论提升赣州文化软实力

邓显超 孙连红

（江西理工大学 江西赣州 341000）

论提升赣州文化软实力

邓显超 孙连红

（江西理工大学 江西赣州 341000）

城市文化软实力是城市竞争力的核心内容之一，它体现为思想观念的凝聚力、公共文化的服务力、文化产业的生产力和特色文化的影响力。赣州进一步提升文化软实力既存在有利条件也存在制约因素。实施文化软实力的发展战略，建设公共文化教育和服务体系，提高文化产业自主创新能力，实施人才兴文战略是推动赣州成为全国知名的区域性文化中心城市的重要举措。

赣州 文化软实力 对策

21世纪的成功城市将是文化城市。文化已成为城市发展战略的主轴，与经济、社会、科技和教育战略的关联越来越密切。在全球化和文化经济一体化的过程中，文化软实力成为促进城市科学发展的强大动力，文化产业成为推动城市经济增长和产业结构调整的新引擎。因此，提升城市文化软实力，解放和发展文化生产力，增强城市文化创新竞争力，是新世纪城市整体发展战略的关键一环。

一、文化软实力是城市和地区综合实力的重要组成部分

美国学者约瑟夫·奈在20世纪90年代提出软实力理论以后，中国对软实力的研究逐渐升温。“它不仅频繁地出现在学术的讨论中，刊登在官方的报刊上，而且进入了人文社会科学诸多学科的话语里”。［1］国内一些学者类比国家软实力，提出区域软实力概念，进而从区域软力竞争类推到区域文化软实力的竞争，注意到了区域经济社会发展中区域文化的“软力量”的重要作用。在党的十七大报告中，胡锦涛明确指出：“要坚持社会主义先进文化前进方向，兴起社会主义文化建设新高潮，激发全民族文化创造活力，提高国家文化软实力”。［2］（P32）文化软实力作为一个重要命题正式写入党代会报告，表明我们党和国家已经把提高文化软实力作为增强国家和地区综合实力新的战略着眼点。从战略高度提高文化软实力已经成为我国各级政府推进科学发展、促进社会和谐进程中面临的一个重大而紧迫的问题。

文化软实力是一个国家、地区综合实力的重要组成部分，是综合实力中的文化、精神力量。文化软实力对内就是一种凝聚力、向心力、传播力、创造力和生命力，对外就是一种辐射力、影响力、吸引力、亲和力和感召力。对一个国家来讲，文化软实力在政治文化领域体现为社会主义核心价值体系的向心凝聚力，在公共文化领域体现为公共文化服务体系的辐射覆盖力，在文化产业领域体现为发达的文化生产力以及文化产品和文化服务的创新竞争力，在文化交流与传播领域体现为维护国家文化安全和传播民族文化的能力。对一个区域来说，文化软实力主要表现为区域文化的特色吸引力，区域公共文化服务的辐射覆盖力，区域文化产业的创新竞争力，区域人文形象的辐射影响力。

二、文化软实力是提高城市竞争力和推动地区科学发展的重要动力

文化软实力是区域综合竞争力的重要组成部分。一个地区要赢得区域竞争，一个城市要实现可持续发展，不仅需要强大的经济实力、科技实力等硬实力，同样需要强大的文化软实力。

1.加快赣州文化软实力建设是落实科学发展新要求的题中应有之义。在促进赣州科学发展和全面建成小康社会的关键阶段，加强文化软实力建设既是重要内容和战略目标，也是精神动力和重要支撑。2007年底，《赣州市“十一五”时期文化发展规划纲要》正式出台。《纲要》确立了赣州市至2015年的文化发展目标，即基本确立与赣粤闽湘四省通衢区域性现代化中心城市地位相适应的文化框架，使赣州成为在全国知名的、地域文化特色鲜明的区域性文化中心城市。随着《纲要》的出台，加快文化建设，促进科学发展，提高赣州文化软实力，成了各级党委和政府的共识。

2.加快赣州文化软实力建设是实现转变经济发展方式新突破的重要方面。改革开放以来，文化产业应运而生，被称为21世纪的朝阳产业、绿色产业和低碳产业，不仅是经济腾飞的增长点和科学发展的助推器，更是转变经济发展方式的突破口。发展文化产业，对于优化经济结构和产业结构、拉动居民消费结构升级、扩大就业、促进进位赶超和可持续发展具有重要作用。赣州市第三次党代会提出了纵深推进“对接长珠闽，建设新赣州”发展战略，从更深层次的文化意义上建设新赣州，已成为“对接长珠闽”的必然要求。

3.加快赣州文化软实力建设是满足人民群众精神生活新期待的必由之路。国际经验表明，人均GDP超过3000美元后，人们的精神文化需求会快速增长，多样化多层次的特点更加明显，文化消费也会大幅提升。2009年，赣州市生产总值（GDP）940.02亿元，全市城镇单位在岗职工平均工资20318元，城区人均GDP基本达到3000美元，文化消费潜能加速释放。［3］与此同时，赣州近年来加大公共文化基础设施建设，促进基本公共文化服务均等化，不断满足人民群众进行文化鉴赏、读书看报、听广播、看电视电影和上互联网等基本文化需求。

4.加快赣州文化软实力建设是塑造城市自身形象和提高区域竞争力的时代要求。在文化经济日益结合和区域发展日趋人文化的今天，文化软实力的强弱已经成为衡量一个区域自身形象、品位和竞争力高低的重要标杆。强大的文化软实力，不仅可以为赣州经济的可持续增长提供强劲支撑，提高区域发展质量，还可以提升赣州文化品位和地区形象，促进赣州跨越发展。因此，如何在城市和区域文化竞争中展现赣州区域文化的魅力和风采，这是新形势下推动赣州文化大发展大繁荣必须研究解决的重要课题。

三、赣州文化软实力建设面临的有利条件和制约因素

进入新世纪，从总体上看,赣州文化建设已经进入新的发展阶段,正面临着一个机遇与挑战并存,机遇大于挑战，有利于加快提高文化软实力的战略机遇期。

1.赣州文化软实力建设面临的有利条件。改革开放以来，尤其是十六大以来，赣州文化发展面临的经济基础和社会环境日趋良好，提升文化软实力，兴起社会主义文化建设新高潮，推动赣州文化大发展大繁荣正逢其时。

（1）赣州经济社会的迅速发展为提高文化软实力提供了相对雄厚的物质基础和日益广阔的市场空间。进入新世纪以来，赣州科学和谐发展的追赶型、跨越式发展进入了全面展开和加快发展的新阶段，经济持续在较高位上稳定运行，质量效益更优，发展更加协调，主要经济指标的人均水平与全国水平的差距在加快缩短，城镇居民财富积累达到了文化消费升级的临界点。赣州有近900万人口的庞大市场，文化产业发展的潜力巨大、前景广阔。

（2）赣州文化发展取得的成就是文化软实力进一步提高的新起点。改革开放以来，赣州文化建设取得了重大成就，文化的整体实力明显提高，城乡文化发展充满活力。近年来，根据党中央的统一部署，赣州在紧锣密鼓地研究落实深化文化体制改革，加快文化事业和文化产业发展。2010年7月，赣州市委、市政府发布《关于深化文化体制改革加快文化产业发展的实施意见》，提出到2020年实现全市文化产业经营收入超500亿元的奋斗目标，基本建成文化强市，吹响了推动赣州文化大发展大繁荣的新号角。

（3）独特而丰厚的文化资源优势是提高赣州文化软实力的直接源泉。赣州是国家历史文化名城，先辈们在开拓赣州的历史进程中孕育、发展了独具特色地域文化。赣州历史文化悠久璀璨，红色文化举世闻名，客家文化底蕴深厚，宗教文化颇具特色。赣州不仅地域文化丰富悠久，还是世界钨都、稀土王国、脐橙之乡和生态家园。独特的文化、丰富的资源、悠久的历史、秀丽的风光，构成赣州文化发展的独特优势和巨大潜力，是提升赣州文化软实力的重要源泉。

（4）现代科技进步与创新为赣州文化软实力的提高提供了强有力的技术支撑。当今时代，信息网络技术的发展不仅为文化产业的发展开拓了新的广阔空间，而且在文化基础设施建设、传播渠道、经营模式、受众对象以及人们的消费习惯方面产生了革命性的影响。改革开放以来，赣州的信息基础设施不断完善，信息技术及其产业得到较快发展。赣州可以运用高科技手段和新的文化创意改造传统文化产业，推动文化资源与数字化、网络等有机结合，形成各具特色的文化业态。

（5）市委和市政府对文化建设高度重视和大力支持为文化软实力的提升提供了战略支持和政策保障。赣州的进位赶超离不开文化产业的振兴，离不开公共文化事业的发展。近年来，市委委、市政府一直高度重视并积极推进文化事业和文化产业的发展与振兴，把发展文化软实力作为落实科学发展观、促进经济发展、构建社会主义和谐社会的重点工作来抓。近几年，赣州提出以发展为主题，以改革为动力，以体制机制创新为重点的文化体制改革总体思路，力争到2020年，基本实现建成文化强市的目标。

2.赣州文化软实力建设面临的制约因素。虽然赣州的文化建设取得了长足的发展，但是文化软实力与经济硬实力相比还相对落后，与全面建设小康社会的目标要求相比还不相适应，与赣州丰富的地域文化资源相比还不相匹配，文化产品和文化服务的数量和质量还不能满足人民群众日益增长的精神文化需求，赣州文化软实力建设在面临有利条件的同时也存在着诸多挑战。

（1）文化软实力建设与赣州全面建设小康社会的发展要求尚有差距。赣州作为一个欠发达地区，文化产业的发展正处于起步阶段，赣州公共文化产品的供给能力不强，文化服务分布不均等化的问题比较突出，与全面建设小康社会的发展要求还有差距。2009年，赣州农村居民家庭恩格尔系数为46.95%，城市居民家庭恩格尔系数为43.63%。［4］城乡居民文化消费需求实现程度较低既影响了居民文化艺术素质和文化创造力的普遍提升，又制约着文化产业的发展，已经成为提升赣州文化软实力的重大瓶颈。

（2）文化软实力建设与赣州文化资源大市的地位不相匹配。赣州虽然是文化资源大市，但还没有实现从文化资源大市向文化产业强市的转变。一方面一些区域文化资源长期处于一种静止的文化状态而未得到开发，另一方面在日趋激烈的文化竞争中，区域文化内容形式创新、科技创新、传播手段创新还跟不上文化经济时代的步伐，文化资源优势还没有转变为文化竞争优势。

（3）文化软实力建设与社会主义市场经济体制不相适应，文化体制改革相对滞后。文化软实力的提高必须建立在科学合理的文化管理体制、文化生产体制、文化交流体制和文化经营体制与机制之上。随着市场经济体系的全面建立和文化经济的崛起，赣州原有的文化体制和运行机制与不断发展变化的经济基础和体制环境不相适应，文化建设的体制机制在有些方面还存在计划经济的痕迹。

（4）文化软实力建设与高科技迅猛发展的新形势不相适应。随着文化与科技紧密结合，文化产品的内容和形式极大丰富，文化生产、文化传播和文化消费模式发生重大变化。现阶段，赣州文化产业自主创新能力较低，文化创意产业还处于起步阶段，与全国文化产业的快速发展不相适应。加快推动文化与科技的结合，有效保护文化产业知识产权，抢占文化发展的制高点，是提高赣州文化软实力的一项紧迫的任务。

（5）文化软实力建设面临着文化人才缺乏和文化人才竞争的挑战。文化是知识密集型行业，发展文化归根到底要靠人才，特别需要培养、引进一批文化精英和领军人才。赣州作为欠发达地区，还缺乏一大批复合型、高素质的文化人才，尤其是缺乏适应高新科技环境中的多种产业需求的文化管理人才、文化创意人才、旅游开发人才和文化资本人才。文化人才总量偏少、精英不多、结构失衡、分布不均的问题已成为制约赣州文化软实力提升的主要瓶颈之一。

四、提高赣州文化软实力的对策与措施

在新形势下推动赣州成为中部地区文化强市必须要加快推进赣州文化大发展大繁荣。因此，我们需要通盘考虑，统筹规划，加快推进赣州文化软实力建设。

1.科学确立和实施赣州发展文化软实力的整体规划和战略。现阶段，许多省市都纷纷把提高文化软实力作为重要发展战略，千方百计壮大本地区文化的整体实力和竞争力。这些地区因地制宜，发挥自己的比较优势，大力兴办文化产业，打造文化品牌，迅速提升了区域和城市的文化软实力。赣州作为中部欠发达地区，必须从战略的高度来认识文化发展对赣州经济社会发展的重大推动作用，在全市树立“文化兴市”和“文化强市”理念，加大对文化发展的扶持和投入，引导文化建设健康发展。要以规划为龙头，统筹考虑文化事业与文化产业，本地文化与外来文化，城市文化与农村文化，文化遗产保护与文化资源开发的关系，构建提高文化软实力的战略平台。

2.大力加强赣州公共文化教育和服务体系，切实保障人民群众平等享有基本文化权利。覆盖城乡的公共文化服务体系的建立、文化服务均等化和文化共享格局的形成，关系到一个地方人民群众文化生活的水平，关系到当地居民文化素质的高下，关系到一个地区的文化形象和文化软实力。以完善的公共文化设施、公共文化产品和公共文化服务为主要内容的公共文化服务体系是让文化发展的成果惠及全体人民，切实保障广大公民平等享有基本文化权利的重要体现。因此，推进公共文化事业体制改革，构建结构合理、发展平衡、网络健全、运营高效、服务优质、覆盖城乡的公共文化服务体系是提高赣州文化软实力的重要途径。

3.加大文化体制改革的力度，提高文化自主创新能力。赣州是文化资源大市，不仅有丰富的有形的文化资源，还有丰富的无形的文化遗产。推动赣州由文化资源大市向文化经济强市的转变，需要继续深化文化体制改革，打造具有品牌特色的文化产业，增强赣州文化总体实力。要努力改革文化产业的投融资体制，进一步激活文化市场，精心培育出具有赣州特色的知名文化品牌，充分发挥和利用红色文化、客家文化、宋城文化、生态文化、脐橙文化和民间文化等赣州地域文化资源优势，以资源和市场为导向，促进本土文化与现代科技和旅游业的有机结合，形成特色鲜明、结构合理和重点突出的文化产业体系，以文化产业的大发展带动文化事业的大繁荣,真正形成经济、文化双轮驱动的发展格局。

4.实施人才兴文战略，为赣州的文化发展提供坚实的人才保证。文化人才是文化创意的源泉，是文化大发展大繁荣的第一资源。现代文化产业作为高科技与文化高度关联的领域，对专门人才知识与能力结构的构成有着特殊的要求，这种要求能否得到满足已成为夺取文化发展制高点的制胜因素。随着人力资本在文化领域内流动的加速，人才已成为许多省市和文化产业集团争夺的目标。我们要树立科学的人才观，实施“人才兴文”战略，加强文化人才的培养和引进力度，加快形成有利于优秀人才脱颖而出，人尽其才的人才培养、选拔、引进、使用、流动、评价和激励机制，突破文化发展的人才瓶颈，吸引国内外和省内外的文化名人和优秀文化经营人才来赣州创业。

［1］刘德斌：“软实力”说的由来与发展［J］.吉林大学社会科学学报,2004(4).

［2］十七大报告辅导读本［M］.北京：人民出版社，2007年.

［3］市统计局:2009年赣州经济发展交出亮丽“答卷”［N］.赣南日报，2010年02月11日.

［4］江西统计局网：2009年赣州市国民经济和社会发展统计公报。http://www.jxstj.gov.cn/News.shtml?p5=14926.

邓显超（1972—）,男，中共中央党校博士，江西理工大学文法学院副教授,硕士生导师。

孙连红，江西理工大学校医院主管护师。

责任编辑 张荣辉