重庆市电子商务发展中存在的问题及对策研究

重庆工商职业学院 李明睿 谭蓓 史毅飞 易诗莲

1 重庆市电子商务发展中存在的问题

电子商务作为网络化的新型经济活动形式，是现代商品经济和现代商务发展的必然趋势。电子商务的实质是企业借助现代通讯技术和计算机网络技术开展商务活动，达到提高工作效率，取得更好经济效益的目的。重庆作为长江上游地区经济中心、城乡统筹发展直辖市，大力发展电子商务，这对于加快我市国民经济和社会信息化进程，以信息化带动工业化，以工业化促进信息化，走新型工业化道路具有十分重要的意义。但是，我们也应清醒地看到重庆在发展电子商务方面存在的一些问题，主要表现在以下几方面：

1.1 对电子商务的重要性认识不够

电子商务是当前地区经济快速发展的重要助推力，重庆应抓住时机大力发展电子商务，推动地区经济实现跨越式发展。但是，重庆企业对电子商务的重要性认识不够。目前，我市还有很多企业没有利用电子商务来提高经营效率的观念，计算机应用水平低下，管理电子信息化程度不高，计算机主要用于文字处理，对于产、供、销、人、财、物等重要资源的管理，大多未实现电子化，信息加工和处理手段也很落后，这些都严重地制约着重庆电子商务的发展。

1.2 重庆电子商务市场规模较小

从网民规模来看，虽然近年来重庆网民人数不断上升，从2005年的189万人发展到2009年的803万人，但相对规模还是较小，仅占我国网民总人数3.84亿人的2.09%，远远落后于上海(上海网民人数为1170万人)等经济发达地区。

从网购交易额和网购人数来看，重庆网购交易额和网购人数也相对较少。2008年中国网购市场年交易额达到1200亿元，用户规模达到8000万人。重庆网购交易总额为21亿，占全国网购交易额的1.75%，参与网购的人数为115万，仅占全国网购人数的1.43%。而上海去年的网络购物交易总额达到160多亿元，网购用户数量为700多万，约有67%的上海网民参与了网购，网购者中人均年度购物消费是2200元。

1.3 电子商务基础支撑服务体系发展相对落后

电子商务是以互联网为基础的，它要求宽带、快速、安全的网络系统和大量的网民(包括企业、事业单位和政府机构等)。近两年，互联网在我国得以突飞猛进发展，但发展的地域很不均衡。虽然近几年重庆市网络基础设施条件得到了极大改善，网民人数也增长迅速，但互联网的普及仅限于主城区和城市，广大农村还是存在网络基础设施滞后、上网人数严重不足、价格不合理等问题，和东部发达地区相比，都还存在很大的差距，例如，截至到2009年底重庆IP地址数为330万个，域名数为16.3万个，网站数为4.3万个；与全国IP地址数2.3亿个、域名数1682万个、网站数323万个相比较，在全国所占比例偏低。这些都严重制约着重庆市电子商务的发展。

另外，电子支付结算系统功能较为单一，不能很好地为用户提供服务。网上银行的强大功能如网上结算中心、网上自助贷款、网上代理收付功能等还没有充分发挥。大多数个人消费者和企业还是不能接受网络支付和结算。各商业银行的网上银行之间还不能很好地互联互通。

1.4 重庆物流体系和网络信用程度严重制约着电子商务的快速发展

没有快捷的物流体系作为支撑，电子商务的快速和高效也是无法实现的，但是，重庆市的物流专业化程度较低，没有形成高效完整的物流体系，还不能真正适应电子商务对快速的物流响应要求。

诚信问题也是制约重庆市电子商务发展的一大因素。据调查，在中国卖者集中的十大城市内，重庆的平均卖者信用最低，仅为5.94%。由于公众的观念较为保守，大多数人对网购很陌生，对网上展示的商品缺乏信任感，加上对网络安全的担忧也使人们对电子支付产生顾虑，这些都使电子商务在重庆市的发展更加困难。

1.5 既懂网络又懂商务的复合型人才匾乏

推广电子商务不是计算机软硬件和互联网的简单叠加，电子商务是信息现代化与商务的有机结合，虽然我们强调电子商务活动中工具的作用，但最终起到关键作用的还是人。要充分发挥电子商务对地区经济的推动作用，必须培养出一大批既掌握现代信息技术又掌握现代商贸理论与实务的复合型人才。

1.6 电子商务统计工作严重滞后

重庆市目前还没有任何一个机构或组织进行定期的、比较全面的电子商务发展状况的统计工作，一些零星的统计数据也因为缺乏统一的统计标准、统计口径不一致、信息来源交叉重叠等原因，无法全面、及时、准确地反映重庆市电子商务发展现状及水平，导致重庆市政府部门还不能及时准确地了解整个重庆电子商务的确切发展状况，这也使政府部门在制定针对性政策推动企业电子商务发展的工作中，存在较大困难。

2 重庆市电子商务发展中问题的对策分析

发展电子商务是一项复杂的社会工程。重庆发展电子商务，应针对存在的问题从以下几方面进行重点加强：

2.1 加强政府引导

电子商务的发展离不开市场“无形的手”与政府“有形的手”的结合。政府必须发挥宏观规划和引导作用，结合城乡统筹和走新型工业化道路等战略的实施，根据国家的法律、政策和重庆市的实际情况制定有利于电子商务发展的优惠政策，采取有力措施大力推进重庆市电子商务发展。

同时，针对重庆市在发展电子商务方面的思想意识障碍，政府要通过有效的手段和方法教育引导群众解放思想、更新观念，通过广泛的宣传与培训，普及电子商务基础知识，促进电子商务推广应用。

2.2 大力推进网络基础设施建设

互联网的普及和广泛应用是电子商务的基础。重庆市应抓住中央西部大开发以及重庆作为城乡统筹实验区这一难得机遇，充分利用国家的优惠政策和资金，优先发展互联网基础设施建设，大力推动企业信息化建设，鼓励国内外投资进入我市信息技术产业和电子商务领域，以期解决重庆市在发展电子商务中资金、技术和基础设施方面的瓶颈和障碍。

2.3 加快电子商务支撑服务体系建设

针对重庆市电子商务支撑服务体系不健全的问题，市政府应着重加强电子支付、物流配套、信用体制、安全认证等电子商务关键领域的支撑服务体系建设，积极在金融机构、产业园区、信用服务机构、安全认证机构与电子商务运营企业之间牵线搭桥，为重庆企业推广应用电子商务营造优越的外部环境。

2.4 大力推进电子商务人才的培养和引进工作

发展电子商务，人才是关键。可西部极度缺乏这方面人才，尤其是既懂网络又懂商务的复合型人才。目前，政府和许多企业已认识到人才的重要性，通过建立培养电子商务复合型人才的长效机制，完善人才引进政策，形成有利于吸引人才、留住人才和人尽其才的管理体制，积极引进和留住优秀人才，创造激励人才成长和适宜人才创业的环境。

2.5 大力推进移动电子商务

移动电子商务是未来电子商务活动发展的重要趋势。随着3G时代的到来，手机上网必将成为一种重要的上网方式。重庆在发展移动电子商务方面已经在全国取得了一定的领先，但优势还不明显，很多移动电子商务应用还处于探索和初级阶段，随着3G技术的成熟和应用范围越来越广，重庆移动电子商务应在手机支付、手机钱包卡等应用上加大推广力度，并使手机支付扩展到手机交电费、水费、网上购物、手机公交、手机出租、电子医疗挂号、集团单位手机门禁消费一卡通、商场超市购物等人们的日常生活中去。

2.6 加强电子商务信息统计工作

随着电子商务在社会经济生活中的作用日益提高，进行各地区电子商务的统计调查工作势在必行。鉴于电子商务在经济发展中的地位不断提高，北京市、上海市等已经开展了年度调查，并发布了各自的电子商务发展报告，为政府的宏观决策提供了重要参考。为了贯彻落实重庆市委市政府提出的建设中西部电子商务中心的战略，建议尽快开展关于本市电子商务发展水平的统计和调查工作，以便为政府制定有针对性的政策促进电子商务发展提供参考。

[1]刘健,张世永.2007年上海市电子商务报告[M],上海社会科学院出版社,2007.

[2]中国互联网络信息中心(CNNIC)[R].中国互联网络发展状况统计报告.2009,7/2010,1.

[3]重庆市电子商务发展纲要(试行)[Z].

[4]重庆市移动电子商务发展规划[Z].