加快非传统资源铁矿开发保障钢铁工业可持续发展

夏文堂，雷亚，任正德，刘茂勇

加快非传统资源铁矿开发保障钢铁工业可持续发展

夏文堂，雷亚，任正德，刘茂勇

针对我国钢铁工业发展迅速的现状，分析指出铁矿资源的供应不足已是目前制约国内钢铁工业可持续发展的主要问题。认为充分利用国内现有的铁矿资源，特别是开发和充分利用非传统铁矿资源是缓解当前我国铁矿资源供求矛盾的关键。

开发；非传统铁矿；资源；钢铁；可持续发展

随着我国钢铁工业的进一步发展，铁矿石供应的矛盾越来越突出，铁矿石资源供给不足成为制约我国钢铁工业发展的主要瓶颈之一。合理开发利用我国铁矿资源，应对国内外复杂而紧迫的铁矿资源供需形势，着力解决我国铁矿石供需的突出矛盾，审时度势作出战略决策和应对策略，对于保证中国钢铁工业持续健康发展意义重大，任务紧迫。

一、中国钢铁工业面临的挑战

（一）铁矿资源的供求矛盾是当前制约我国钢铁工业发展的突出矛盾

在过去的10年，中国以每年超9%的GDP高速发展，重工业化的进程中巨额的固定资产投资带来对钢铁的高需求强度，国内钢铁消费量每年保持两位数以上的高增长。中国的钢铁工业随着近年来的发展，产能已经稳居世界第一位，成为世界钢铁产量增长的最主要力量，粗钢占世界产量的比重从2000年的15%上升到2007年的37%。

中国与美国等发达国家钢铁生产方式有所不同，美国等老牌发达国家通过多年的积累，年均废钢产出量可以满足本国大部分钢铁冶炼需求，因而其钢铁冶炼多采用电炉方式，对铁矿石需求强度较低。而中国作为一个发展中国家，废钢资源积累稀少，因此中国的钢铁冶炼多采用高炉转炉联合型生产方式，对铁矿石需求强度高，而国内铁矿资源有限，新增钢铁产量大部分需要依靠进口矿来解决。目前中国矿石主要进口地为澳大利亚、巴西、印度、南非等。

中国区域拥有铁矿石储量约221亿吨，但如此大的储量却不能满足国内钢铁业巨大需求，其主要原因是国内绝大部分铁矿石都属于低品位矿石，平均品位低于32%，且伴生矿多，采掘选矿成本相对较高。此外，钢铁企业生产为了享受大量的水资源和廉价的物流费用，70%的新建钢铁企业建设选址在沿海和长江沿线，而国内大部分铁矿位于内陆地区，运输成本相对较高，这也是此前国内大型钢铁企业更偏好使用进口矿石的主要原因。

大量低品位矿石的开采，令国内矿石有效供给增速远远低于原矿增速，如2008年1-7月，国内铁矿石的原矿增速达到23%，但如果我们考虑实际品位后，其有效矿石供给增速预计低于4%。

近年来我国钢铁工业快速发展，粗钢产量从2000年的12850万吨增长到2007年48924万吨，年均增长21.0%，我国钢铁工业进入了一个高速发展的阶段。我国占世界钢产量的比重从2000年的15.2%迅速增长到2007年的37%。从2000年到2007年，世界粗钢产量增长了47455万吨，我国粗钢产量增长了38033万吨，在此期间我国粗钢产量的增量占世界粗钢产量增量的80.0%，世界新增粗钢产量大部分来自中国。

各国生铁产量是衡量其铁矿石消费最恰当的指标。2000年我国生铁产量13104万吨，约占世界生铁产量的22.7%，2007年我国生铁产量46944万吨，约占世界生铁产量的49.7%。2000-2007年，世界生铁产量增长了36737万吨，我国生铁产量增长了33842万吨，在此期间我国生铁产量增量约占世界生铁产量增量的90.0%。

世界铁矿石贸易量从1996年的45037万吨增长到2006年79393万吨，10年间增长了34356万吨，年平均增长率为5.8%。1996年我国铁矿石进口量4387万吨，约占世界铁矿石贸易量的8.8%，2006年我国铁矿石进口量32632万吨，约占世界铁矿石贸易量的41.0%，成为世界第一大铁矿石进口国。2000-2006年世界铁矿石贸易量增加了29223万吨，我国铁矿石进口量增加了25633万吨，世界铁矿石贸易量增量的88%流向我国，我国钢铁工业快速发展拉动了世界铁矿石需求大幅增长，成为世界铁矿石需求增长的决定性因素。

随着我国钢铁工业的快速发展，对铁矿石的需求不断增长，我国铁矿石产量在铁矿山建设投资的带动下连年大幅增长，2007年达到70707万吨，比上年增长20.2%，近3年我国铁矿石产量年均增长28.2%。世界钢产量的大幅增加，尤其是我国钢产量的急剧增长带动了世界对铁矿石需求的大幅增长，国际市场铁矿石供不应求，在世界三大公司对国际市场铁矿石贸易高度垄断的背景下，国际市场铁矿石价格不断攀升，2007年我国铁矿石进口量3.84亿吨，比上年增长18%，近年来我国铁矿石的进口量不断增长，我国钢铁工业发展对国外铁矿资源的依存度居高不下，国内铁矿石产量远不能满足我国钢铁工业快速发展的需求，铁矿资源的供求矛盾成为当前制约我国钢铁工业发展的突出矛盾。

（二）我国利用国外铁矿资源的成本不断提高

近年来我国铁矿石的进口量逐年大幅增长，2007年铁矿石进口量占世界铁矿石贸易量的比重接近50.0%，我国钢铁工业发展对进口铁矿石的依赖程度达到52.5%。

我国大量进口铁矿石在很大程度上促使了国际市场铁矿石价格的大幅上涨，国际市场铁矿石供不应求，我国进口铁矿石的成本从2002年的24.8美元／吨上涨到2007年的88.1美元／吨，国际市场铁矿石的合同价格2003年上涨10.0%，2004年上涨18.6%，2005年上涨71.5%，2006年上涨19.0%，2007年上涨9.5%，2008年上涨65%，已经连续6年上涨。在国际市场铁矿石价格谈判中，铁矿石供应方不断提高要价，我们因为过度依赖国外铁矿资源，在国际市场铁矿石的价格博弈中处于一种十分被动的地位。由于铁矿石供求缺口的增大，导致国内外铁矿石价格暴涨，海运费大幅攀升，运输系统处于极度紧张状态。对于铁矿石进口依存度的提高，已成为我国钢铁工业经济安全的重大隐患。

2003-2007年，5年中我国共进口铁矿石13.42亿吨，进口额合计905亿美元。由于国际市场铁矿石价格不断上涨，我国利用国外铁矿资源的成本在不断提高，按照2002年国际市场铁矿石的价格计算，我们为此额外付出了572亿美元，我们为国际市场铁矿石价格不断上涨付出了巨大的代价。

（三）铁矿资源勘查对缓解当前我国铁矿资源的供求矛盾远水难解近渴

经过新中国成立以来近60年的地质勘查工作，我国形成了以辽宁鞍山-本溪、四川攀枝花-西昌、冀东－密云、河北邯郸-邢台、山东宁芜、山西五台-岚县、内蒙包头-白云鄂博、甘肃酒泉、海南石碌、湖北大冶等为主的十大铁矿资源基地，铁矿地质勘查工作取得了巨大的成就。我国已探明的绝大部分铁矿资源埋藏深度在500米以内，未查明的铁矿资源远景在中东部地区以深部为主 （源埋藏深度在500～1000米范围），在西部地区以浅部为主。在铁矿找矿方面，勘查程度较高的中、东部地区，主要是开展已知成矿区带隐伏矿、埋藏矿找矿；勘查程度较低的西部地区主要是加强新发现的成矿带的勘查。在中东部地区找到浅部大中型铁矿的概率要远小于在中东部地区深部以及西部地区找到大中型铁矿的概率。一方面，我国浅部铁矿资源找矿远景与当前我国钢铁工业的布局不匹配，另一方面，铁矿资源勘查找矿的成果变成现实的生产能力还有很长的路要走，深部铁矿的开发利用也存在一定的难度，因此可以说铁矿资源勘查对缓解当前我国铁矿资源突出的供求矛盾是远水难解近渴。

二、非传统铁矿资源的开发是解决铁矿资源短缺的重要举措

铁矿石作为中国大宗紧缺矿产资源，对外依存度不断提高。面对国内铁矿资源短缺，除了加大铁矿资源勘探开发，缓解中国铁矿资源紧缺压力外，更要注重已有的非传统铁矿资源的开发利用。

（一）我国钢铁工业发展为非传统铁矿资源的开发利用提供了历史机遇

非传统铁矿资源主要包括低品位铁矿资源和复杂铁矿资源，如钒钛磁铁矿和高磷铁矿等。目前，我国低品位铁矿床中的铁大部分已在利用，但共伴生的磷、钛、钒、稀土还没有做到综合开发。针对该类矿型建成的选矿厂多数以磁选工艺回收其中的磁铁矿，而将含磷、钛、钒、稀土等有用矿物的磁选尾矿丢弃，特别是选厂为生产高品位铁粉，使得铁精矿回收率较低。像高磷铁矿资源这类资源的储量超过50亿吨，占我国铁矿资源总量的10%左右，因其难选难冶的特点，一直作为一种“呆矿”没有得到开发利用。

随着中国经济的快速发展以及市场对矿产品需求的不断扩大，在地质、选矿与商家的共同努力下，非传统铁矿的综合利用与开发已成为广大开发商的共识。近年来，随着铁矿价格的攀升，加强低品位内生磷铁矿的综合研究更显得尤为重要。

从市场发展的角度看，在过去的技术经济和市场条件下，非传统铁矿不是资源，没有利用价值；而在当前的技术经济和市场条件下，它变成了资源，有了利用价值。但是在未来10年、20年，当技术经济和市场条件发生变化后，它又可能不再是资源，失去利用价值，低品位铁矿资源的利用价值在很大程度上取决于铁矿市场。因此，低品位铁矿资源的开发利用必须抓住我国钢铁工业大发展的这一历史机遇，这个机遇期也许是10年，也许是20年，过了这个机遇期，低品位铁矿资源将失去开发利用价值。在铁矿石价格高位运行时，开发利用低品位铁矿资源，将在一定程度上缓解我国铁矿资源的供求矛盾。

（二）充分利用国内现有的非传统矿铁资源是缓解当前我国铁矿资源供求矛盾的关键

由于过度依赖国外铁矿资源，过度依赖进口铁矿石，我国钢铁工业发展已经为此付出了高昂的代价。当前如果我们还不能立即着手充分利用国内现有的铁矿资源，特别是低品位铁矿及高磷铁矿等非传统资源，大幅提高国内铁矿石产量占消费量的比重，扭转我国钢铁工业发展过度依赖国外铁矿资源、过度依赖进口铁矿石的局面，我们还会付出更高的代价。

目前我国除了有数量可观的传统铁矿资源外，还有数量可观的非传统铁矿资源，说明我国铁矿资源还存在着很大的开发利用潜力。只有减少我国钢铁工业发展对国外铁矿资源的依赖，加快我国各类型铁矿资源的开发，才有可能抑制国际市场不断上涨的铁矿石价格。

但随着全球经济的复苏和我国经济的持续高速增长，铁矿市场需求量必然大幅上升，也会导致国际铁矿石价格连年大幅上涨，而我国国内铁矿石供给远远落后于国民经济的需求，对我国钢铁企业将形成巨大的压力，这使得我国的经济发展遭遇到极大的资源瓶颈问题，在很大程度上会制约我国钢铁行业乃至国民经济的稳步发展。加快我国非传统铁矿资源的合理开发，是缓解我国目前铁矿资源供求矛盾的关键。

三、结束语

随着我国钢铁工业的快速发展，在我国利用国外铁矿资源的成本不断提高以及铁矿资源勘查对缓解当前我国铁矿资源的供求矛盾远水难解近渴的背景下，制定相关政策，加大技术和开发投入，鼓励开发国铁矿资源，特别是较为丰富的非传统铁矿资源，提高国内铁矿石产量占消费量的比重，降低我国钢铁工业发展对国外铁矿资源的依赖程度，确保我国钢铁工业的可持续发展。

F403.3

A

1673-1999（2010）01-0060-02

夏文堂，男，山东胶南人，博士，重庆科技学院冶金与材料工程学院教授，研究方向为冶金矿产资源综合利用及二次资源中有价金属及其化合物的提取；固体废弃物中有价金属的提取工艺及资源化；废水的深度净化处理及其基础理论；雷亚；重庆科技学院副院长，高级工程师；任正德，重庆科技学院冶金与材料工程学院副院长，副教授；刘茂勇，山东日照钢铁有限公司工程师。

2009-12-08