北疆沿边地区生态旅游发展理念的创新

王友文 王峻蓉

（伊犁西部生态科学研究中心 新疆 伊宁 835000）

发展生态旅游是北疆沿边地区做大做优做强旅游业之魂，是建设生态文明社会的重要组成部分。要加快发展北疆沿边地区的生态旅游事业，就必须以科学发展观统领生态旅游业，创新生态旅游发展理念。

一、北疆沿边地区生态旅游的内涵与特点

（一）生态旅游的科学内涵

生态旅游已成为现代文明人类旅游的主导趋势之一。要大力发展生态旅游事业，首先要清楚什么是生态旅游。生态旅游的概念是1986年在墨西哥召开的一次国际环境会议上正式提出的。学术界和旅游界对生态旅游的界定有以下几种观点：首先，生态旅游是一种为满足现代文明人类的需求而开展的回归大自然的活动；其次，生态旅游是以生态学原则为指针，以生态环境和风景资源取向所展开的一种既能获得社会经济效益，又能促进生态环境保护的边缘性生态工程和一种特殊形式的专项旅游活动；再次，生态旅游是对保护生态环境承担义务的旅游活动；第四，生态旅游是一种进行生态教育的知识性之旅，是一种对旅游者具有教育、启发意义的旅游经历，它在保护生态系统的同时，尊重旅游目的地居民社区的完整性。

综上所述，生态旅游的科学定义应该是：生态旅游是一种在回归和享受大自然美景的过程中，学习和接受生态环境科学教育，并承担保护生态环境义务的旅游活动。这种生态旅游活动满足了现代社会人们回归和享受自然的需求，同时又强调了认识和保护生态环境，是生态文明社会的必然产物，符合“既满足当代人的需要，又不危害后代人满足自身需要的能力”的可持续发展思想。所以，生态旅游形式一经出现，就被社会各界广泛接受，短期内便得到了迅速发展。

（二）北疆沿边地区生态旅游的四大特征

一是范域上的自然性。生态旅游是对自然环境的第一手体验，生态旅游理论上是以生物为中心而不是以人文为中心，因此，要引导来北疆沿边地区景区游览的生态旅游者，自觉接受自然原生状态而不能因图便利去人为地改变环境。二是层次上的高品位性。生态旅游期望得到欣赏和教育的满足，而不是寻求刺激和历险，后者应属于探险旅游，是自然环境旅游的另一种类型。北疆沿边地区生态旅游应经营内在的而不是外在的价值。三是利用上的可持续性。生态旅游必须促进资源保护，不破坏资源，资源综合体不受损失。四是内容上的专业性。生态旅游应属于高层次的专项旅游活动范畴，其旅游取向多集中于具有不同生态学特征的自然景观资源。

（三）北疆沿边地区生态旅游的科学分类

根据生态旅游的活动目的和方式可将北疆沿边地区生态旅游划分为五种基本类型：

1.观光型生态旅游：以北疆沿边地区原始自然风光观赏为主要内容的生态旅游活动，如喀纳斯国家级自然保护区游，新源那拉提草原风景游，赛里木湖、福海湖泊游，阿尔泰山高山冰川游，伊犁河、额尔齐斯河大河游，霍城县图开沙漠游、西天山森林生态游、阿勒泰野马保护区野生动物园游，图瓦族土著居民区等观光旅游活动。

2.参与型生态旅游：让旅游者直接参与北疆沿边地区有组织的生态保护工程公益旅游活动，如到伊犁河滨旅游风景区植树造林旅游、尼勒克县唐布拉草原风景区清理生态环境旅游，进行伊犁河流域生态环境保护研究旅游等。

3.医疗保健型生态旅游：借助北疆沿边地区特殊的旅游资源和生态环境，使旅游者获得休闲、疗养和康体功效的生态旅游活动，如到温泉县、尼勒克县温泉疗疾旅游，到霍城县图开沙漠热沙治疗旅游，到察布查尔县琼博拉森林公园、霍城县果子沟森林公园度假旅游，到昭苏县夏塔牧场避暑疗养旅游等。

4.科考教学型生态旅游：通过北疆沿边地区科技活动与生态环境教育活动的结合，满足旅游者科学探奇和求知需求的生态旅游活动，如到布尔根河狸自然保护区、巩留野核桃自然保护区实习旅游，博乐市怪石峪、克拉玛依魔鬼城野外科考旅游，阿尔泰山两河源头徒步旅游等。

5.综合型生态旅游：是指两种以上类型的旅游有机结合的生态旅游活动。如到赛里木湖景区进行观光型生态旅游的同时，可以让旅游者到霍城县图开沙漠热沙治疗、到惠远古城伊犁将军府人文景观旅游和四爪陆龟自然保护区珍稀动物科考旅游。

二、创新北疆沿边地区生态旅游业发展战略思想

（一）北疆沿边地区要坚持“生态立旅”战略思想

“生态立旅”就是以生态为本发展旅游业，以建设生态文明社会为发展生态旅游业的最高目标。一是要全面树立生态旅游新观念。在北疆沿边地区生态旅游开发中，必须增强环保意识，把握适度的开发速度，控制接待人数，避免过多游客对目的地的环境造成过大的压力，破坏生态旅游赖以生存的环境。应协调好资源开发、保护与人类旅游需求之间的关系，科学合理地进行管理，使生态旅游区能最大限度地发挥应有的价值，延长生命周期，促进生态旅游业的可持续发展。要以资源保护为前提和核心，努力开发和推广绿色旅游产品，将旅游开发对所在地区的消极影响维持在最小限度内，坚持将开发生态旅游后取得的一部分收益应该用于自然生态旅游的保护、改善和美化资源环境。二是要高重视保护旅游区域原生态。对旅游区河流上游地区要少建高密度的旅游服务区，要坚持保护生命的丰富性和多样性，保护区域内的生物资源，禁止在旅游区内捕猎野生动物，破坏野生动植物的生存环境。保护旅游区内的地形地貌景观，禁止在旅游区内开山、挖沙取土、填盖水面、砍伐树木。三是要加强对旅游区草场生态的保护和建设。在旅游项目开发和旅游活动的管理中，要把草场生态保护和建设放在首位。防范于末然。要保护草原物种多样性不被破坏，保证动植物种类在允许的人为干扰压力下能够自然更新，生态系统能持续稳定地发展。旅游设施的基础建设，应尽可能减小对草场的损伤。北疆沿边地区各地州可以利用丰富的草原旅游资源，通过招商引资的方式创建国家首家草原公园、世界首家草原星级饭店。这对整个新疆生态旅游业的发展将产生巨大的推动力，从而扩大北疆沿边地区生态旅游的影响力。要实施天然草原建设与保护工程，把旅游建设工程做成生态保护工程，在改良和保护原有草场的同时，结合适当的选种，做成一批有野趣和高度审美效果的人工草原。四是要加强对旅游区湿地生态的保护。要坚持“保护第一、生态优先、最小干预”的湿地保护原则，制定合理、科学、可操作的控制规划，确保湿地景观的完整性、自然生态和人类活动的和谐共存。要加强对湿地区内水和植物这些最重要的生态和景观资源的保护，保持特有的美妙意境。要对旅游活动进行适当的限制。对较为脆弱或者不便处理的湿地，可在稍远处设立观景台等远景观赏项目，使游客可以感受不同湿地的美妙风景的同时，也达到了有效保护湿地生态的目的。

（二）北疆沿边地区要坚持“科研兴旅”战略思想

“科研兴旅”就是以科学研究为创新、开发生态旅游业的动力和智慧源泉，使北疆沿边地区的生态旅游产品常出常新，常盛不衰。一是要以生态为魂开展对北疆沿边地区生态草原和草原文化的深入研究。要改变北疆沿边地区草原风光旅游中出现的“只见草原，不见文化”的被动局面。要将北疆沿边地区区域内历代与草原和生态有关的事件、人物、故事进行收集整理，以生态旅游文化产品做红线，出版北疆沿边地区生态草原和草原文化旅游文化系列书籍，创作有北疆沿边地区特色的生态草原和草原文化旅游词，通过对导游的专门培训，使导游在接待游客中将北疆沿边地区生态草原和草原文化的动人故事植入中外游客的心中。二是要以历史为线将北疆沿边地区自然风光旅游与历史文化旅游有机结合起来深入研究。大力开展对北疆历史文化的研究和开发，取得大量人文旅游文化产品，提高旅游的人文内涵和吸引力，开发出伊犁文化系列旅游文化产品。改变伊犁州长期以来自然风光旅游过于简单，缺乏人文旅游产品基础，文化品位不高，对游客吸引力不强，影响不深刻的被动局面。比如要深入开展对清代伊犁将军和惠远古城文化的研究，开发、出版《伊犁大将军》电影和电视连续剧，把电影的魅力作为发展伊犁清代新疆历史文化长廊和清代伊犁将军历史文化旅游区的驱动器。三是要以北疆沿边地区民族发展史为源泉开展对民族文化和民俗风情的深入研究。要重视对哈萨克草原文化、锡伯西迁节文化、新疆满族颁金节文化、蒙古那达慕节文化、蒙古土尔扈特部东归文化、蒙古图瓦人索尔艺术文化的深入研究，用北疆沿边地区民族文化和民俗风情文化研究成果，吸引中外游客，促进北疆沿边地区民俗风情旅游业的大发展。

（三）北疆沿边地区要坚持“依法治旅”战略思想

“依法治旅”就是以法治理旅游业的管理和服务行为，维护旅游业发展的良好秩序。在生态旅游发展中依法建立开发与保护相结合的新型关系。依法加强规划、管理和监督，防止生态旅游区城市化；加强《环境保护法》、《草原法》、《森林法》、《野生动物保护法》等法律和生态旅游知识的宣传和普及教育，人大和政府组织制定实施 《生态旅游区水土资源保护条例》、《生态旅游区草原保护条例》、《生态旅游区基础设施与环境卫生管理条例》等地方法规，增强全民环保执法意识；建立一支生态旅游区环保执法大队，依法管理、监督和处置旅游业经营者和旅游者在旅游活动中对《环境保护法》等法律的违法行为；重视培养一支懂环保法律高素质的生态导游队伍，特别要注意从本地居民中培养导游人员，密切旅游区和当地居民关系，依法维护旅游区和当地居民的合法利益；坚持生态旅游产品的开发以促进自然生态的保护为宗旨，依法严格控制规模，克服短期行为，决不能把生态资源当做摇钱树。

（四）北疆沿边地区要坚持“人才强旅”战略思想

“人才强旅”就是以优秀人才队伍为发展生态旅游业的根基。以高层次的旅游管理人才将北疆沿边地区旅游管理提高到国际水平，以高层次的旅游策划设计人才将北疆沿边地区旅游景区策划设计品位提高到国内领先水平，以高层次的旅游服务人才将北疆沿边地区旅游服务质量提高到国内先进水平。以旅游人才队伍素质和水平的提升，来提高国内外游客对来北疆沿边地州市各景区旅游的满意度。一是制定相应的旅游产业人才政策，推动生态旅游业的发展。二是通过政府引导，完善人才结构体系。三是构建全面的生态旅游业教育培训体系。积极争取国际援助、国家基金及国家部委的培训项目，对北疆沿边地区旅游业高管人员和高级专业人员的境外培训，加快旅游人才的国际化步伐。

三、创新生态旅游发展方针和生态旅游产品开发设计

（一）创新生态旅游发展方针

一是要确立可持续发展方针。统筹旅游与生态保护、旅游经济与社会、旅游城市与乡村、自然生态旅游与人文旅游、区域旅游与国内旅游、区域旅游与国际旅游的关系，将目前旅游经营行为与长远旅游业可持续发展结合起来，从而实现北疆沿边地区生态旅游业的可持续发展。

二是要确立创新主导方针。就是对北疆沿边地区传统旅游业进行全方位的创新，促进北疆沿边地区生态旅游业超常规的发展，创新主导体现在体制、管理、产品的开发和运营以及相互之间与协作等方面。

三是要确立品牌致胜方针。就是走生态旅游品牌战略之路。北疆沿边地区生态旅游业发展要以市场营销为导向，营销理念要从生产导向、产品导向、销售导向向客户导向转变。必须改变传统的强调知名度第一的品牌创建模式，树立强调特色第一的品牌创建模式；改变强调单个品牌产品的传统发展模式，树立单个品牌产品和作为整体的品牌区域产品并重的创建模式。在国内外旅游市场确立北疆沿边地州市旅游区各具特色的生态旅游品牌定位，使北疆沿边地区成为全球旅游品牌集聚区和全球具有竞争力的区域生态旅游品牌。

四是要确立重点推进方针。着重体现于政府在诸多行业中重点推进旅游业的发展：促进人力、财力等资源相对集中于旅游业，以最大限度地促进生态旅游业的发展。同时选择发展潜力大、市场前景好带动力强的旅游目的地和旅游企业进行相对集中投入，实现这些旅游目的地和旅游企业对北疆沿边地区生态旅游事业乃至经济社会发展的带动和促进。

五是要确立信息旅游发展方针。就是坚持生态旅游信息化方针。对于远离国内外大旅游市场、交通成本较高的北疆沿边地区，努力使生态旅游业信息化是规避和克服空间格局成本相对不经济的一条切实可行的捷径。在短期难以改变北疆沿边地区旅游交通差、成本高现状的现实条件下，旅游业的信息化不仅可以在市场中打造北疆沿边各地州生态旅游的特色品牌，通过其特殊性优势开拓旅游市场，弥补其在价格成本上的劣势，还可以促进国内外广阔市场对北疆沿边地区的生态旅游区有一个全新的了解，在吸引游客和招商引资两个方面都能发挥重要的促进作用。

（二）创新生态旅游产品开发策略和设计

1.创新生态旅游产品的绿色设计（Green Design）和开发策略。绿色设计也称生态设计（Ecological Design）,指在设计阶段就将环境因素和预防污染的措施纳入旅游产品设计之中，将环境友好作为旅游产品设计的出发点，力求使旅游产品对环境的影响为最小。北疆沿边地区在开发和发展生态旅游业中，一定要严格按照生态负载定量策略和生态经济中生态承载力规律进行合理开发，切实做好生态系统的保护管理工作，生态旅游必须严格控制容量；一定要遵循生物群落自然保护的基本策略进行合理开发，使物种资源不受损坏，永续利用；一定要遵循环境保护的基本策略进行合理开发，绝不以牺牲环境为代价，生态旅游开发应使人与自然协调发展，保持自然环境的良好质量；一定要在生态旅游开发中符合当地居民短期和长期两个方面的利益，提高他们的生活质量，并能长久满足旅游者不断增长的需求。

2.创新生态旅游产品的特色设计和创意开发。一是要突出生态旅游产品开发设计的创造性思维。从北疆沿边地区区域资源优势出发，设计出有地方特色、民族特色的生态旅游产品系列，优化生态旅游产品结构；要发挥创造性，设计出新奇产品；在系列设备共同旅游产品设计中要突出拳头产品。二是要突出北疆沿边地区生态旅游资源的特色与优势。如：反差强烈的生态环境、诡异独特的干旱区奇观、旖旎壮丽的“荒漠湿岛”景观、位处丝绸之路北道最富传奇色彩的精华路段、色彩斑斓的民族风情。以点串线，以线带面，设计出科学合理、内容丰富、层次多样的北疆沿边地区综合生态旅游网络，使北疆沿边地区成为全国最具特色的生态旅游区。

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