为建设现代化国际化先进城市提供有力的文化支撑

吴忠

为建设现代化国际化先进城市提供有力的文化支撑

吴忠

今年是深圳经济特区建立30周年，深圳市第五次党代会是在深圳经济特区由探索走向成熟的关键节点上举行的一次具有里程碑意义的会议。王荣同志在党代会上所作的报告充满了全球意识、忧患意识、前沿意识、大局意识和使命意识，既有厚重的历史感，又有强烈的现实感召力和动员力；既有宏观上的战略谋划，又有微观上的策略举措和操作性安排，是一个总结历史、正视现实、引领未来的纲领性文件。

从报告的主题看，如果说，“努力当好科学发展排头兵”是政治目标的话，那么“加快建设现代化国际化先进城市”则是综合目标，二位一体。就综合目标看，与以往我们提出的“现代化国际性城市”比，“现代化国际化先进城市”显然是一个承前启后、继往开来的概念，那么如何理解“现代化国际化先进城市”？

学术界一般将国际化城市分为三个层级：全球性国际化城市（世界城市），区域性国际化城市（国际化大都市），地区性国际化城市。世界城市是国际化城市的最高端，是指在全球政治、经济、文化、社会等方面最具影响力的城市，其标准主要体现在城市现代化和国际化职能效应两个方面。报告提出的现代化国际化先进城市应该更接近世界城市的概念。从国际化职能效应上看，美国学者萨森曾提出世界城市的四大功能：一是作为组织全球经济的指挥中心；二是作为金融和专业化服务的主要经营地点；三是作为主导工业生产和工业创新的地点；四是作为产品和创新技术的市场。显然，世界城市是一个人才聚集、思想汇聚、文化交融、制度创新、环境宜人的国际大都会，这样的大都会需要文化的粘合、装扮、塑造和支撑，目前，国际上公认只有纽约、伦敦和东京够格。无庸讳言，深圳当下在经济发展水平、国际化功能、创新能力、生态环境以及城市文化软实力等方面与世界城市相比还有相当大的差距。

城市文化软实力系指：以城市精神为核心的价值创造力，以城市创意为核心的文化创新力，以城市文化传播为核心的文化辐射力，以聚集民意为核心的城市凝聚力，以城市特质为核心的城市识别力，以及以城市品牌为核心的城市影响力。自2003年以来，深圳通过实施文化立市战略、文化创新战略、品牌带动战略和精品工程战略，使文化事业和文化产业的发展有了长足的进步，创造了文化发展的“深圳速度”和全国性的影响力，但从建设现代化国际化先进城市的要求来看，目前深圳文化软实力的水平和强度是远远不够的。主要表现在文化发展的层次和水平还不够高，学术文化发展滞后，文化发展和文化消费还存在着区域不平衡，高端文化人才数量不足，缺乏具有国际影响力的文化原创作品和文化品牌，文化创造和传播能力有限，城市形象和国际知名度较低，文化产业的国际竞争力还不够强。

当今世界，文化软实力的高低直接影响着城市核心竞争力，并最终决定城市竞争的成败，文化已成为城市发展的必由之路，强调文化功能、重视文化软实力建设已成为当代城市发展的主旋律。只有文化软实力十分强大的城市才能成为国际活动的首选地、国际游客的目的地、国际资源的配置地和国际媒体的关注地。为了加快现代化国际化先进城市建设，把深圳真正建设成为“先进文化交流汇聚、多元文明和谐共生，具有强大吸引力感召力的东方魅力都会”，根据报告的总体部署，有必要从以下几个方面进一步加大文化建设的力度：

一是扎实推进社会主义核心价值体系建设，增强城市的凝聚力。必须深刻认识和正确把握社会主义核心价值体系的深刻内涵，结合深圳的城市特点，提炼市民共同遵循的价值观念，形成与国际化现代化先进城市相适应的文化精神，增强深圳价值创造和输出能力，使深圳的城市人文精神不断得到丰富和发展，使市民对深圳的认同感进一步提升。必须加大文化遗产保护力度，注重保护和利用体现改革开放历史的建筑、文物，夯实深圳的文化底蕴。

二是加强学术文化建设，提升知识城市功能。学术文化是城市文化的精髓与核心，关涉到城市发展的精神动力，决定着城市文化建设所达到的高度。要按照打造创新型、力量型、智慧型城市主流文化的要求加大深圳学术文化建设的力度，树立前沿意识、国际视野和战略思维，重点在强化学科建设、打造公共智库、扶持学术平台、优化科研环境、推动学术创新上做足文章，努力提升知识城市功能。

三是进一步加大改革创新的力度，增强文化发展的活力。改革创新是加快文化发展的强大动力，只有以改革创新精神推动文化建设，破解文化发展的难题，转变文化发展方式，才能进一步增强文化发展的活力和整体实力。虽然深圳已经基本完成了文化体制改革的试点任务，但文化方面改革创新的任务永无止境，在观念创新、体制创新、机制创新、内容创新、形式创新、业态创新方面任重道远。

四是构建普惠型公共文化服务体系，逐步消除特区扩大以前形成的特区内外文化发展不平衡问题。构建普惠型公共文化服务体系是实现市民文化权利的基本途径。必须进一步加大公共财政对文化事业的投入，提升基层文化设施建设水平，推进公共文化服务均衡化发展，建设纵向到底、横向到边、覆盖全社会各阶层的公共文化服务体系，推动特区公共文化服务均衡发展，并通过继续实施“读书月”、“市民文化大讲堂”等品牌带动战略和“音乐工程”、“影视工程”等文艺精品战略，实现社会主义文化的大发展、大繁荣，努力打造“全国性的公共文化建设示范区”。

五是大力推广“文化+科技”等产业发展模式，切实提升文化产业的整体竞争力。当今世界，数字技术、网络技术的迅猛发展，催生了一系列新兴文化业态，这些业态是文化产业中极具活力和潜力的形态，代表着文化发展的方向和未来。因此，必须进一步加快推进文化与科技的深度融合，采取更加有力的举措，积极拓展“文化+科技”、“文化+旅游”、“文化+金融”的文化产业发展模式，不断创新文化业态，切实提升文化产业的整体竞争力和对经济社会发展的重要支撑作用。

六是打造文博会国际知名品牌，进一步推动中国文化走出去。文博会不仅是引领文化产业发展的重要引擎，更是推动中华文化走出去的重要平台，要按照长春同志的要求把文博会办成中国文化产业走向世界的国际知名品牌，进一步强化文博会的专业化、市场化、国际化、精品化水平，推动中国文化走出去，提升中华文化的国际影响力和竞争力。

七是做大做强传媒文化，切实增强对外文化传播实力。传媒文化是文化软实力的重要组成部分，传媒的实力体现着一个城市的文化传播力，很大程度上决定着城市的影响力。因此，深圳的传媒集团必须以社会效益最大化和经济效益最优化为目标，加快推进劳动、人事、分配三项制度改革，建立现代法人治理结构，努力在经营机制上实现与市场的接轨。应采取突出主业、多元化发展战略和差异化竞争策略，深入挖掘传统媒体资源优势，大力开拓新媒体业务。积极利用新技术，搭建数字出版、运营开发平台，探索数字出版运营模式。更加积极主动地“走出去”，推动媒体跨地区合作，加强与国际主流媒体和文化机构的合作，切实增强对外文化传播实力。

八是加快优质文化人才的战略性积聚，形成高素质市民群体。建设现代化国际化先进城市说到底有赖优质文化人才队伍的积聚和高素质市民群体的形成。必须落实好相关人才政策，建立起有利于优秀人才健康成长和脱颖而出的体制和机制，培养和造就大批文化领域创新性、复合型、科技性、外向型人才。同时，通过教育与管理并重、技术手段与人文手段并用的方式，实施市民素质提升工程，造就与现代化国际化先进城市相适应的市民群体。

（作者：深圳市委宣传部副部长）