制度管理角度下的组织文化建设研究

云南民族大学管理学院 赵馨燕

中国石油天然气管道工程公司财务部 周芳

制度管理角度下的组织文化建设研究

云南民族大学管理学院 赵馨燕

中国石油天然气管道工程公司财务部 周芳

制度管理是当今世界比较通用且有效的一种组织管理方式。组织文化是组织获取持续发展动力的源泉，是建立现代组织的重要组成部分。基于制度管理的组织文化建设，需要通过员工参与式的制度制定过程以及刚柔相济式的制度管理来有效营造出良好的组织文化氛围。

制度管理 组织文化 员工 制度

一个运转有序、高效的组织，需要拥有健全、完善的组织规章制度作保障，同时也需要通过有效的制度执行来充分发挥制度管理对组织发展的促进作用。本文将制度管理与组织文化建设有机结合起来进行研究，旨在通过全新的管理视角来重新诠释组织文化的建设。

1 组织文化与组织文化建设的意义

(1)组织文化

管理权威罗宾斯认为，组织文化是指组织成员共有的一套意义共享的体系，它使组织独具特色，区别于其他组织。

(2)组织文化建设的意义

①有利于营造出良好的组织氛围，激励员工努力工作。通过组织管理者对员工进行及时有效地赞赏和奖励，易在组织中形成积极向上的组织氛围，从而激励员工做好本职工作。

②有利于提高组织绩效，增强其核心竞争力。通过建设一个尊重人才和提倡创新的组织文化，来激励员工积极主动地寻求突破，从而促进组织绩效的不断提升和组织核心竞争力的增强。

③有利于增强员工的组织归属感和忠诚度，提高组织的凝聚力。组织文化作为员工的共同价值观，一旦形成就会使得员工产生了一种思维定势。而在这种组织文化的感召之下，组织成员会朝着共同的目标去努力。

2 制度管理以及制度管理与组织文化建设的关系

(1)制度管理

我国自古以来便有着制度管理的相关思想。在治国之道上，以韩非为代表的法家学派，主张“不务德而务法”，认为“法者，王之本也”，肯定“以法治民”是建立帝王之业的根本保证。在企业中，所谓“法”，主要是指企业的规章制度。主要内容包括领导决策制度、人事管理制度、绩效考核制度、信息反馈制度等。

制度管理是根据管理制度进行管理的一种管理方式，是指根据企业的规章和制度进行程序化的管理，它是与现在比较流行的人本管理相对应的管理方式。任何企业想保持高效的运转，都必须有制度管理和管理制度的坚实基础。

(2)制度管理与组织文化建设的关系

制度管理与组织文化建设密切相关，相互促进。

首先，制度管理是组织文化建设的基础。组织在制度管理的过程中，通过一系列制度的建立、落实、完善等步骤，为组织的正常运转和有效发展提供了基础保障，同时这也是组织文化形成、提升过程的重要载体。

其次，组织文化的建设有利于促进组织的制度管理。制度是“死”的，人是“活”的。制度的贯彻和执行，归根到底是要通过组织管理者和被管理者的真正认同和自觉遵守来实现的。

3 基于制度管理的组织文化建设

3.1 通过员工参与式的制度制定过程，促进组织文化建设

对于组织来说，让员工参与组织制度的制定过程，可以有效地调动员工参与组织管理的积极性，提高组织制度制定的针对性和科学性，为组织文化的建设奠定基础。

(1)组织是一个整体，需要组织成员共同努力才能实现组织目标。在制度管理的过程中，通过促进组织成员之间的合作，来进行组织文化建设。需要从以下两个方面入手：

①首先组织要通过建立起有助于不同知识和技能背景员工实现有效组合的相应制度，促进员工之间的优势互补，从而捏合成一个富有战斗力的团队。其次，组织要形成制度化的团队学习机制，促进员工胜任力的提升，进而实现组织成员加强团队合作。

②通过不定期组织员工参加职业拓展训练和集体娱乐活动，来沟通团队成员的感情，加强员工对团队的归属感，增强团队的凝聚力。提高员工的胜任力，促进组织成员的团队合作。

(2)组织还是一个大家庭，在制度管理的过程中，通过提高组织成员对组织的归属感和忠诚度，来进行组织文化建设，必须做好以下三个方面：

①要组织将提升员工的胜任力与针对员工自身情况而制定的个人职业生涯规划制度相结合。员工愿意留在组织，总是希望能够得到组织的器重，能够通过组织这个平台实现自己的人生目标或个人价值。而组织也应该积极响应员工的合理诉求，建立起适合员工个性发展的职业生涯规划制度，积极创造条件不断促进其知识的更新和技能的提高。

②组织要通过开展制度化的联谊活动，来加深组织成员对组织的感情。对于组织来说，员工不是干活的机器，是渴望得到组织尊重的自然人。因而，组织要通过定期和不定期举办联谊活动来营造出组织中祥和的文化休闲氛围，使员工们在身心得到放松的基础上沟通了感情，增强了对组织的归属感和向心力。

③组织要通过建立和完善富有激励性的薪酬制度和员工晋升制度，提高组织成员对组织的归属感和忠诚度。组织的长远发展离不开员工的大力支持和推动。对于组织来说，要通过建立和完善富有激励性的薪酬制度和员工晋升制度，真正让员工可以共享组织发展的成果。总之，组织要通过对员工物质和精神两方面合理需要的满足，来实现组织成员对组织归属感和忠诚度的提高。

(3)学习是心灵的正向转换，通过建立学习型组织，不仅能够有效增强员工的核心竞争力，提高组织的绩效，更能够促进组织获得持续发展的活力。

在制度管理的过程中，通过加强对员工知识和技能的提升，来进行组织文化建设，需要做好以下两个方面：

①组织通过建立和完善有利于员工加强知识学习和技能提升的学习型组织制度，来推进组织文化建设。作为组织来说，可以通过建立起一套系统、科学的学习型组织建设制度，并通过加强必要的管理，来实现员工的成长和组织的发展。其次，组织要定期或不定期地举办员工专业技能方面的培训活动，创造机会让老员工多多与新员工加强技能交流，促进员工技能胜任力的不断提高。

②组织也可以通过有效的物质和精神激励保障制度，来促进员工积极转变观念，由“被要求学习”转为“我要学习”，端正员工学习态度，挖掘员工学习潜质，逐步建立和完善学习型组织。

(4)创新是一种文化价值以及思维方式的革命性飞跃，是组织持续发展的不竭动力。组织只有不断地创新才能适应不断变化的社会环境的需要，才能使得组织永葆活力并具有较强的竞争力。因而，组织要创造一切条件，积极鼓励组织成员勇于创新。

3.2 通过刚柔相济式的制度管理，促进组织文化建设

在以人为本的大趋势下，现代制度管理也应该顺应这一潮流，既要使管理呈现出刚性、规范的一面，也不能缺少必要的柔性、人性化的另一面。唯有将这两方面有效地结合在一起，才能真正实现组织管理的目标。管理是对制度的认同，管理者与被管理者要有共同的发展目标和价值观。通过以人为本理念下的组织制度管理，可以有效促进组织文化建设。

(1)制度管理的刚性原则

对于任何组织来说，必要的组织制度是其有效运转的重要基础。例如，离开企业制度，企业管理就是无源之水，无本之木。企业运用一整套系统、科学的规章制度实施管理，就能保证企业有序运行，制度面前人人平等，有利于调动员工的积极性。强调制度建设，强化制度作用，就是强调企业由“人治”进化为“法治”。组织制度管理的刚性原则，就是要通过对组织内各项活动条条框框的设置，让组织成员的行为都能够处于组织规章制度的硬性约束之中，并且通过制度执行的强制向员工自觉遵守的转化，固化员工的制度观念，从而逐渐形成组织的核心价值观，促进组织文化的建设。

(2)制度管理的柔性原则

制度管理的有效实施依靠的是人，因此，对于组织来说，一定要重视和尊重人，坚持以人为本。制度要充分体现出对组织和组织成员根本需要的满足。制度并不是越繁琐越好，也不能为严格而严格，制度必须体现对人有高度的约束和规范，但又充分地信任和尊重人，这就要求制度的产生必须是立足于需要之上的，立足于需要之上的制度即使再严格也是人们乐于接受的。这种柔性化的制度管理原则，也有利于组织的文化建设。

[1] 斯蒂芬·罗宾斯.组织行为学[M].北京:中国人民大学出版社,2008.

[2] 黄勋敬.赢在胜任力—— 基于胜任力的新型人力资源管理体系[M].北京:北京邮电大学出版社,2007.

[3] 刘晓春,许庆华.企业组织绩效管理胜任力研究[J].生产力研究,2009,(7):152～153.

[4] 葛荣晋.中国哲学智慧与现代企业管理[M].北京:中国人民大学出版社,2006.

F270.05

A

1005-5800(2010)11(b)-064-02

赵馨燕(1974-)，女，河北张家口人，云南民族大学管理学院讲师，管理学硕士，毕业于河北大学管理学院会计系；周芳，河北廊坊人，中国石油天然气管道工程公司财务部。