科学发展观视域下社区参与旅游发展的必然

刘丽梅

(内蒙古财经学院 旅游学院,内蒙古 呼和浩特 010051)

科学发展观视域下社区参与旅游发展的必然

刘丽梅

(内蒙古财经学院 旅游学院,内蒙古 呼和浩特 010051)

有什么样的发展观,就会选择什么样的发展道路、发展模式与发展战略,就会对发展的实践产生根本性、全局性和决定性的影响。党的十六届三中全会明确提出的科学发展观,是指导新世纪全面建设小康社会的思想理论,是包括旅游业在内的各项事业发展的根本指针。按照科学发展观的要求,我国旅游业的发展还存在着许多不全面、不协调和不可持续的问题。由于缺乏社区参与机制,造成旅游社区及其居民在旅游开发中没有获得公平的利益分配,他们从旅游开发中获得的利益往往无法补偿他们所付出的环境、资源或文化方面的代价,由此引发诸多社会矛盾和冲突。社区参与旅游发展被认为是实现旅游可持续发展的有效途径,符合旅游业的科学发展观。牢固树立和认真落实科学发展观,对社区参与旅游发展有着十分重要的指导意义。

社区参与旅游;科学发展观;旅游发展模式

一、科学发展观的提出及其内涵

一切事物都是运动的,发展就是事物的一种运动状态,是一种向前的、向上的、由量变到质变的、保持一定速度的运动。从哲学辩证法意义上来讲,发展就是事物内部的矛盾不断产生、发展和解决的过程。对发展的系统化和理论化研究不仅仅是一个哲学的问题。经济学家将资源配置和财富增长作为发展的根本内涵,探讨经济发展的客观规律;社会学家研究社会结构的变化,探讨社会风险、社会机遇与社会控制对社会发展的影响,揭示社会发展各种因素之间的客观依存关系;政治学家则以平等、民主等政治原则作为标准,讨论实现政治民主的客观现实条件与制约因素。另一方面,发展本身带有人类意识形态的功能,发达国家的发展与发展中国家的发展就带有不同的价值指向和内涵;在某个区域和范围内,发展的价值判断也不尽相同,不同群体对发展及其后果具有不同的理解,发展的客观性与科学性必须与具体实施和参与的人相结合才能最终实现。

发展观是关于发展的本质、目的、内涵和要求的总体看法和根本观点。有什么样的发展观,就会选择什么样的发展道路、发展模式与发展战略,就会对发展的实践产生根本性、全局性和决定性的影响。[1]随着人类社会的不断进步,人们对发展问题的认识也不断深化,发展的内涵也越来越充实。在人类社会发展史上,曾经先后出现过几种不同的发展观,对人类经济和社会发展具有非常重要的影响。

1985年12月,联合国教科文组织在巴黎召开了一个关于发展问题的讨论会,会议提出“以人为中心的内源发展包含两个方面的主要要求,就模式来说它必须是基于人民的文化本性从内部形成起来的;就最终结果来说它必须以满足居民的实际需要来为人民服务”。1995年3月,在哥本哈根召开的世界发展首脑会议通过的《宣言》和《行动纲领》中指出：“社会发展最终目的是改善和提高全体人民的生活质量”,“社会发展与其发生的文化、生态、经济、政治和精神环境不可分割”。在汲取综合发展观和可持续发展观理论合理部分的基础上,进一步提出：社会的全面发展,人的全面发展,人与自然的和谐,人与社会的和谐才是发展的本质所在,也是人类最根本的目的,这种思想概括起来就是科学的发展观。可表述为：发展=经济增长+社会进步+人的全面发展,主张人与自然、人与社会的和谐发展。在以人为本的基础上,它更强调发展内容的整体性、系统性、协调性和可行性。

在全面分析全球发展理论,总结我国发展过程中的经验和教训的基础上,党的十六届三中全会明确而完整地提出了科学的发展观。其内涵极为丰富,涉及经济、政治、文化、社会发展等多个领域的问题,总体来说包括6个方面：以人为本是科学发展观的核心理念;促进全面发展是科学发展观的重要目标;保持协调发展是科学发展观的基本原则;实现可持续发展是科学发展观的重要体现;“五个统筹”是科学发展观的根本要求;保持经济平稳较快发展是科学发展观的精神实质。科学发展观源于全球发展理论,又扬弃了传统发展观,继承了马克思主义的发展观,又是对马克思主义发展理论的创新,是中国特色社会主义发展观的最新理论成果,从而把中国共产党的发展观提升到一个新的高度。是指导新世纪全面建设小康社会的思想理论,是包括旅游业在内的各项事业发展的根本指针。

二、科学发展观视域下社区参与旅游发展的提出

改革开放以来,我国旅游业发展十分迅猛,在拉动内需、促进地区经济增长、解决就业和调整产业结构等方面发挥了独到的作用。然而必须看到,按照科学发展观的要求,我国旅游业的发展还存在着许多不全面、不协调和不可持续的问题。旅游是在社区之间展开的活动,社区是旅游发展的依托,[2]没有社区的健康发展,就没有旅游业的健康发展。单独依靠旅游管理和经营部门很难保证旅游顺畅、高效进行。旅游目的地的良好形象,不仅依赖于其迷人的景观,还依赖于良好的社区环境、热情友善的民众、良好的社会治安、高效的管理运作等。[3]因此,社区及其居民在旅游发展中的作用必须得到重视,当地社区及其居民的利益不容忽视。而在旅游开发过程中,旅游社区居民往往被视为开发的客体,投资者和游客在通常情况下享受了旅游的积极影响,而对诸如生态环境恶化、传统文化丧失、社会价值观扭曲、旅游收益分配不公平等消极影响却要社区及其居民承担,由此引发了严重的分配不公和矛盾冲突。[4]社区及其居民对旅游发展不认同会促使其产生抵制、反抗情绪,最终会影响到旅游发展的持续性。

历史的经验告诉我们,不同的发展观会产生不同的发展模式,不同的发展模式会导致不同的发展结果。旅游发展应该采取何种模式?这是关系到旅游持续发展的重大课题。而对于旅游目的地而言,无论是空间位置、地域范围还是旅游资源、活动内容,都与社区存在着较高程度的一致,所以从社区的角度来进行旅游目的地建设和管理,谋求旅游与社区的共同发展被认为是实现旅游可持续发展的有效途径,[5]符合旅游业的科学发展观。坚持以人为本、全面、协调、可持续的科学发展观,从社区参与的角度思考和寻求实现旅游可持续发展的模式,从而改变过去那种把社区排除在旅游经济发展之外,使社区和居民在旅游业发展中由游离转向参与、由被动转向主动、由对立转向合作,促进旅游业及社区共同的持续发展,对构建和谐的旅游目的地具有十分重要的理论和实践意义。

1997年6月,世界旅游组织、世界旅游理事会与地球理事会联合制定并颁发了《关于旅游业的21世纪议程》(以下简称《议程》)。这份《议程》可以看作是旅游业发展的行动纲领和战略指南,是全球旅游业正式实施可持续发展战略的开端,《议程》所倡导的旅游业可持续发展明确提出将社区居民作为关怀对象,并把社区居民参与当作旅游发展过程中的一项重要内容和不可缺少的环节。在《议程》的启示下,中国的旅游研究者已经意识到必须寻找旅游发展可持续的新思路,改变旅游增长过于依靠资源开发和牺牲环境来维持的状态。于是从社区的角度寻求实现旅游业可持续发展的新途径,关于旅游和目的地社区间的动态关系的研究便应运而生。

三、科学发展观对社区参与旅游发展的指导意义

就作为一种发展模式的社区参与旅游来说,牢固树立和认真落实科学发展观,有着十分重要的指导意义。

(一)科学发展观为社区参与旅游发展提供了伦理前提

科学发展观是“如何追求美好生活”这一古老伦理问题的一种当代转换和回应,蕴涵着丰富的伦理内涵。它不仅拓展“美好生活”主体的范围,丰富“美好生活”的内涵,规定“美好生活”中人与人、人与社会、人与自然和谐共生的基本原则,而且还提出了实现“美好生活”的一系列有效措施。科学发展观最终所指向的“美好生活”是一种满足在场当代人及未出场后代人的全面需要的生活,一种促进并实现人的自由而全面发展的生活,一种维持人、社会、自然和谐共生的生活。[6]而社区参与旅游发展的最终目的就是实现社区的全面发展和人的全面发展,去“追求美好的生活”,科学发展观的这种伦理意蕴为社区参与旅游发展提供了哲学基础。

(二)科学发展观为社区参与旅游发展提供了理论支持

公平正义是坚持以人为本,全面、协调、可持续发展的伦理基础,是实现五个统筹的伦理基础。科学发展观视野下的公平正义就是围绕人的生存、享受和发展的需求,提供充足的物质文化产品和服务,围绕人的全面发展,推动经济社会的全面发展。使社会的一切成员平等地享有社会基本价值如自由、机会、财富、自尊、荣誉等的道德关系和道德要求;使国家的一切公民都享有平等的政治地位和社会地位,有平等的机会参与社会政治生活;使国家的每个公民在经济活动之前都有同等的机会支配社会稀缺资源、参与社会经济活动,在经济活动中进行公平的竞争,在经济活动之后所有人的劳动都是平等和等效的。[7]社区参与旅游发展要求通过规定社区居民一般的、基本的权利和义务,赋予社区居民在社会经济生活中进行独立决策和行动的自由人格,赋予平等的参与旅游发展的权利,而科学发展观的公平正义伦理基础无疑为其提供了理论支持。

(三)科学发展观是社区参与旅游发展的重要保障

科学发展不仅仅是要求我们保护自然环境,维护生态平衡,实现可持续发展,而且认为人积极性的发挥及良好的人与自然的关系是科学发展的基本要素和条件,其目标就是通过这些基本要素的发展,真正实现人与自然的和谐以及社会环境与生态环境的平衡,并以人的全面发展为最终归宿。社区参与旅游发展很好的体现了这一要求。旅游业的快速发展,对资源本身产生的巨大压力和对生态环境造成的影响和威胁已经是众所周知的了,如何发展旅游业对整个自然生态以及未来子孙后代都具有不可忽视的影响。实施社区参与旅游发展,就是要客观看待发展旅游的正反两面,扩大正面效益、减少负面影响,合理利用旅游这枚双刃剑,彻底改变旅游目的地贫穷的、落后的现状,确保经济发展,促进人与人的和谐以及人与自然的和谐,从而真正实现社会的全面、可持续发展。

(四)科学发展观为社区参与旅游发展提供了开发范式

科学发展观的内涵至于旅游发展,要求旅游开发应研究旅游者、当地居民和开发商的特性及其相互关系,使旅游开发符合当地人民的意愿,切实照顾社区的根本利益,把旅游开发与促进当地居民的就业和提高人民的生活水平、生活质量结合起来,使当地居民从旅游发展中得到更多的实惠,做到兴地富民,把充分满足旅游者和社区居民的需求,促进社会和人的全面发展作为旅游发展的根本目标。坚决反对那种“以钱为本”、经济利益至上和只顾经营者利益的旅游发展观。要求旅游发展应始终坚持“全面、协调”的旅游发展观,正确处理好人与自然的关系,正确处理好旅游者、当地居民和开发商之间的关系,正确处理好旅游区域之间的关系,正确处理好旅游与相关产业的关系,实现良性互动和有机整合。

四、科学发展观视域下社区参与旅游发展的内容要求

社区参与旅游发展是一项呈动态发展趋势的系统工程,是一种新型旅游发展模式和开发理念,其核心体现在参与的内容和目的两个方面。即获得参与社区旅游发展决策的权力和公平获得旅游收益的机会。在参与旅游发展过程中,通过经济参与(利益分享)、政治参与(发展决策)可以拥有更多的经济自由、政治自由和更多的民主。社区参与旅游发展有利于实现社区经济、社会、文化和环境的进步,社区居民参与应贯穿旅游发展的过程,利益的获得更体现在参与的过程之中。旅游发展是一个较为宽泛的范畴,宏而观之,有旅游发展战略、指导思想、远景目标等纲领性内容;微而言之,又有旅游发展战术安排、旅游产品研究与开发、旅游市场开拓等。时间上看,有旅游发展各要素的时序安排,优先发展项目的运筹等;空间上讲,有旅游发展各要素的空间结构、比例的确定、区域联合发展等内容。按照科学发展观的要求,社区居民参与的内容只有渗透到各个层面才能真正体现过程参与原则,达到参与之预期目标。

(一)参与旅游发展决策

社区参与旅游发展决策是指居民自行决定旅游发展目标,改变过去只有政府参与和少数人参与的局面,这样一方面体现了可持续发展思想中代内公平的思想实质,即所有的人公平获得物质环境利益和社会文化利益的机会,旅游不仅使旅游者获得精神的满足和愉悦、政府税收的增加和旅游企业的赢利,还给社区居民带来多方面的利益,各方都从中获益进而促进旅游业的健康、协调、持续发展;另一方面是对旅游吸引系统的科学把握,除自然和人文景观资源外,居民的素质、对旅游发展态度也是旅游吸引系统的一个重要组成部分。因此,居民在旅游决策中作用重大,已有研究表明,旅游地若能充分考虑居民要求并使其受益,则居民表现出支持旅游进一步发展的倾向,并以更积极姿态继续介入。温家宝总理在十届人大二次会议《政府工作报告》中提出：“要进一步完善公众参与、专家论证和政府决策相结合的决策机制,保证决策的科学性和正确性。加快建立和完善重大问题集体决策制度、专家咨询制度、社会公示和社会听证制度、决策责任制度。”社区居民及其自治组织不仅享有涉及社区发展的规划与目标、社区文化、公共道德建设等方面的决策权与管理权,还享有对国家和政府以及专业机构社区管理事务的建议权、监督权和弹劾权。社区居民应该充分参与对社区问题和旅游的分析,对参与旅游开发的目标、可行性的确定及参与方案,实施监测。

(二)参与旅游发展规划

旅游规划是旅游业发展的重要组成部分,旅游规划的可行与否,实施的可能性大小,除了与政府、法制、财政金融等的支持密切关联外,与当地社区的态度密切相关。社区参与旅游规划的制定,一方面使居民的意志得到体现,有利于培养居民的东道主意识,使之更积极主动地参与旅游;另一方面可使旅游规划与社区因素更加紧密结合,具有更强的可操作性。社区居民参与旅游规划应在旅游发展的战略方向和目标提出建议;参与旅游发展的具体目标和措施的确定;参与选择具体的旅游形式等。在社区参与旅游规划中,政府处于特别重要的位置,必须考虑居民的社区参与,并保证参与渠道畅通,让居民对旅游规划和发展决策的意见体现在旅游发展规划中,促使旅游规划、决策的实施成为社区居民的责任。

(三)参与旅游市场调查、旅游产品开发、旅游社区营销

旅游产品与一般商品不同的是,旅游产品的开发及销售一般情况下只能在吸引物(资源)所在地进行,必须依靠旅游者自行来购买(即游览景观、参与活动、享受服务、购买纪念品等旅游活动)才能实现旅游经济的运转(除特殊的可异地展示的旅游产品)。决定旅游业可持续发展的因素,并不完全取决于资源的丰富度,更在于客源市场的可靠度。社区主体通过对已有的市场状态进行调查、分析和预测,不仅可以看到客源市场的需求,还能够根据社区的地方性和客源市场的潜在特征,推出符合市场潜势的旅游产品,通过市场营销推向市场,每一种旅游产品要尽可能延长其发展稳定期,在衰弱期到来之前就要对旅游市场进行再调查,进行旅游产品的再开发,实现更新换代,形成市场-产品-市场的良性循环,保证旅游经济的可持续发展。

旅游社区的营销包括社区旅游形象设计、社区旅游形象推广两个基本步骤。影响社区旅游形象的因素主要是形象硬件和形象软件两大方面。形象硬件是由社区内部及其周围的风景名胜、服务设施等组成,它给旅游者产生物质形态上的印象。而形象软件则是由居民素质、民俗民风、服务态度等要素组成,它对整个旅游形象的形成有着重要的作用,因为它反映的是社区的主体——人的精神面貌,这种精神面貌产生的印象和社区物质形态印象经过旅游者的心理叠加共同形成了一个社区完整的旅游形象。随着旅游业的蓬勃发展,越来越多的旅游研究者发现,形象是吸引游客最关键的因素之一。近几十年来,旅游地形象问题研究已经在西方成为一个热门话题。综观国际上旅游业发达的国家和地区,无不具有鲜明的旅游形象。旅游形象设计使旅游社区政府和居民对本地旅游的资源核心、产品定位和发展目标有更清楚的认识,使旅游社区在众多的同类产品中以鲜明的姿态出现在旅游者面前。旅游社区的形象也可使社区居民了解本地发展旅游的潜力和前景,增强旅游意识,积极参与社区旅游的开发建设。反过来,社区居民要以文明规范的行为,热情的服务,好客的态度树立社区良好的旅游形象,提供质量高、品种多的食宿设施和其他接待服务,增强旅游社区的魅力,促进旅游业的可持续发展。

(四)参与旅游经营

1.参与旅游交通

社区参与旅游交通包括三个方面：一是特色交通,包括骑马、抬轿、马车、自行车、滑竿、坐船等,一般用于旅游区(点)内和进出旅游区(点)的交通;二是交通线路的建设与维护;三是探险旅游、徒步旅游、科考旅游等特种旅游活动中的向导和背夫等。在现今的社区参与旅游开发中,以特色旅游交通途径最为常见和重要。由于特色交通充满了地方特色,对地理环境适应性强,又易于游客与社区居民的互动,增加了旅游活动的参与性和娱乐性,深受旅游者的欢迎;同时组织特色交通成本不大、对技能的要求不高,在社区居民中普及性大、可参与性强、机动灵活,所以是社区居民参与旅游开发中最为普遍的一种途径。

2.参与特色餐饮和家庭住宿接待

旅游目的地多为地理环境复杂多样、民族文化氛围浓郁,餐饮文化、建筑文化和生活习俗等都各具特色,为社区居民提供民族特色餐饮和家庭住宿接待提供了很好的资源凭借。家庭食宿接待以现有的社区为依托,不需要大兴木土,只需要在卫生、设施等方面进行一些必要的改善即可,投入可大可小,开展起来也比较方便,实用易行,能够缓解旅游旺季大量客流给目的地带来的食宿压力。

3.参与旅游商品的加工、销售

社区居民可以选择一些有民族特色、地方特色,兼具有纪念性、艺术性和实用性的传统工艺项目,采用家庭式作坊生产手工制品,积累一定资金后,再开设前店后厂、民间工艺品制作表演、绝活商品现场加工,也可以指导游客自己操作。除了民族工艺品以外,还可以利用社区的药材、农副土特产等原料和社区居民的手工艺技巧,对各项原材料进行加工生产和销售,可以降低商品的运输成本,同时形成民族医药、民族风味土产、食品、饮料等的参观、加工制作、欣赏、购买一体化的购物体系,实现旅游商品的产销同步。

4.参与旅游文艺表演和娱乐体验接待

在多数旅游地,有各自不同的民族歌舞艺术,具有古朴性、交融性、民俗性等特征,地方特色强烈。利用他们娴熟、优美的歌舞技能组成各种专业民族歌舞团体,参与旅游文艺表演和娱乐体验接待等,可以增加旅游的观赏性、独创性与参与性。而且,很多民族的歌舞都简单易学、兼具娱乐功能和健身功能,加上歌舞中的对歌、猜谜、祝酒等,能引起游客很好的互动和喜爱。社区居民参与的旅游文艺娱乐活动分为以下几种：一是社区居民在旅游区(点)参与到旅游区(点)组织的例行的地方文艺表演和民族文化展示活动,主要是为了提高营造景区的文化氛围,增加旅游区(点)旅游产品的吸引力;二是印制演出节目单,制定合理的门票价格,并和旅行社、演出场所等联系,定时、定点的演出,形成专门的民族歌舞旅游产品,甚至可以包装形成少数民族歌舞考察、研修的专项旅游线;三是居民在社区内组织的民族文化娱乐接待活动,主要是为因各种原因不能同社区同吃、同住、同乐、同劳动,但希望领略本地原汁原味的民族文化的游客提供的。

当然,社区居民是旅游发展的重要人力资源,他们熟悉本地区的环境、语言和文化,又有地利之便,还可以在旅游区运营中参与景区的管理和服务,保证景区的日常运营。诸如旅游区的日常设施维护和清洁卫生绿化,旅游区的经营管理,导游,安全保障,客房管理、餐厅服务等等。

(五)参与旅游业提供物资供给

有些旅游地区的用水、用地或食物供应等困难,必须依赖周边社区提供服务。社区可以就地为旅游发展提供农副产品、建筑材料、本地特色家具等产品,有条件的,还可以逐步提供部分工业设备与器具等。社区居民参与这些物资的提供,既能发挥本地产品的特色,又能利用区位优势、就地销售,减少外部市场竞争的冲击,保持较好的生长发育空间,还能节约社会成本,丰富旅游产品的供给。

(六)参与旅游资源、环境的保护

1.社区参与文化的继承和创新

广义的社区文化是指社区居民在特定区域内长期实践中创造出来的物质文化、观念文化和制度文化的总和。狭义的社区文化,是指社区居民在特定区域内长期活动过程形成的,具有鲜明个性的群体意识、观念价值、行为模式、生活方式等文化现象的总和。作为旅游资源的社区文化常常是具有特色的民俗文化,在一些民俗旅游开发中,社区居民必须提高自己对民族文化的认识,自己决定文化传承和发展的途径,同时当地政府应宏观引导及调控,,建立合理的开发机制,实现文化旅游资源的合理开发和创新。

2.社区参与生态环境的保护

社区参与生态环境的保护,这是对旅游资源的间接保护。生态系统是特定区域中全部生物和物理环境相互作用的统一体,在这个统一体中,生物与非生物进行着物质交换,使生态系统成为一个稳定的系统。人类是这个生态系统中的一种生物群落,在改造自然时,必须遵循自然规律,注意保持生态平衡。一般来说,发展旅游业如同发展工业一样,会造成资源耗费量和污染物排放量的增加,对生态环境直接造成了损害。社区参与生态环境的保护就是要将这种损害控制在生态环境能够同化和自净的能力限度之内,使生态系统能保持稳定的状态。坚决避免无计划的掠夺性经营和过度开发造成生态环境退化现象的出现。

(七)参与有关旅游知识的教育培训

旅游知识的教育培训大致包括两个方面。一是社区居民为提高自身旅游意识和环境观念而接受的教育。主要由旅游行政管理部门或行业协会牵头实施,通过教育培训,居民由受教育前被动接受环境保护的教条而与环境形成的主-客体受动关系转化为受教育后居民主动的、自觉的环保观念而与环境形成的主-客体对等关系,也只有这样,居民参与旅游发展才有实际意义,才能产生实际效果。二是居民为增强自身在旅游发展中的生存能力和技能而接受的培训。培训主体可以是多元化的,包括旅游行政管理部门、旅游企事业单位等,如居民接受服务接待和经营方式的简单培训后,可将自家符合条件的居室装修改造为可供出租的客房,并提供简单膳食,最终从中受益。从这个意义上说,居民参与教育培训与参与利益的分享是相辅相成的,目标上是一致的。政府和组织要及时开展相关的知识培训,规范居民的旅游服务活动,使之尽量标准化、规范化,以满足游客的需要。

(八)参与旅游发展而带来的利益的分配

这与参与旅游发展决策是相辅相成的。能够分享到旅游带来的利益,就有机会参与旅游发展决策,有时是在不自觉状态下进行的。如从事旅游经营活动而上缴给政府税金的居民,会受到政府当局的重视,主动征求居民的意见,进而采取反映社情民意的措施。居民经济地位的抬升,也意味着其发言分量的加重。反过来,参与旅游决策的多层面和高强度亦更容易使居民获得受益的机会。主要包括不断增加居民的就业机会和商业机会;保证本地居民优先被雇佣的权利;旅游商品尽量采用本地原料进行加工;向居民开放为旅游者而兴建的服务设施和环保(回收水和废水处理等)设施。

总之,社区参与旅游发展是合理利用社区现有资源和外来援助,从社区的共同意识、利益和需要出发,有计划地推动和引导社区居民共同参与旅游发展。旅游社区内各个利益主体承担其应有的责任,享受其应得的利益,尤其是社区居民,通过增加经济收益,接受培训和教育,提高就业和从商机会,享受因发展旅游而改善了的社会自然环境,具有较强的旅游社区意识,全面而自觉地参与到旅游发展的过程中,从而实现旅游发展真正为社区发展服务。

[1] 温家宝.提高认识,统一思想,牢固树立和认真落实科学发展观——在省部级主要领导干部“树立和落实科学发展观”专题研究班结业式上的讲话[N].光明日报,2004-03-01.

[2] 唐顺铁.旅游目的地的社区化及社区旅游研究[J].地理研究,1998,17(2)：145-149.

[3] 刘纬华.关于社区参与旅游发展的若干理论思考[J].旅游学刊,2000,15(1)：47-52.

[4] 刘丽梅,吕君.社区参与旅游发展的问题探讨[J].未来与发展,2010,(7)：111-113,99.

[5] 吕君,吴必虎.国外社区参与旅游发展研究的层次演进与判读[J].未来与发展,2010,(6)：108-112.

[6] 张伟,杨帆.科学发展观的伦理审视[J].唯实,2010,(6)：34-37.

[7] 何建华.公平正义：科学发展观的伦理基础[J].中共浙江省委党校学报,2009,(6)：18-25.

F590.3

A

1004-5295(2010)05-0082-06

2010-08-16

国家社会科学基金项目(06CJY033、08XJY026)

刘丽梅(1972-),女,内蒙古额尔古纳人,内蒙古财经学院旅游学院副教授,硕士,从事资源与环境管理、旅游发展与管理、区域分析与规划研究.

[责任编辑：高平亮]