浅谈公办职业学校如何做好财务分析

2010-08-15牛霜露

卫生职业教育 2010年15期

关键词：公办财务人员报告

牛霜露，陈华

（宜昌卫生学校，湖北宜昌 443000）

浅谈公办职业学校如何做好财务分析

牛霜露，陈华

（宜昌卫生学校，湖北宜昌 443000）

公办职业学校；财务分析；存在问题

我国公办职业学校办学方式日趋市场化，办学资金除来源于国家财政拨款外，还需要通过各种途径筹集才能使学校正常运转。另外，国家政策的变化、民营职业学校大量进入市场等因素，必然会加大公办职业学校的财务风险。提供真实、客观、高质量的财务分析报告，是有效降低学校财务风险、提高学校资金使用效率最直接的方法，也是弥补日常工作的不足、防止腐败、建立健全内部控制制度的有效途径。

1 目前公办职业学校财务分析存在的主要问题

1.1 对财务分析的重要性认识不足

与民营职业学校相比，大部分公办职业学校的财务人员缺乏必要的财务风险意识，造成只重视会计核算，忽视财务分析的现状。另外，学校普遍缺乏适合其实际情况的财务分析管理制度，财务人员往往用季度会计报表或年终决算报表的编报说明替代财务分析报告，不能客观、深入地反映本校的财务收支状况及存在的问题，财务分析报告的作用未能得以有效发挥，学校领导、财政部门及上级主管单位不能全面了解学校的财务运行状况。

1.2 财务分析人员参与管理的意识不强

一方面，财务人员参与学校管理的机会较少，对学校的现状和今后的发展缺乏全面了解，往往只是被动地报账、做报表。在进行财务分析时，财务人员只是简单根据已发生的经济业务简单地进行财务收支判断，难以找准问题的关键，为决策者提供有效的财务信息，使得财务分析报告为学校管理者进行科学决策提供依据的功能大大削弱。另一方面，财务人员的知识水平参差不齐，平时将大量时间和精力都放在记账、算账、报账上，很少对学校的经济活动进行分析，进行财务分析时，也只是反映表面情况，缺少对学校全局的认识，财务分析质量不高。

1.3 财务分析指标体系不完备，与学校发展趋势不相适应

目前，公办职业学校虽然有进行财务分析的指标，但存在学校教育成本核算简单的问题，没有筹资分析、投资分析和反映净资产构成的指标，反映经营成果分析的指标不准确，缺乏反映社会效益的量化指标；不提供现金流量表，没有以现金进行财务分析的财务指标，难以反映当前和未来偿债能力及现金支付能力。

1.4 财务分析报告形式单一，分析方法运用不够灵活

公办职业学校普遍存在“一篇财务分析报告走天下”的状况，即不管报告对象，只提供同一种模式的财务分析报告，使报告阅读者往往得不到真正想了解的财务信息。另外，不能灵活使用财务分析的各种方法，从而影响财务分析报告的质量。

1.5 重视事后分析，忽视事前分析

长期以来，公办职业学校的财务分析只是会计报表的事后分析，几乎没有事前分析。随着教育体制改革的不断深入，公办职业学校所面临的竞争日益加剧，传统的事后分析已不能满足学校发展的需要。财务分析要为学校生存、发展提供高质量的指标信息，才能使学校得以生存与发展。因此，事前财务分析已成为必然。

2 做好公办职业学校财务分析的措施

2.1 建立健全职业学校财务分析管理制度

建立财务会计分析制度，制定适合学校的财务分析管理制度，明确规定主管财务分析工作的执行部门、工作程序、财务分析方法、财务分析报告的内容、格式及报送的时间等，并加大监督检查的力度，保障财务分析人员及时编制和报送财务分析报告。

2.2 转变传统理财观念，加强学习

财务管理工作涉及学校的各个职能部门，因此，学校各级领导必须提高认识，从思想上重视财务分析工作。学校的管理者及财务人员应正确理解财务分析与会计核算的关系，从仅重视财务会计转向财务会计与管理会计并重，更好地发挥财务分析的管理和参谋作用；财务分析人员除加强学习财务知识外，还应掌握应用数学、概率论、统计、投入产出理论等相关知识。总之，必须提高财务人员的认识，不断提升财务人员的知识水平和业务能力，以适应财务工作不断发展的需要，为学校的宏观决策提供科学依据。

3 选择适合学校的财务分析方法

为了正确评价学校的财务状况，财务人员应尽可能收集详细的资料，确定适当的分析方法。

3.1 比较分析法

比较分析法是将2个及以上相关可比数据进行对比，从客观联系中认识财务工作的状况，以揭示差异和矛盾。它既可以用现在的指标与前期指标，甚至前几期指标进行纵向对比，来揭示学校各项工作的完成情况，从中找出存在的问题并提出改进意见，为下一期计划的制订提供客观依据；也可以用当前本校的财务指标与其他同类学校的同一指标进行横向对比，来分析学校在同类学校中的地位，找出成绩和差距。在进行对比时可以用绝对数，也可以用相对数。

3.2 因素分析法

因素分析法是将有关的财务指标与影响财务状况的各种因素有序组合，综合分析学校财务状况和财务成果的分析方法。财务人员在进行财务分析时，不能将财务数据进行简单的拼凑和加工，而要深刻领会财务数据的业务背景，揭示存在的问题，了解每一个财务数据背后蕴含的金额增减、费用发生、负债偿还等问题。

除上述2种方法外，还应根据实际情况，适当选用动态分析法、综合分析法、专题分析法等进行综合分析与研究，以全面了解财务状况。在财务分析中，还要注重全面分析与重点分析相结合；在对学校全部经济活动进行整体分析研究时，还要对那些影响学校财务活动的主要问题进行重点分析，从而抓住主要矛盾和关键问题，以便采用有效措施。

4 做好财务分析必须确立科学的分析指标

财务分析是在财务报表的基础上，根据不同层次的需要，有针对性地进行会计分析。财务分析指标应具有科学性、可比性、可行性，符合学校特性。针对不同类型的学校，应采取不同的指标体系，以便更准确地反映学校财务状况，避免财务风险。

4.1 预算执行情况

包括实际收入、实际支出与预算（计划）差异，收入预算完成率、支出预算完成率，利用这些指标分析预算收支的实际完成情况、实际收支与预算产生的差异以及原因。

4.2 收支情况

包括年末总收入与总支出之比、人员支出、公用支出占事业支出的比重、学生人均事业支出、教职工人均事业支出、现金流入流出比等，利用这些指标分析收入、支出构成和变化情况及原因，分析学校收入及支出结构的合理性等。

4.3 资产使用情况

包括各类资产比重、设备利用率、投资收益率、学生人均教学仪器设备、人均校舍面积、人均图书资料等，分析学校资产构成的合理性和资产的利用情况。

4.4 偿债能力

包括流动比率、资产负债率、现金负债比率、现金流动负债比率、现金到期负债比率，通过这些指标分析负债水平是否符合有关规定、负债水平是否合理、负债构成和负债规模是否适度以及是否有负债风险承受能力等。

4.5 趋势分析及发展能力

包括近几年学校各类资产增长率、收入增长率、支出增长率、学生平均事业支出增长率等，根据发展情况进行趋势分析，预测发展前景。

当上述指标不能完全准确地反映学校经营成果和面临的财务风险时，财务人员应选用、设计能反映学校财务状况和实际的指标体系，从而客观反映财务状况。

5 关于写好财务分析报告的几点建议

5.1 明确报告阅读对象及报告分析范围

报告阅读对象不同，报告内容也不同。要充分了解各级领导的信息需求。比如，提供给财务部领导的报告可以是专业报告，而提供给其他部门领导的报告则要力求通俗；同时，提供给不同层次阅读对象的分析报告，则要求财务分析人员在写作时准确把握好报告的框架结构和分析层次，以满足不同阅读者的需要。分析要力求精练，不必面面俱到，只需集中抓住几个重点问题进行分析即可。