海峡两岸贸易结构和发展趋势分析①

北京工业大学经济与管理学院 刘李鹏

海峡两岸贸易结构和发展趋势分析①

北京工业大学经济与管理学院 刘李鹏

随着两岸关系的不断加深，两岸经济的关系也不断加强，海峡两岸的贸易对于台湾经济来说，特别是对外经贸发展的影响也是日趋深刻的。贸易规模也在不断的扩大之中，贸易从原来的间接化走向直接化的发展方式。但是两岸之间的贸易失衡的问题仍然存在，并且大陆对台湾的贸易逆差在持续扩大。究竟目前海峡两岸的贸易结构和现状如何？未来的发展将要朝哪些方向进行改进？本文将针对这些问题进行阐述。

两岸贸易 贸易失衡 贸易结构 政策 贸易逆差

1 海峡两岸贸易结构现状

1.1 海峡两岸的贸易结构形态呈现出一种互补的形态

海峡两岸之间贸易的主流商品的变化。在20世纪80年代，转口贸易内的主流商品为大陆的土特产和台湾的轻工消费品之间的贸易。90年代后，台湾厂商加大投资力度，不断的将工业原材料、半成品、季节设备等运往大陆，逐步呈现出主导的地位，反而导致台湾进口消费品的比重在明显的下降。而大陆输往台湾的产品也由土特产转变为农工原料和半成品。简言之，两岸的贸易结构已经由原来的轻工消费品和土产品之间的交易，变为生产资料、机械设备等和农工原料之间的交易。

(1)生产资料是台湾主要出口到大陆的商品。目前来看，大陆从台湾进口的产品多数为加工层次高的下游的工业产品。以原材料和半成本为主，包括零部件、塑料制品、化学产品、电机产品等等，约占75%~85%之间。其次就是资本设备类的产品，约占比10%左右，消费品时最少的。在这三类的进口产品中，生产资料超过了后两者相加比重合计。这个比例从另一个方面反应了台湾投资商在大陆投资的效应。生产原材料的增销潜能较高，需求弹性较大，所呈现的关系为正相关关系，发展趋势跟随者其集中程度的变化。

(2)农工原料是大陆主要出口到台湾的商品。大陆对台湾出口的商品从现在来看多数为加工层次较为低下的中上游的工业产品。包括化工原料、矿场、金属、纺织原料的等，占80%以上比例，仅次的是烟、酒等消费品，资本设备最少。但这些产品表现出一个显著的特征：消费类产品的比重低，项目却集中；农工原料的占比较大，但是项目也较为分散。近年来，台资商品返销，或者转口外销的情况比较频繁，这对于对台商品潜能的开发具有重要的意义。

1.2 海峡两岸贸易结构由间接化向直接化转化

首先，表现为转口贸易的速度不断增长。由于贸易初期台湾对大陆的贸易限制，大多的贸易方式都是通过转口贸易进行，来规避风险。因此贸易的起步是以转口贸易为开端的，货物主要由大陆或者台湾直接运至第三地口岸，在未经制造程序的情况下，仅仅只是装卸或者更改包装后停靠后再运至目的地。但在进出第三地时都要办理报关手续，增加了交易的成本。其次，多模式混合运输的转运贸易的兴起，转运贸易是作为转口贸易的一种简化的贸易形式。这种方式不用向第三地海关申报货值，以联货提单的方式付款，而在中间海域重新进行整合。再次，表现为过境贸易的不断扩张，转运贸易不断的蓬勃发展，为过境贸易的诞生提供了条件。过境贸易是不需要中介服务的，从运输成本和运输时间上更加的经济。在这个方面来看，更多的商家更愿意选择从事过境贸易的运输，从而超过了转运贸易。但是过境贸易只是办理了过境的手续，并没有申报货值，因此贸易数据不能进行统计。

1.3 两岸贸易的依存度在不断的加大

在综合实力来看，大陆和台湾还是具有一定的差距的，而海峡两岸贸易中所产生的冲击对于台湾而言往往是较大的，则其依存度也相对较高。台湾对大陆的贸易的依赖主要是体现在对大陆市场的依赖。90年代前，台湾对大陆的出口额占总出口额的比重在5%以下，1991年提高了一倍，第二年便超过了10%，到了2001年就超过了20%,2003年超过了30%，到了2005年就达到了37.6%，总量超过了700亿美元，已经超越了美国，成为台湾主要的出口市场。并且大陆一直是台湾的贸易顺差的来源地，两岸的贸易在很大的程度上影响着台湾的国际收支。但是大陆对台湾的供应的依赖还是较大的，台商的投资更是拉动了大陆台资企业对台湾原材料的供应和需求，虽然在前些年有出现依存度回落的现象，但是台湾仍是大陆主要的供应地。另外，大陆对台贸易市场的依存度也是相对较低的。

2 海峡两岸贸易关系存在的若干的问题及原因

(1)海峡两岸的开放不对等。特别是目前的台湾当局对于大陆实行的贸易和投资方面的限制，违反了WTO的规则。在这个方面，大陆是严格履行逐步开放市场，可是台湾却在这个方面进行多方的限制。这样海峡两岸对此形成了巨大的反差。贸易方面，大陆单方面对台湾产品一直实行减、免税，并且举办了各种各样的两岸的交易会，鼓励两岸的发展。台湾方面提出了类似“向南政策”、“戒急用忍”或是限制大陆对台的投资等等。

(2)台湾单方面的限制会导致贸易成本的增加。两岸贸易的运输成本、交易成本、机会成本都会因此增加，这样一方面削弱了台湾产品在大陆的竞争力，对于台湾的经济是不利的。另一方面，和国际贸易的一般规律不符，使台湾也错失了良好的发展的机会，对于台湾经济转型是非常不利的。

(3)两岸的贸易逆差在不断的持续扩大。贸易不平衡的情况是由于台湾运往大陆的货物远远大于大陆运到台湾的货物。这种失衡的情况导致的直接问题就是，大陆对于台湾的贸易处于逆差的状态，并且有在逐日增大的趋势。目前来看，台湾进口到大陆的产品的质量都相对较好，可以作为大陆进口市场的替代商品。并且大陆的贸易逆差存在着特殊性，是两岸的贸易政策相互作用的结果，也是两岸投资关系发展的必然现象。

3 海峡两岸贸易未来的发展趋势

(1)引入台商来陆投资，扩大生产。大陆对台湾存在的贸易逆差一个很主要的因素，是由于在陆的台资企业的原材料和半成品基本是由台湾进口的。因此，一方面要引入台湾的上游的原材料工业来陆发展，建立生产线。以便向在陆的台湾的下游企业提供提供原材料或者半成品，在大陆市场形成一种生产联动的分工体系，发展“以产代进”的贸易模式。另一个方面，要积极开发大陆的原材料及其半成品的市场，来满足台商生产的需求，加强对其的原材料供应。这样，才能减少由于在陆台商需求而形成的过渡性的逆差。

(2)对台出口不断增大。对台的出口贸易也是未来发展的一个趋势，必须充分的发挥大陆对台湾的出口贸易的潜能，来抵制两岸贸易失衡的局面。①有系统、有步骤的建立大陆对台的销售贸易的网络系统和行销渠道，采用一定的政策制度来鼓励大陆的厂商积极的进驻和开拓台湾的市场。②充分利用外资(包括台资在内)积极开发大陆的潜在的资源，开发和发展原材料的工业，满足大陆厂商对原材料的自我需求。并且加大对台湾的出口，为其他商品的陆续出口台湾拓宽了道路。③采取一些鼓励政策，促进在陆的台资企业将生产的产品及其半成品返销台湾，以此来扩大对台湾的出口，缩小贸易入超的情况，协调海峡两岸贸易的健康的发展。

(3)改善贸易机制来增开贸易渠道。建立海峡两岸有效的贸易机制，完善海峡两岸之间的贸易政策，促进投资，整合资源分配，来使两岸的关系更加稳定健康。①在对台贸易相关的经贸部门应该采取一些有效的措施，来优化贸易的服务建设，加大力度在对台的贸易服务进行管理。在进出口的一些核查、检验上应当简化程序和操作，提高办事的效率，建立起一种与国际接轨，按照国际惯例办事的对台贸易的管理和服务的制度。②完善法规制度的建设，尤其是对台湾贸易往来的政策法规，颁布与涉台的贸易法规相适应、相配套的政策、措施、细则等等，从原本的优惠政策吸引台商而转向依靠立法制度来促进两岸的经济贸易交流。③拓宽对台湾的贸易渠道，深入探讨一些例如“加工出口区”、“经济贸易特区”、“试点口岸”等的可行性。借鉴保税区的发展的经验，在适当的时机，开辟方便人员、货物、资金的自由贸易的口岸。

海峡两岸经济交往的形式多种多样，最为重要的一种就是贸易往来。两岸的政治、经济等因素共同决定了贸易规模的变化。由于市场经济的不断变化，未来海峡两岸的贸易政策障碍也会逐步在减弱，在遵循国际贸易的基础上，优化和完善对台的贸易机制，促进海峡两岸的经济交易，活跃两岸的政策互动，两岸的发展前景将呈现出一片乐观的景象。

[1] 朱钟棣.对台湾产业资本外移的几点判断[J].特区经济与港澳台经济,2001,(08):47～49.

[2] 王惠珍,崔大沪,欧阳欢子.外商投资与中国经济增长[J].世界经济研究,2003,(01):14～19.

[3] 吴新华.2005 年两岸贸易情势分析[R].台北:“经济部国际贸易局”新闻资料,2006,(02).

F711

A

1005-5800(2010)11(b)-205-02

本研究由国家自然科学基金项目“基于自组织理论的台海两岸经济一体化发展的战略研究”(70773004)支持。

刘李鹏(1976-)，男，辽宁鞍山人，首钢总公司投资管理部高级经济师，北京工业大学经济与管理学院管理科学与工程专业2007级博士研究生。