用真实数据说话为科学发展服务努力开创湖州统计工作新局面——访湖州市统计局局长张国兴

用真实数据说话为科学发展服务努力开创湖州统计工作新局面
——访湖州市统计局局长张国兴

编者按：近年来，湖州市统计局、国家统计局湖州调查队深入学习实践科学发展观，按照上级统计部门的工作部署，紧紧围绕市委、市政府的中心工作，进一步解放思想，更新理念，创新机制，坚持依法统计，提升统计能力，全市统计工作在各方面都有了明显的提高，连续几年获得全市党委系统信息报送优秀单位、政务信息工作先进单位、依法行政优秀单位、节能降耗工作先进集体等荣誉称号。近日，本刊记者对湖州市统计局局长张国兴进行了专访。

记者：张局长，您好！随着社会经济的不断发展，各级领导和社会公众对统计调查的关注度不断提高，对统计数据的需求也不断加大，湖州市统计局、国家统计局湖州调查队采取了一系列举措，湖州的统计调查水平有了明显的提升，您能对此具体介绍一下吗？

张国兴：您好，谢谢您对湖州统计工作的关心和支持！近年来，我局坚持围绕“用真实数据说话，为科学发展服务”这一主题，做好“两个服务”（为党委、政府决策服务，提供科学权威的数据；为社会公众需求服务，架设反映民生的桥梁），健全“三大体系”（调查组织体系、评估监测体系、信息网络体系），强化“四个意识”（责任意识、法制意识、服务意识、创新意识），开创“五个新局面”（开创统计基础工作、数据质量工作、统计法制工作、统计服务工作、队伍建设工作新局面），各项统计工作水平都有了明显的提高。

记者：刚才您提到了开创统计工作“五个新局面”，您能否具体谈淡湖州是如何开创统计工作“五个新局面”的？

张国兴：好的。简言之，主要是从统计基础、数据质量、统计法制、统计服务和队伍建设五个方面下工夫。近年来，湖州统计围绕市委市政府中心工作，逐步开创了湖州统计工作的五个新局面：一是统计基础工作。通过上下联动，共同努力，全市的统计机构建设得到了进一步加强，各县区统计局都实现了单设。乡镇统计机构建设也有了突破性的进展，基本完成了乡镇统计办公室的建立。同时，全市各级统计部门花大力气组织开展基层统计人员的业务和职业道德培训。今年以来，全市共组织各类统计业务培训13000多人次，投入了大量的人力、物力和财力，不遗余力地提升基层统计人员的能力。二是数据质量工作。我局制定和完善各类数据评估制度，针对各类数据的不同特点，确定不同的审核评估办法，特别是加强了专业数据之间、县区之间主要统计数据的匹配性、可比性、趋势性分析，从而有力地促进了统计数据质量的提高。同时，我局把全面推行网上直报工作作为提高统计数据质量的突破口，通过几年来的努力，目前已经实现工业、能源、房地产等15个专业的统计数据网上报送。三是统计法制工作。今年以来，我局联合市监察局、市司法局、市法制办联合下发了《关于开展统计法和统计违法违纪行为处分规定贯彻执行情况大检查的通知》，在全市范围内开展统计执法大检查。全市共检查206家单位，对54家单位进行了统计稽查，其中立案9家，按照统计法律、法规的有关规定进行处理。我局还专门聘请了12位社会监督员对局机关的依法行政工作进行监督，倾听群众呼声，及时解决工作中出现的问题，规范统计执法检查，使统计依法行政工作真正做到公开、公正、透明。在全市依法行政工作考评中，我局已连续多年被市全面推进依法行政工作领导小组评为全市依法行政优秀单位。四是统计服务工作。每月按时编印统计月报，按专业进度发布各类统计数据，及时向市委、市政府及相关部门提供数据咨询服务；向市委市政府及有关部门建议调整完善考核指标，进一步突出科学发展观方面的考核；优化整合统计服务资源，优化对省局和地方党委、政府的统计服务，着力打造统计信息、统计分析、统计专报、统计参阅等统计对外服务平台。今年上半年，共完成各类统计分析信息189篇，其中2篇专报分别得到了市长和副市长的重要批示；做好统计信息内网、外网和政府信息公开平台的内容更新，网站内容和服务质量受到广泛好评；为市委、市政府、相关部门及社会各界提供了大量的统计信息咨询和服务。今年是“十一五”的收关之年，是节能降耗等约束性指标能否完成算“总账”的一年。我局进一步加强对能源消耗情况的监测，及时反映能耗变动情况，对影响节能降耗任务完成的问题提出对策建议，为市委、市政府决策提供依据和数据评估。五是队伍建设工作。在全局营造良好的学习氛围，提升全局干部职工素质。广大干部职工注重自身学习和提高，局领导班子也积极给全局干部职工创造机会和条件，促进了统计干部队伍整体素质的提升。全局通过自学有11人取得了本科以上的学历，有3人取得了研究生学历，全局拥有高级专业技术资格的有9人，拥有中级专业技术资格的有17人。积极引进和培养统计新生力量，仅2010年引进各类研究生5名，本科生1名，聘用大学生3名。同时，对全局的内部管理制度和考核机制作了进一步完善。健全编外人员聘用制度，进一步规范全局编外人员聘用工作；加大对专业人员的考核力度，进一步加强工作实绩与考核成绩之间的关联度；健全考核监督管理机制，进一步加强机关工作人员考核工作的透明度和公正度，并开展不定期的督查，认真执行党内监督条例。

记者：听了您的介绍，我觉得湖州市统计工作确实取得了很多新的成绩，希望湖州的统计工作蒸蒸日上！我们知道，今年统计部门牵头承担了一项重要工作，就是第六次全国人口普查，能不能请您介绍一下这项工作的开展情况？

张国兴：好的。2010年，是全国第六次人口普查年，在市政府的领导下，我局联合全市各有关部门从组建机构、落实经费、制定计划、开展调研、加强宣传等方面着手，按照《全国人口普查条例》、《第六次全国人口普查方案》和《浙江省第六次人口普查工作规则》的要求，扎实推进全市第六次人口普查的各项工作：

一是普查机构、人员、责任、经费、场地得到较好落实。市委、市政府高度重视人口普查工作，将第六次人口普查工作列为2010年政府工作报告，成立了以常务副市长为组长的市第六次人口普查领导小组，并设立了领导小组办公室。在各级政府的大力推动下，市、县（区）、乡镇（街道）、村（居）四级普查机构已经全部组建完毕，并且按照国普办要求配备了人口普查工作所需的工作人员，一张覆盖全市的人口普查网络已经建成。同时，我市还下发文件明确了领导小组成员单位职责分工和工作方式，制定了一系列规章制度，明确了有关单位和人员的责任和普查工作的程序及要求。

为确保普查工作开展所需的必要经费和条件，保障人口普查的顺利开展，各级普查机构认真编制普查经费预算，加强与有关部门的沟通协调，及时落实普查经费。并且各县区均较好地落实了普查机构办公场地，完成了办公硬件设施的配备，较好地满足了人普工作的需要。

二是各项业务准备工作扎实有序地推进。人口普查涉及范围很广，难度很大，针对人口普查工作的重点、难点，我市专门组织召开专家座谈会，开展人普业务调研。在此基础上，我市根据省人普办的统一部署，在各级普查机构和有关部门的共同努力下，精心组织并圆满完成了户口整顿试点、区域划分与地图绘制试点、综合试点工作，达到了“发现问题、总结经验、理清思路、锻炼队伍、培养骨干、推动工作”的预期目标。

为摸清人口底数，掌握人口的基本情况，为人口普查上门登记提供基础资料，我市公安部门克服了重点工作任务多、人员力量分散、户口整顿经费到位迟等困难，及时组织召开会议部署全市户口整顿工作，并积极协调，大力推进，顺利完成了全市第六次人口普查户口整顿工作。

针对人口普查所需普查人员多、选调两员难度大、培训两员任务重的现状，我市各级普查机构积极做好宣传发动工作，通过多种渠道、采用多种方式选调招聘普查员和普查指导员。同时，按照“下延一级”的培训方式，全市各级组织开展了大规模的对普查员和普查指导员的培训工作，有效地提高了普查员和普查指导员的人口普查业务水平。

三是人口普查宣传工作全面深入地开展。人口普查关系到每家每户每个人，宣传工作非常重要。为此，市人口普查领导小组与市委宣传部联合下发了《关于做好湖州市第六次人口普查宣传工作的通知》，对我市第六次人口普查宣传工作进行了部署，明确了目标任务、工作要求和总体安排。同时，成立了市第六次人口普查宣传协调小组，具体负责人口普查宣传工作。市人普办与市委宣传部联合组织召开了市级主要新闻单位分管领导参加的会议，研究商议和修改制订了湖州市人口普查宣传活动计划。我市人口普查宣传工作正按照宣传工作方案的要求全面有序地推进：在村、社区1000场次电影放映前插播人口普查宣传短片；利用人口普查各项试点和户口整顿的契机，开展大量新闻报道宣传；与手机营运商达成协议，对全市260多万用户群发短信，宣传人口普查；通过广播、电视、报纸、互联网、墙画、大型户外广告牌、出租车等各种媒体开展形式多样、形象生动的人口普查宣传；开展人普知识进社区宣传月活动、举办“人普杯”星牌比赛、在各大商场、饭店、市场等入口处摆放宣传竖牌等形式开展人普宣传，收到良好的效果，营造了浓厚的人口普查氛围。

人口普查是一项牵涉面很广、工作难度很大、动员人数最多的大型国情国力调查，需要各级各部门的协调支持和每家每户的参与配合。今年11月1日零时是第六次全国人口普查的标准时点，目前人口普查工作已进入了入户普查登记前的关键阶段，我们正全力以赴、积极有效、稳步有序地推进全市的人口普查工作。

记者：好的，谢谢张局长。相信湖州市统计局今后将为湖州的经济社会发展提供更好的统计保障，为各级政府和社会各界提供更优质的统计服务！最后，再次感谢您接受我们的专访，并请您以后继续支持我们的刊物。

张国兴：谢谢记者同志，也非常感谢贵刊对湖州统计工作的关心和支持。

（责任编辑：牛域宁）

10.3969/j.issn.1674-8905.2010.10.014