我国对外贸易发展的现状及战略思考

宁夏财经职业技术学院金融系 马铂

1 我国对外贸易发展状况

改革开放以来，我国坚持对外开放的基本国策，积极参与经济全球化，对外贸易取得了长足发展。从1978年到2004年，我国对外贸易年均增长16%，贸易规模从206亿美元扩大到1万多亿美元，在全球贸易中的排名从第32位上升到第3位。利用外资从无到有，连续12年居发展中国家之首，到2005年9月底，我国累计实际利用外资6053亿美元，引进国外先进技术超过2000亿美元；坚持以利用外商直接投资为主，积极稳妥地开放国内市场，有效控制对外开放风险，避免了在一些发展中国家频繁发生的金融风波。“走出去”战略稳步实施，对外投资迈出新步伐，参与经济全球化的方式更趋多元化。有学者认为，我国是在经济全球化中受益最多的国家之一。

随着经济全球化的发展和我国参与全球化程度的不断加深，我国对外贸易和开放型经济的发展面临新的机遇。

我国对外贸易发展面临新的战略机遇期。多年来，我国紧紧抓住国际制造业加快转移的机遇，正在成为世界重要的加工基地，周边国家对我国出口快速增长，改善多双边经贸关系提供了有利条件。同时，我国经济贸易规模不断扩大，发达国家更加重视我国巨大的市场潜力，国际制造业向我国的转移方兴未艾。另一方面，服务贸易在世界贸易中的份额不断提高，研发、物流等服务环节的国际转移日益加快，为我国服务贸易的发展带来了新的机遇。

我国对外贸易的市场空间更加广阔。加入世贸组织后，我国对外开放的广度和深度进一步扩展，已由政策性开放转变为在法律框架下的制度性开放。作为世贸组织成员，我国积极推动贸易投资自由化，促进多边贸易体系更趋完善，这必将为我国扩大商品出口、发展服务贸易提供更为广阔的国际市场空间，也将有助于从国际市场获得国内短缺的资源和技术。

技术创新和金融改革将为外贸发展创造良好条件。产业转移的加快为我们提供了大量获得外部技术和提高研发能力的机会，有利于增强我国的“后发优势”，提高我国的国际竞争能力。金融的对外开放有利于我借鉴国际经验，加强国际金融合作，进一步完善我国的金融体系，利用国际金融市场促进国内经济贸易发展。

2 国对外贸易发展的战略思考

2.1 努力保持对外贸易稳定协调增长

随着我国经济规模的扩大，一旦经济运行出现大起大落，必然对经济社会发展造成大的破坏，给国民财富造成大的损失。由于对外贸易在国民经济中的地位日益重要，必须努力保持对外贸易的稳定协调增长。

2004年，我国对外贸易规模首次突破1万亿美元，今年前三季度，我国进出口总额达到10245亿美元，经济的外贸依存度达到78%，外贸拉动GDP增长3.5个百分点左右，和投资的拉动作用相当。对外贸易在为我国强大的生产能力创造外部需求的同时，也通过进口重要原材料、引进先进技术和关键设备，弥补了国内资源和技术的不足，促进了产业升级。外贸发展还创造了大量的就业岗位，目前与对外贸易直接相关的从业人员已达8000多万人。一旦外贸发展出现大的波动，势必影响国民经济的健康发展。

保持对外贸易稳定协调增长，需要从提高我国的国际竞争力出发，加强外贸促进体系建设。要完善出口退税等财税政策，加大政策性金融扶持力度；要建立和完善公共信息服务体系，解决企业信息不畅问题；要培育我们自己的跨国公司，提高企业利用两个市场、两种资源和开展跨国经营的能力；要有针对性地支持中小企业和非公有制企业参与外贸经营，积极开拓国际市场。

2.2 加快转变对外贸易增长方式

转变粗放型的外贸增长方式，要以科学发展观为指导，正确处理规模、速度与质量、效益的关系。在实践中，要建立科学的外贸发展绩效指标考核体系，引导地方和企业将发展外贸的重点转移到提高质量和效益上来，以平常心看待速度和规模，以责任心对待质量和效益。

转变外贸增长方式，要坚持自主创新，加快培育核心竞争力和自有品牌。把比较优势转化为竞争优势，要深入实施科技兴贸战略，切实提高自主创新能力，掌握更多的自主知识产权。要加大知识产权保护力度，营造有利于技术创新的良好环境，保护企业自主创新的积极性。要完善政策支持和服务体系，支持企业技术开发。要坚定不移地推进出口品牌发展战略，建立有效的出口品牌政策支持体系，提高出口产品附加值。

转变外贸增长方式，要提高对外贸易的技术溢出和产业带动效应。加工贸易、外商投资企业均占据了我国外贸出口的半壁江山。从经济全球化的趋势看，我国对外贸易的发展一定程度上还要靠跨国投资带动。要提高对外开放水平，进一步发挥投资对贸易的促进作用，必须更加注重提高吸收外资的质量，充分发挥外商直接投资促进主导产业技术进步、参与国际间高层次水平分工的积极作用，推动我国产业结构的高度化，加快出口商品结构调整，缓解能源和资源约束。要促进加工贸易转型升级，推动加工贸易向上下游延伸，尽快提高我国在国际分工价值链中的地位；要鼓励发展配套产业，提高承接产业转移能力，发挥加工贸易的技术溢出效应，促进消化、吸收和自主创新；控制低层次加工贸易的规模，完善加工贸易管理模式。

转变外贸增长方式，要规范外贸经营秩序。贸易秩序混乱不利于对外贸易的长远发展，也减少了我国在对外贸易中获取的利益。要充分发挥行业组织的协调自律作用，引导企业合理安排进出口。今年以来，钢铁工业协会和五矿化工进出口商会加强了铁矿砂进口协调，收到了良好效果。今后，要在政府指导下，借助行业组织的力量，抑制出口企业竞相压价和进口企业哄抬价格的现象，为提高外贸经营效益创造条件。

2.3 追求与世界各国的互利共赢和共同发展

我国坚持走和平发展道路，主张在维护世界和平中发展自己，又以自身发展促进世界和平；主张在和平环境下积极参与国际竞争，又在平等互利原则下与各国广泛合作；主张在和平共处的基础上发展同世界各国的友好关系，谋求与世界各国的互利共赢。追求共同发展和互利共赢，是我国发展对外贸易和国际经济合作的重要原则。

实现与世界各国的互利共赢，要妥善处理双边经贸关系。近年来，我们致力于加强和改善大国经贸关系，努力维护和扩大与周边国家和广大发展中国家的经贸往来，取得了积极成效。但是当前双边经贸合作中面临的问题也不少。美国对华贸易逆差持续上升，在人民币汇率、知识产权等方面要求对华采取强硬措施的声浪不断。欧盟对华反倾销势头不减，解除对华军售禁令一再推迟。中日持续“政冷”局面导致“经冷”的苗头已经出现。发展中国家对我的期望值有所升高，一些发展中国家与我的利益摩擦上升。在这种形势下，我们必须针对不同国家和地区的实际情况，制定区别对待、有取有予的国别经贸战略。

实现与世界各国的互利共赢，还要加快实施“走出去”战略。对外投资可以为东道国创造就业机会，推动其经济发展，为我国外贸发展创造更好的外部环境，还可以实现原产地多元化，有效规避贸易摩擦。“十一五”时期，我们要综合运用财政、金融、外汇管理等手段，支持我国企业合作开发境外资源，支持我国具有比较优势的纺织、轻工、家电等产业“走出去”。

把握经济全球化趋势，努力做到趋利避害，促进我国对外贸易的全面协调可持续发展，具有十分重要的意义。商务部将会同有关部门，一如既往地支持国家重点产业开拓国际市场，增强国际竞争力，努力提高我国的对外贸易发展水平。

[1]张唯实.我国外贸顺差的成因及其对经济的影响[J].发展,2007,(02).

[2]姜宁川,杨毅.中国外贸顺差问题[J].成都纺织高等专科学校学报,2007,(01).

[3]李播溪.2007年中国经济发展的政策选择[J].治金经济与管理,2007.

[4]陈冬梅.我国巨额贸易顺差产生的原因与对[J].经济论坛,2007,(02).