论高校学习型党组织建设的理论与实践

苏小柱

（重庆电子工程职业学院，重庆401331）

论高校学习型党组织建设的理论与实践

苏小柱

（重庆电子工程职业学院，重庆401331）

高校是科技兴国、人才强国的主力军，紧紧抓住高校党的建设这根主线，立足于创新发展的实际，才能实现人才培养、科学研究、社会服务三大目标。高校要充分发挥党委政治核心作用和基层党支部战斗堡垒作用，在学习型政党建设目标统领下，实现社会主义高校跨越式发展，为民族振兴、国家富强作出新的更大贡献。

学习型党组织；党的建设；科学实践；高校

《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》（以下简称《决定》）适应世情、国情、党情的深刻变化，全面部署了新形势下党的建设新的伟大工程，既继往开来又与时俱进。其中提出“把建设马克思主义学习型政党作为重大而紧迫的战略任务抓紧抓好”，这是向全国7 500多万名党员、370多万个基层党组织发出了战斗动员令。高校党组织作为中国共产党的基层组织，肩负着富民强国的历史重任，在学习型政党建设中，必须走在时代前列，立足创新、敢于创新、勇于创新，与时俱进推进党的建设伟大工程。

1 牢牢把握高校学习型党组织建设的方向目标

胡锦涛总书记指出：“历史和现实告诉我们，在中国，要实现民族独立、人民解放和国家富强、人民富裕，必须坚持中国共产党的领导，中国共产党要肩负起团结带领人民实现中华民族伟大复兴的历史使命，必须顺应世情、国情、党情的新变化，坚持党要管党、从严治党，坚持不懈地以改革创新精神加强和改进党的建设，使我们党始终成为党和人民事业的坚强领导核心。”[1]

1.1 提高认识统一思想

当今世界正处在大发展大变革大调整的时期，世界多极化、经济全球化深入发展、科技进步日新月异，国际金融危机影响深远，世界经济格局发生了新的变化，国际力量对比出现了新的态势，综合国力竞争和各种力量较量更趋激烈。我国经济、政治、社会变革处于攻坚阶段，建设全面小康社会的任务更加繁重，希望与困难并存，挑战与机遇同在。中国特色社会主义建设在新的历史起点上迈进，党所面临的执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验更加复杂。高校经历了多年扩招以后，进入了一个新的稳定发展时期，需要调整自己的工作思路，随着马克思主义中国化、时代化、大众化的积极推进，也存在着一些不容忽视的问题。教学、科研工作与党建、思想政治工作怎样有机结合；如何优化基层党支部设置；怎样提高党员管理的科学化水平；根据就业形式多样化，如何追踪大学毕业生的党员管理；如何提高大学生发展党员的质量；如何正确有效引导教职工加入党组织；建设和谐校园，党员如何发挥模范带头作用；如何实现高校基层党组织活动内容、方式、途径制度化、规范化、科学化；如何进一步推进高校党内民主建设，扩大和落实保障党员的知情权、参与权、选择权等。只有解决好这些问题，才能实现党的建设新跃进，才能实现高校的和谐发展。

1.2 重在学习突出学习

《决定》指出：“不断学习、善于学习、努力掌握和运用一切科学的新思想、新知识、新经验，是党始终走在时代前列引领中国发展进步的决定性因素。”这个重要论断既是我们党历史经验的深刻总结，又是我们党推进中国各项改革的现实要求。（1）不断学习、善于学习是高校党的建设和思想政治工作的强大优势。如毛泽东领导的延安整风、新中国成立前后组织的大规模学习活动、改革开放以来坚持不懈地进行理论武装等。不断学习、善于学习，研究和解决各个时期的现实重大问题，是我们党能够领导我国相继实现从半殖民地半封建社会到民族独立、人民当家作主新社会的历史转变，从高度集中的计划经济体制到充满活力的社会主义市场经济体制，从封闭半封闭到全方位开放的历史性转变的决定性因素。高校党组织通过不断学习、善于学习，真正解决好学习的理念、动力、导向问题，才能把学习变为党组织、党员充分而自觉的行动。同时，积极探索把理论素养和学习能力作为干部选拔任用的重要依据。（2）不断学习、善于学习是高校党组织不断追求的本质特征。通过认真研究探索高校党的建设、思想政治工作的规律使教育教学、学生管理、科研后勤保障等工作有机融合，使高校明确“如何培养人、培养什么样的人”作为大目标，使高校真正成为培养社会主义建设者和接班人的重要阵地，也促使高校沿着正确的轨道健康发展。（3）不断学习、善于学习是提升高校党组织先进性和战斗堡垒的重要途径。《决定》要求全党牢记“党的先进性和党的执政地位都不是一劳永逸、一成不变的，过去先进不等于现在先进，现在先进不等于永远先进；过去拥有不等于现在拥有，现在拥有不等于永远拥有。”我们必须常怀忧国之心，恪守忧党之责，进一步加强和改进高校党的建设和思想政治工作，把学习放在高校党的建设重要位置，使高校党组织保持先进性，始终体现时代性、把握规律性、富于创造性。

1.3 把握关键有效学习

（1）向真理学习：马克思主义、科学发展观是武装全体党员的锐利武器，高校党组织要在科学发展观教育活动已取得初步成果的前提下，巩固学习教育效果，努力促进共产党员辨证唯物主义、历史唯物主义观念的树立；真正实现用科学发展观来指导工作、检查工作、推动各项工作健康发展。（2）向群众学习：甘当群众的小学生，谦虚谨慎、戒骄戒躁，在与群众打成一片的过程中，融洽了党群、干群关系，贯彻了党的群众路线，巩固了党和人民群众的血肉联系。经常掌握教职工思想动态，关注大学生成长、成才，使自己真正成为群众的贴心人。（3）向实践学习：就是力求理论与实践相结合、围绕中心、服务大局。以真正做到解剖麻雀、矛盾迎刃而解；端正学风、文风、话风，精简会议、少说多干、真抓实干，避免假、大、空；以良好的学习态度，献身教育事业；以刻苦钻研的态度、博彩众长，获取真知。在实践过程中，不断增强对社会主义规律、人类社会发展规律、党的建设规律认识的深化；不断增强对教育、管理、服务工作的理解和把握；不断增强责任感、使命感和紧迫感。

2 紧紧抓住高校学习型党组织建设的方法和途径

胡锦涛同志强调指出：加强和改进新形势下党的建设，必须着眼于继续解放思想、坚持改革开放、推动科学发展、促进社会和谐，着眼于提高党的执政能力、保持和发展党的先进性、全面推进思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设，提高党的建设科学化水平。

2.1 解放思想，转变观念

党的十七届四中全会深入分析了党的建设面临的新形势和新任务，科学总结了执政党建设的基本经验，对于加强和改进新形势下党的建设作出了新的重要部署。我们党由小到大、由弱到强，逐步走向成熟。党的建设的内容也不断扩展、深化，逐步发展成为了一个包含思想、组织、制度以及反腐倡廉建设在内的系统工程。高校的根本任务是育人，在总结改革开放三十多年来历史经验的基础上，在规模扩张和稳定内涵发展的相互关系中，在以德为先与育人为本的相互关系中，在质量与效益的相互关系中，在内求改革不断深化与外求发展不断壮大的相互关系中，寻找最佳结合点。通过广泛深入调查研究，围绕教育教学、重大问题决策、人才队伍建设等各种重大问题进行剖析，消除阻碍高等教育发展的不利因素。围绕继续解放思想，积极推进学习型党组织建设。

2.2 提升能力，增强活力

高校党委要把执政能力建设和先进性建设作为根本任务，坚持党要管党、从严治党。贯彻为民、务实、清廉的要求，以坚定理想信念为重点加强思想建设；以造就高素质党员、干部队伍为重点加强组织建设；以保持党同人民群众的血肉联系为重点加强作风建设；以健全民主集中制为重点加强制度建设；以完善惩治和预防腐败体系为中重点加强反腐倡廉建设。在教学中，真正做到忠诚于党的教育事业；在管理中真正做到制度管人、依法治校；在服务中，真正做到“一切为了学生，为了学生一切，为了一切学生”；在科研中，真正做到产、学、研有机结合，不断推广教学成果，实现工学交替；在基建中，真正做到适度发展与质量效益有机结合。大力营造求真务实、开拓进取的良好风尚，以文化育人为先导，实现无为而治。使高校党组织始终成为立党为公、执政为民、改革创新、艰苦奋斗、励精图治、清正廉洁、富有活力、团结和谐的学习型党组织。

2.3 典型示范，起好表率

高校是知识分子集中的地方，拥有大批的高素质人才。高校党组织要把这种人力资源优势转化为实实在在富有成效的建设学习型党组织的组织优势。党委要不断创新体制机制，完善学习交流与学习创新；关注人才成长，关注教育教学规律，管控教育事业发展态势。将党员个人学习所得汇聚成党组织的智慧结晶，使党员将适应性学习、阶段性学习、自身学习转变为创造性学习、终身学习和集体学习。大兴学习之风、大兴知识力量之风，尊师重教、热爱学生、崇尚学术、兼蓄并包，传承校园文化、提升文化育人功能。在不断学习中创建学习型组织，在创建学习型党组织中奋进，使党委政治核心作用、党支部战斗堡垒作用、党员先锋模范作用彰显，教育事业发展就会处处充满生机和活力。

3 切切实实推进高校学习型党组织建设创新实践

《决定》闪烁着马克思主义真理的光辉、一个十分重要的亮点，提出了提高党的建设科学化水平的重大命题和任务。明确要求“以科学理论指导党的建设、以科学制度保障党的建设、以科学方法推进党的建设，不断提高党的建设科学化水平”。我们党历来倡导求真务实，就是要具有科学精神、科学态度、科学方法，就是坚持辨证唯物主义的思想路线和思想方法，用发展的而不是静止的、联系的而不是孤立的、全面的而不是片面的观点看问题、想办法、干事情。

3.1 健全民主，完善制度

实现高校科学化发展，必须提升党的建设科学化水平，必须完善健全党内民主制度。党内民主是党的生命，集中统一是党的力量保证。党委要坚持集体领导，进一步推动校务公开，加强校园民主政治建设，尊重教职工主体地位，充分重视和发挥教职工代表大会的作用。切实树立“问政于民、问需于民、问计于民”的思想意识。进一步增强基层党组织工作的透明度，拓宽党员参与党内事务的渠道，为广大党员行使民主管理、民主监督的权利创造条件。对高校各项事业发展，充分发挥集体决策、民主决策作用。巩固党的领导，以党内民主带动校内民主，建设和谐校园，传承大学精神，建设好校园文化，增强文化内聚力、生命力、塑造力。尊重创造、尊重知识、尊重人才，任人唯贤、知人善任。倡导学术自由、鼓励创新、人性化管理、以法治校。防微杜渐、反腐倡廉，加强群众监督，实现公开、公正、公平原则。实现待遇留人、政策留人、感情留人，既“筑巢引凤”，又“放水养鱼”，体面劳动、生动活泼、心情舒畅、安居乐业。

3.2 准确定位、重点着力

高校党组织要把全面贯彻党的教育方针、培养社会主义建设者和接班人贯穿于党的建设和思想政治工作始终，充分发挥党组织在推进教育改革、教书育人、管理育人、服务育人中的作用。准确把握不同系科基层党组织的职能定位，积极探索在创新团队中设立党支部、党小组，认真搞好学生党员发展工作，质量与数量双保证。“成熟一个发展一个”，数量是需要、质量是前提。认真解决教职工的困惑，帮助他们从思想上、政治远见上认识党、了解党、靠近党、加入党。坚持立德树人，德、智、体、美、劳全面发展的方针，引导广大师生员工用社会主义核心价值观武装头脑，用科学发展观统领大学生业余文化阵地。积极推进马克思主义中国化、时代化、大众化，加强精品课建设，使大学生真学、真懂、真信、真用。要坚持和完善党委领导下的校长负责制，加强院、系党组织建设，增强独立二级学院发展的助推力。

3.3 拓宽渠道，不断创新

高校党组织要广泛开展创先争优活动，“抓党建、促三风、建三高”。积极搭建基层党组织发挥作用的平台，不断创新组织设置、开辟多种途径、创新活动方式，巩固发挥党校教育阵地，并使之制度化、规范化、经常化。积极推进基层党组织工作信息化、拓展党组织开展活动发挥作用的空间。要充分发挥服务社会的职能，组织学生党员广泛开展社会实践、“三下乡”服务活动，使大学生将新思想、新理论、新知识奉献给社会。教师党员要充分利用产、学、研相结合的方式，基于工作过程课程开发、农村适用技术培养、双师素质拓展等形式把自己培养成学习型人才。高校教书育人、科学研究、社会服务是永恒主题，高校基层党组织身在其中大有作为，在“不断学习、善于学习”中展示马克思主义学习型政党的学习之风，丰富和发展马克思主义；在推进高校基层学习型党组织建设中真正实现马克思主义理论创新。

伟大的时代需要伟大的能力创造。肩负着民族复兴、建设全面小康社会的中国共产党通过学习型政党建设，必定使自己思想上更加先进、作风上更加朴实、组织上更加巩固。始终成为亿万人民拥戴的执政党，永远立于不败之地。前进中的高校党组织通过学习型党组织建设，使自己更加成熟、更加壮大，更加坚强，团结带领广大师生员工，去创造明天的辉煌。

[1]胡锦涛.在中共中央政治局贯彻落实党的十七届四中全会精神，努力提高党的建设科学化水平进行第十七次集体学习时的讲话[N].光明日报，2009—11—29(1).

[2]深入学习实践科学发展观活动领导干部学习文件选编[M].北京：中央文献出版社，党建读物出版社，2008.

[3]李卫红.以科学发展观为指导,深入推进高校思想政治教育的创新发展[J].中国高等教育2009(23).

On Theories and Practice of the Construction of Study-oriented Party in Universities

SU Xiaozhu
(Chongqing College of Electronic Engineering,Chongqing 401331,China)

The institutions of higher learning are main forces in the strategies of developing the country through science and technology,and strengthening the country through talents.Therefore,based on the fact of innovation development,the three targets of talents cultivation,scientific research and social service can be achieved through the construction of Party in the universities.Under the leadership of the targets of the study-oriented Party construction,the institutions of higher learning should play full role as the political core in Party committee,and as the fighting fortress in the basic Party branch,making new great contributions to the socialist institutions′great-leap-forward development,prosperity of the country,and national rejuvenation.

study-oriented Party;Party construction;scientific practice;university

G640

A

1674－5787（2010）05－0015－03

2010-06-28

苏小柱（1955— ），男，重庆电子工程职业学院副院长、副教授，院学术委员会委员，主要研究方向：马克思主义哲学政治经济学和现代管理理论。

责任编辑 周丁力