、坚持考察纪实制度。同时积极推行实施动态管理制度：党支部要定期听取培养联系人的情况汇报，每季度要对入党积极分子进行一次考察，并依据考察情况，及时调整入党积极分子人选，确保大学生积极分子培养考察工作落到实处。

3.2 推行支部活动项目化管理模式，创新党员教育的内容和形式

引入党支部立项活动模式，加强过程管理，规范引导党支部组织活动向更有效的方向发展。每个学年初期，学校党委有关部门可以根据党中央的文件精神和国家的方针政策，结合学校发展建设的中心工作，确定一系列学年内党支部组织活动的主题，由各党支部申报党支部组织活动项目。通过申报立项、答辩、评审、确定项目资助经费的过程，引导党支部组织活动围绕主题开展，明确目的意义，增强计划性和过程控制，鼓励党支部组织活动积极创新形式，大胆实践，及时总结，真正取得实效[4]。

3.3 结合学生党建工作实际，科学合理地划分学生党支部

考虑到目前高校党员以高年级学生为主，新生党员数量很少，结合学生党员分布结构比例不协调的实际情况，可因地制宜地将学生党员按专业纵向划分为若干个党支部，每个党支部包括同一专业四个年级学生[4]。采取这种划分模式可以使支部党员稳定性与流动性相协调，有利于优良传统与工作作风的传承。同时由于党员之间又具有相同的专业背景，在专业学习理论学习上高年级党员起到很好的传、帮、带作用解决低年级学生的困难和困惑，将党支部工作与学生的专业学习、学风建设相结合，充分发挥支部的思想教育作用，起到事半功倍的作用。

3.4 建立公共监督机制，完善党员考评体系

对于党员、预备党员除了通过民主生活会和组织生活会进行党员的批评和自我批评，定期汇报个人工作情况外。还要积极开展“一名党员一面旗帜”活动，通过建立党员挂牌承诺、党员宿舍和党员先锋岗等制度，以公共监督替代组织监督，既要有结果性指标—量化指标，又要有过程指标—定性指标[2]，考察和确保党员认真完成组织交给的任务，使工作情况更加透明化和公开化，为建立考评体系提供完备的依据。通过这种监督体制使党员能够对自身过去的学习、工作进行总结和反思，支部也可以对反映上来的问题进行整理分析，根据实际情况开展有针对性的教育培训工作，从而提高党员整体的工作水平。

3.5 加强党建队伍建设，重视党务工作者的培养

高校党建工作队伍水平的高低直接影响到党建工作开展的情况，所以急需一支高素质、业务能力强的专兼职党务干部队伍。一方面要建立选拔培养专兼职党务干部的工作机制， 把专业教师队伍、行政管理队伍纳入到大学生党建工作的视野，及时选派一些政治强、业务精、作风正的同志充实到党务干部队伍中，建立以辅导员为主、融合多种人力资源要素的党建工作新格局，同时培养学生党员兼任党务助理，使学生党员在学生党员发展中发挥作用的同时也得到锻炼[5]。另一方面加强这只队伍教育管理理论的培训，不断提高党务干部的学历层次、管理水平和业务素质。

高等学校肩负着培养21世纪人才的艰巨任务，随着改革开放的不断深入，新时期对高校学生党建工作提出了新的要求、新的挑战。高校党建工作者应该针对新形势，分析新情况，采取新措施，清醒地认识到当前工作中存在的问题和不足，坚定信念，深入实际开展工作。进一部解放思想，开阔视野创新工作思路和工作方法，开展形式多样的教育活动，加强爱国主义教育，党性教育，诚信教育，服务意识教育，提高他们的综合素质，为党培养输送更多可靠的接班人。

[1] 王莹珏. 新时期大学生思想上入党的深层分析和策略研究[J].湘潮，2008，3.

[2] 张宏雷，王时. 高校学生党建工作创新实践及思考[J]. 政工研究动态，2008，7.

[3] 田宗碧. 学生党员之家：创新高校党建工作方式的探讨[J]. 探索，2008，2.

[4] 佚名. 建设高素质大学生党员队伍必须着力抓好三个环节[EB/OL]. http∶//xzf.2000y.net/mb/1/ReadNews.asp?NewsID=24096.html，2005-12-03/2009-12-16.

[5] 郑礼平. 关于新时期高校学生党建工作创新的思考[J]. 思想政治教育研究，2005，3.

Practice and thoughts about college students’ party building work innovation in new period

LIU Min

The work of college student party building is not only the core of ideological and political work of students, but the fundamental way to strengthen ideological and political work of students under the new situations. The number of college student party member has an increase continuously along with the ever-increasing of the number of college students and the proportion of party members in present stage, and the work of college student party building is faced with new situations, new problems and new challenges. So we must innovate the system, content and form of student party building work unceasingly in order to continue and carry forward the fine tradition of the student party branch in this trend.

college; student party building; innovation

D4

A

1008-7427（2010）03-0050-02

2010-01-02