中国高校开展模拟联合国活动的调查报告

○陈清如 （中国人民大学国际关系学院 北京 100872）

2009年5月，中国联合国协会邀请全国27所高校（包括中国人民大学、复旦大学、浙江大学、厦门大学、南开大学、吉林大学等）100多名模拟联合国（以下简称“模联”）社团的主管老师和骨干成员，在中国人民大学举办了第二期模拟联合国培训班。我们借此机会对中国高校模拟联合国活动开展情况做了一次详细调查，向参加培训班的成员发放了问卷调查表。问卷调查包括中国各高校开展模拟联合国的基本情况、大会的规则、评奖机制及日常管理等内容，题型分为选择题和问答题两个部分。调查表发出95份，回收82份，回收率达86.3%。由于此次问卷调查的对象均是对模拟联合国活动有着参会经验、管理经验的学生和教师，因此，调查资料能客观地反映实际情况。我们通过对82份资料进行分类整理，从中归纳出当前中国高校开展模拟联合国活动的基本情况。

一、中国大学生模拟联合国活动的基本特点

1、起步晚、发展不均衡，但发展较快

从全国范围看，高校模联活动是自2000年后才逐渐发展起来的，因此相对于欧美国家来说，起步比较晚。但时至今日，全国已有30多所高校都主办过或派代表参加过国内外模拟联合国大会，模联活动发展迅速。不可否认的是，全国范围内模联活动发展不均衡，重点大学和沿海城市高校的模联水平较高，西部、内地模联水平较低。由于起步晚，无论是从模拟联合国协会的组织管理，还是会议的培训、筹备、规则和评奖机制上，都还有很多有待完善之处。

2、参加比赛和活动的范围有限

3、大多数高校都成立了模联社团组织

此次来参加培训的高校有90%都成立了模联协会，并举办过模联活动。只有10%的院校尚未成立模联社团，但这些院校都已开展过相关的模联活动。

二、参加模拟联合国活动的益处

一是提高自身英语、演讲、辩论技巧及锻炼学术能力。76%的同学认为模拟联合国活动能开拓眼界、锻炼能力、结识优秀的朋友，拓展人脉；60%的同学认为模拟联合国活动能提高英语演讲、辩论技巧水平；28%的同学认为它是一次特殊的学术调研和展示；30%的同学认为通过模联可以学会研究国际问题。

二是学会主动思考问题，换位思考问题，提高调研能力、谈判沟通技巧、学术研究、材料整理的能力，能从多角度和更高的角度深入分析问题等等。

三是让同学们懂得如何以外交家的身份进行博弃，以国家利益为自己思考问题的出发点，让同学们有兴趣了解一些比较生涩难懂的东西。

四是通过模联活动调研所模拟国家的相关知识，增强对世界其它国家的理解，了解世界的多元性，包括不同的文化背景、不同的思维方式、不同的国情，以及由此而产生的不同的观念。

2016年以来，为防范金融风险，证监会发审呈现从严监管的态势。市场数据显示，2017年当年IPO项目436家，总融资额为2 301.53亿元；其中，120个项目获得创业投资企业投资，占比27.5%。相对而言，并购与回购仍然是创投企业实现退出的主要渠道。整个创投行业实现退出项目共878项，其中，通过并购、回购退出的项目分别为286、306项，合计占全年退出项目的67.5%；此外，近10%的项目通过新三板实现退出，增加了5.17个百分点。

五是63%的同学通过模拟联合国活动争取了在国内参会和出国参会的机会，结识了朋友，拓宽了人脉。

三、模拟联合国活动面临的主要问题及改进建议

1、模拟联合国活动偏重英语演讲能力的较量

（1）存在问题。从学生参与活动的准备情况看，有近一半的调查者认为，模拟联合国虽然不是英语辩论或演讲比赛，但某种程度已经变成了“英语秀”。参加模拟联合国活动的代表并没有很好地对议题进行充分的准备与调研。他们不是去认识、研究、了解某一个要协调的国际问题，而是单纯依靠自己的英语能力去参会，去争夺奖项。再从模联活动的评奖标准看，被调查者普遍反映目前国内的奖项通常只颁给英语水平高的代表，而忽视了其他方面突出表现的代表。

（2）改进建议。要把议题放在首位，重点考查学生对议题的认识、分析和决策水平，考查学生处理问题和协调问题的能力，而非只看英语表现能力。同时，评奖时可对决议草案的内容进行评比。在奖项设置中增加“最真实国家立场奖”、“最符合国家利益奖”、“最佳阵营组织奖”等，使其更接近联合国现实。适当时候，举办以中文为工作语言的活动，促使更多新人参与。

2、模拟联合国活动停留在虚拟水平上

（1）存在问题。被调查者反映，参会学生在处理各代表国家之间利益关系的问题上，有相当一部分没有把大会当成真正的战场，而是根据个人的喜好去处理问题，只凭着与各代表的亲疏远近来处理国家利益。从某种意义上来说，这种做法不符合模拟联合国的精神实质。

（2）改进建议。注重外交实务，要引导学生把模拟当成真正的联合国大会，把自己当成真正的外交官，只有这样才能运用外交手段协调各国关系。评奖时要注重代表对所在国利益的维护手段是否符合代表国立场，是否达到外交目的，而不单纯以选手的发言辩论为依据，这样方可避免一些代表队为使自己议案通过而盲目拉帮结派。

3、当前中国模拟联合国活动规则的问题

（1）存在问题。根据此次问卷调查，目前中国高校使用的模拟联合国规则没有统一的标准，各具“地方特色”，一个学校一个样。来自全国27所高校模联协会的负责人均表示，各高校模联规则大都是在借鉴其他高校的规则后根据本校情况自行制定的，或是直接使用国外著名高校的规则，如哈佛大学、牛津大学的模联规则。

（2）改进建议。全国应制定一套统一的模联规则，这个规则应更贴近联合国的规则与程序，以提高模拟的档次。或者，在中国联合国协会有一个大范围（包括用语的固定）的规则，这样每个学校只需根据议题和会议的要求在其中选定小范围，并作适当补充就可以了，方便长期培训工作和中国模拟联合国的活动一体化。更为重要的是，模联规则一定要适应中国学生和学校的气氛等，制度可以更人文化、更高效化。

4、关于动议的提出和主席的权限问题

（1）存在问题。各校模联规则不一，主要矛盾集中在如何规定动议的提出和主席的权限两个方面。

动议的提出方面。各协会负责人普遍反映，当今的模联活动受哈佛大学模联大会的规则影响较大，动议的数量过多。由于每个动议的提出都要进行表决，使模联大会时断时续，影响了会议进程，浪费了时间。

主席的权限方面。目前国内模联活动主席的权限主要有：大会规则和流程的宣布与裁判、建议代表提出某类动议或否决代表提出的动议、审核印发的文件、参与会后的评奖工作等。但对主席具体应有多少权利，履行多少义务，仍然尚未做出统一的规定。

（2）改进建议。针对动议过多问题，应控制动议的数量，留出更充裕的时间供自由讨论。也可进一步与联合国规则接轨，相似的动议不应被表决。同时应增加主席权限，主席可根据会议进展情况直接否决代表的某些动议，或者为推动会议进程恰当提醒代表提出相应动议。如会议可增加危机处理环节，考验代表的临场应变能力。

每一场会议不一定要一个完满的结局，尤其当不同阵营确实存在根本分歧时，大会组委会或主席不必要给代表非出决议案不可的压力。大会主席应深入到代表谈判、讨论现场，不只是看到代表在场上表现，而要更多地看到代表在场下的努力。主席要参与到最后评奖环节中，更加理性公平地行使主席权利，完全保障代表正当利益。

5、模拟联合国活动评奖机制不完善

（1）存在问题

当前的评奖机制缺少量化标准，不够透明，通常以主席或评委个人的主观感受为依据，缺乏客观的尺度，难以衡量代表各方面的素质。此外，各校评奖标准不统一，一个学校一个样。仅有十余所高校设立了评奖标准，其余学校的评奖未标准化，缺乏可操作性和延续性。

（2）改进建议。评奖应该更为透明、量化、多样化。应把评委、主席、观察员评议以及代表互相投票结合起来。既有权威专家的打分，同时又有全体代表内部的评选打分。这样，既能考察出具有优秀专业素养和风范的代表，又评选出具有良好人际关系能力和沟通技巧的人材。

在公布获奖人名的同时，嘉宾点评要说明获奖人的获奖原因及整个评分的具体情况，方便广大参加模拟联合国的同学学习他人之长，同时还要点评参会代表的主要缺点（针对会议代表们在会议过程中所表现出的不足），以便代表们日后完善和提高。

6、模拟联合国活动会前培训的问题

（1）存在问题。受访同学反映，模拟联合国的培训活动少、内容不丰富。学生普遍认为校内培训水平不高，规模较小，其形式大都为有经验的参赛队员或组织人员对新成员进行培训。由于各高校中具备组织培训的人才经验不够丰富，培训内容以讲比赛技巧为主，尚未形成体系，没能起到很好的培训作用。这也影响了模联活动水平的提高以及在高校中的普及程度。

（2）改进建议。要针对该次模拟联合国活动特设专业知识进行培训，准备较为系统的材料供学习。如介绍查找资料的方法，特别是查找一些资料不是很丰富的国家信息的方法；讲解会议文件的写作方法；分析一些优秀立场文件或决议草案；提供实际的案例，并进行具体分析，让大家更好地了解模拟联合国规则。

每次模联培训可以以一个国家为例，选择一个主题，着重分析该议题。每次可收集听课学生的疑问或问题，然后留出时间来答疑。这样便于下次培训更具针对性、更有效地选择主题。培训内容不一定要以纸文档分发，可以通email或者在模拟联合国网站上提供，以便有效传播和增加延续性。

邀请更多著名的驻外大使和熟悉外交事务的官员，介绍真正的联合国会议是如何讨论问题和达成共识的。指导学生学习一些外交技巧和开展模联活动的注意事项，多了解联合国真正的运作，了解国际上各国交流和处理争端的解决办法。

7、模拟联合国活动的经费

（1）存在问题。被访代表指出，举办模拟联合国活动需要一定的资金，由于经费和专业的人力、物力有限，难以开展大规模、高质量、有深度的活动。靠拉赞助开展活动有很大困难，因为模联活动与企业利益相关性较小，在社会上的普及程度以及影响力不大，找企业赞助有一定难度。此外，各个学校对于模联活动的支持力度也不尽相同，在一定程度上影响了模联活动在高校的发展。

（2）改进建议。模联协会自身应该以优秀的会员、出色的参会成果等在学生中扩大影响力，以实际成绩获得校方的重视和青睐。这样不仅能在活动经费上争取到校方支持，其他方面如场地，交流项目等也会争取到更多支持，形成良性循环的发展。同样可以考虑经费来源多元化，如学校提供、代表缴纳参会费、争取赞助等。

8、模拟联合国活动的宣传问题

（1）存在问题。被调查者反映，很多模联活动没有充分利用各种媒体的支持，在日常媒介中出现的频率并不高。

（2）改进建议。增加宣传，通过不断的宣传和普及模拟联合国的活动来提升学校的知名度，扩大模拟联合国活动在校内外的影响力，提高公众对模拟联合国活动及其意义的重要性认识，从而使更多赞助商能与模拟联合国活动合作。进一步充分利用媒体支持，可考虑联系媒体制作系列记录片。

9、模联活动起步晚、发展不均衡的问题

（1）存在问题。不少模联协会的负责人，尤其是近年才起步的模联协会负责人表示，本校的模拟联合国社团还很年轻，在全国范围内知名度较低，迫切希望能从运作成熟的模拟联合国社团中学习经验、并希望得到相关机构更多的支持和帮助。

（2）改进建议。其一，举办更多的国家级或地区性的模拟联合国大会，比如说长三角地区、西北地区等，增加校际交流，相互学习。

其二，建立高校模拟联合国组织数据库，方便校际交流。各校模拟联合国协会的网站要做得更完善，便于大家查询资料。

其三，可在北京成立一个模拟联合国理事会，每个学校出1—2名代表。进行定期交流，互通有无。中国模拟联合国大会可采取国家申奥程序一样，由某几个学校各自制作方案，在一定的场合向各校代表演绎，以投票的方式得到通过，可以把模拟联合国的举办周期延长为两年一届，这样有利于组委会的筹办与人员的培养。

其四，出版更多的关于模拟联合国活动的书籍。可以收集历届优秀的立场文件、决议草案与立场文件汇编成书。

四、结语

当前中国高校模拟联合国活动仍处在不断探索和完善的阶段。此次通过对奋战在模拟联合国活动最前线的代表、社团负责人和指导老师的调查，我们得出了以上一批珍贵的资料，对存在的主要问题尝试着提出有针对性的改进建议。鉴于问卷调查设计的客观性和针对性，调查对象的全面性和代表性，调查的结果具有一定的参考价值，尤其是改进建议具有可操作性，可以为高校模拟联合国工作提供指导性的借鉴。

[1]中国联合国协会：模拟联合国指南[M].四川人民出版社，2006.

[2]谢海均：高等教育国际化与学校德育[M].上海三联书店，2007.

[3]陈光：造就未来领袖“模拟联合国”外交策略与技巧[M].北京大学出版社，2009.

[4]孟秀勤、史绍洁：国际化人才战略与开发[M].中国人民大学出版社，2006.