合同制消防员管理中存在的问题及对策

●刘学武,解登赟

(1.昆明消防指挥学校训练部,云南昆明 650208;2.武警学院院务部,河北廊坊 065000)

在当前社会形势和消防警力不足的情况下,合同制消防队伍应运而生,经过几年“渐进式”的发展,这支队伍日益壮大稳定。如何使这支具有双重身份即既是战斗员,更是“合同工”;既是兵,更是 “合同兵”;既要实行“全军事化”管理,更要实行“准军事化”管理的合同制消防队伍迅速发挥作用、形成战斗力,值得我们每个消防工作者思考。

一、合同制消防员管理中存在的问题

(一)自动离职现象普遍

合同制消防员各自的实际情况不同,最终的目标也不一,思想不稳定。例如,有些家庭关系好,在这就只是暂时落落脚,一旦有了好的去处,就会立即辞职;还有的觉得自己是一名合同制消防员,不把部队当做自己的家,工作不尽心、不尽力;甚至有的损坏营产营具。合同制消防队员一旦认为待遇不满意、工作环境不称心,或在社会找到好工作就会想方设法找借口辞职,甚至自动离职。虽然有劳动合同,但也挽留不住离队的决心,合同对他们来说没有什么约束作用。导致队伍不稳定,工作脱节,影响部队各项任务的完成,给队伍管理带来了很大不便。

(二)工作积极性不高

现役制官兵负有政治责任和荣誉感,也有进步成长的条件和制度。由于合同制消防员待遇基本一样,对待工作自然会有一部分人只求完成不求高质量完成,心想反正做多做少都一样,就表现为对待某项工作出工不出力,能够少做就想尽量少做。特别是比较辛苦的体能训练和难度大点的技能训练,存在怕苦、畏难的现象。再就是合同制消防员对部队的学习有厌烦感,尤其是对于部队组织的政治教育、业务理论学习等,认为这些根本就与自己无关,也不愿花时间、精力去掌握消防知识。一旦合同制消防员出现这些情况,对现役官兵造成的影响是不可忽视的,极有可能会造成整个部队战斗力下降。

(三)执勤备战的意识不强

一是 24小时战备值班意识不强。有些队员来部队之前在单位是 8小时上班制,习惯了这样的工作规律,认为 8小时以后就可以回家,心里根本没有24小时执勤战备意识,二是训练热情不高。成绩的好坏对它们来讲没有什么关系,不可能像现役军人那样得到荣誉、驾驶培训、入党和改选士官的机会,它们心里每天总想的是自己利益,从而造成了队员训练热情不高,甚至出现了“练为看”、“走过场”、出工不出力等现象。三是火场经验不足。相当一部分合同制消防员没经历过火灾扑救、应急救援等工作,容易出现心理紧张、恐惧、急躁等一系列不良反应,再加上很多队员是第一次亲身经历灭火救援现场,往往束手无策,反应迟钝,不能作出正确判断和选择,面对危险惊慌失措,不能控制自己的思维和行动。

二、影响合同制消防员管理教育的因素

(一)激励机制不完善

合同制消防员不会像现役人员那样看重精神激励,过多的是看重物质奖励。在管理教育中,有的单位单纯采用物质奖励激发合同制消防员的工作积极性,但由于政府拨付的经费有限,合同制消防员的工资与部队现役士官以及在外打工做生意的部分同龄人相比较低,导致部分合同制消防员认为自己的付出与收入存在不平衡性,加上消防部队基层的工作强度大、休息时间少,造成合同制消防队员人员流动大、人才难以保留。

(二)合同制消防员来源复杂

进入部队前,有的是学生,有的是在企业上班,或是当过个体业主,有的还出门在外打工,他们相当一部分人有一定的人生经历和社会经验,思想活跃、处世练达、讲究实惠。因此,在管理过程中,在个人的追求与行为表现上,有的求知成才的欲望强烈,民主意识、参与意识、竞争意识强;有的无私奉献和吃苦耐劳的精神有所淡化,纪律观念和服从意识有所减弱;有的注重实际、对物质文化生活要求较高,工作中讲实惠、计较个人利益。

(三)管理方法单一

有的中队干部在管理合同制消防员时,方法、手段不灵活,单一。表现好就加点工资,表现不好就扣点工资,没有建立一套行之有效的管理制度。不善于运用多种手段管理合同制消防员,不能从思想上影响他们,甚至有的简单粗暴,疏于管理,造成合同制消防员对待遇不如意、工作不称心就想离职、辞职,工作中得过且过。

三、加强对合同制消防员管理的对策

(一)做好教育引导,确保思想稳定

合同制队员的家庭大都离部队不远,受家庭、社会、个人事务的影响,他们常会出现思想波动,影响工作热情,比如：家庭琐事、个人婚恋等等。因此,我们要把握好他们的思想动态,帮助解决问题。一是要深入了解,分析原因。我们要坚持谈心制度,加强同他们的沟通,了解他们的想法,知道他们在想什么、干什么,遇到了什么困难,并分析导致这些困难的原因,做到心中有数,有的放矢。二是要以真诚的态度帮助他们解决问题,帮助他们从困难中走出来,这样也是我们管理者树立威信的好途径,从而得到他们的信任和支持。三是要采取“治标与治本”教育,就是在对合同制队员进行教育管理的工作中,行为上的管理控制是治标,思想上教育引导才是治本。作为一名管理者要时刻了解他们的真实思想,才能达到治本教育的目的。

(二)平等相待,培养合同制消防员主人翁意识

现役和合同制混编的中队普遍存在这样的思想动态,现役人员,特别是现役的士官和士兵认为合同制人员你来是打工的,我是响应国家号召应征入伍的,总是认为现役的要比合同制高人一等,甚至相互间发生口角时,往往合同制人员处于被动状态。造成合同制队员主人翁意识、工作责任心不强等情况。作为管理者,有必要加强对合同制队员主人翁意识的教育,在队伍管理上、平时的训练中、日常生活的方方面面做到现役和合同制人员一视同仁,同时消除现役人员的优越感,从工作和生活上关心合同制人员,让合同制人员真正感受到中队干部是以平等而待之,而逐渐影响士官和士兵以平等而待之的思想转变,真正做到合同制和现役人员思想上的双融合,培养现役人员与合同制人员兄弟般的情谊,不断培养合同制人员的主人翁责任感,努力营造良好的同志关系氛围。

(三)激励合同制队员发挥特长优势

每个人都喜欢做自己感兴趣的事情,而且在做自己喜欢做的事情的时候往往能激发更大的热情,并能有所创新和突破。我们要重视合同制队员的特长和自身的优势,他们有多少才干,我们就要给他们提供多大的施展空间,让他们看到自身的闪光点,这样可以促进部队工作的开展,同时也能激励他们更大的工作干劲,为消防部队的建设做出更大的贡献。

(四)恪守“条令带兵”与“以情带兵”相结合的管理理念

作风纪律的日常养成直接关系到合同制消防队员的素质高低,恪守“条令带兵”的管理理念,要求管理者从平时的工作、生活入手,严格 “准”军事化的标准来管理合同制队员,同时杜绝简单粗暴,做到严之有理,管之有据。而“以情带兵”的管理理念,要求管理者在日常工作和生活的管理中要多留心,不能急于求成,要手把手地教他们。训练中要处理好平时所遇到的各种关系,生活中更要真情相待,关心和帮助他们,把握严格要求与将心比心的尺度。当管理者把“条令带兵”与“以情带兵”的管理理念相结合时,对合同制队员的管理才能获得真正的理解和支持,才能为抓好部队管理工作奠定坚实的基础。

(五)完善竞争激励机制,做到奖勤罚懒

合同制消防队伍的特殊性,使我们管理不能照搬照套条令条例,而应借鉴地方企业单位的用人制度,结合自身的特点,制定一整套行之有效的管理办法。一方面建立“互激互励”管理机制,所谓“互激互励”就是让合同制消防员与现役官兵在工作训练中通过相互激励,达到共同提高的一种管理模式。具体到管理工作,应采取分班制,组建现役班战斗班和合同制战斗班,让班长、成员相互竞争,比工作,比训练,比作风。充分调动彼此的工作积极性,从而达到中队各项工作整体提高的根本目的。另一方面,把合同制队员日常工作表现与工资奖金挂钩,利用考核机制来对他们进行约束,以此改变干好干坏一个样、练与不练一个样的混日子思想。考核时对表现不佳的,该扣奖金的扣奖金,该解聘的解聘;对表现优秀的,除给予一定的物质奖励外。通过建立一系列竞争激励和奖勤罚懒机制,使合同制消防队伍始终充满生机和活力,始终保持旺盛的战斗力。

总之,把加强合同制队伍管理作为一项重要工作来抓,切实加强组织领导,制定管理措施,充分发挥这支队伍的作用,才能为防火、灭火和社会救援工作提供坚实力量,为国家和人民生命财产的安全,为社会经济的和谐快速健康发展提供良好的消防安全环境做出积极贡献。

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