社保档案提供可靠决策依据

社保档案提供可靠决策依据

近年来，江苏省泰州市以方便社会和参保对象利用为目的，着力构建社会保险业务档案的大管理格局，使档案工作得到又好又快发展。2009年11月，该市档案管理中心通过国家五星级标准验收。

一、建立机构，夯实档案管理基础

一是加大基础设施投入。兴建了726平方米的档案管理中心，其中库房面积470平方米，办公室面积75平方米，阅览室面积55平方米，陈列室面积86平方米,整理区面积40平方米,库房、办公、阅档三室分开。确定专项资金，添置了达到国家质量标准的660立方米、具备10年富余量的档案立式双轨道密集架，配备了除湿机、温湿度记录仪、吸尘器、灭火器、除湿机等专门设备，安装了专业的防盗门、防紫外线窗帘、多功能监控摄像系统，完全达到档案管理抗震、防盗、防高温、防火、防潮、防水、防尘、防鼠、防蛀、防霉变“十防”要求。

二是强化专业人员配备。选配1名精通档案管理业务的副研究馆员担任档案中心主任，配备专职档案员4名，兼职档案员28名，全部具有大专以上文化程度。

三是实施现代化管理手段。与软件公司合作开发档案管理系统软件程序，利用系统辅助立卷，对卷内目录、案卷目录、收发文薄、著录卡片等进行随机录入管理，大大提高了工作效率。通过电脑输入档案资料的个别信息，如标题、文号等，利用定点、模糊查询功能，就能快速、准确地查找到所需的档案信息，极大地方便了档案的查询和利用。

二、强化领导，完善档案管理工作责任体系

泰州市将社保档案工作与业务工作同规划、同布置、同落实、同督查，纳入单位发展规划和年度工作目标计划。建立了档案工作领导机构，由局主要领导任组长，分管领导任副组长，各处室（单位）主要负责人为成员。局领导班子每年两次专题研究档案工作，解决档案工作中存在的问题。2008年经局长办公会研究决定，投入20多万元，开展核心档案无纸化扫描工作。同时，建立了以办公室为职能部门，以专职档案员为主，以兼职档案员为补充的档案管理网络。在对处室（单位）工作年度考核中，对档案管理工作一并考核，每年评选档案管理先进单位和优秀个人。

三、建章立制，促进档案管理工作规范化

制度建设是档案管理工作的基础。加强制度建设，严格依法做好档案工作，是新形势下对档案工作提出的迫切要求。为此，泰州市认真贯彻实施《档案法》，完善档案管理的规章制度，建立健全各项档案管理制度。先后制定了档案整理归档、借阅保密、档案库房管理、档案鉴定销毁、档案安全保卫、档案工作保密等项档案管理制度，并把各项制度悬挂上墙，印发给全局各处室（单位）工作人员，使档案管理工作朝着规范化、制度化方向发展。

四、充分发挥档案服务事业发展、服务民生的效能

泰州市通过全面调查摸底，掌握了劳动者的真实情况，为制定出台劳动保障政策提供依据。早在2002年底，对大量下岗失业人员档案进行入库管理时，工作人员发现许多人只参加了养老保险，由于当时政策限制而无法参加城镇职工医疗保险，劳动者对此意见很大。在综合分析和充分调研的基础上，泰州市及时出台了灵活就业人员参加医疗保险的政策。在档案管理工作中，泰州市先后运用职工档案信息，分析人员类别，实施了分类保障等政策措施，为社会保障的科学决策提供了可靠依据。

（泰州市人力资源社会保障局 刁建霞）