中国共产党在大革命时期禁绝鸦片烟毒的活动

2010-08-15胡金野唐耀荣

党史文苑 2010年12期

关键词：农民协会鸦片中国共产党

胡金野齐磊唐耀荣

（兰州商学院甘肃兰州 730020）

中国共产党在大革命时期禁绝鸦片烟毒的活动

胡金野齐磊唐耀荣

（兰州商学院甘肃兰州 730020）

第一次大革命时期，中国共产党对祸害近代中国的鸦片问题已经有了充分的认识，曾利用一切时机揭露鸦片烟毒的祸国殃民，提高民众对烟毒祸患的认识；并在力所能及的范围内，利用一切手段进行禁烟禁毒的最初尝试，不仅取得了局部小范围内禁烟禁毒的暂时成功，而且为治理社会问题积累了一些最初的经验。

中国共产党国民革命时期禁绝鸦片烟毒

自1923年6月以来，中国共产党在积极致力于国共合作、推动北伐战争的同时，还积极领导了中国的工人运动及早期的农民运动、青年运动和妇女运动，从而在近代中国历史上掀起了轰轰烈烈的第一次大革命。在大革命中，中国共产党对祸害近代中国的鸦片问题已经有了充分的认识，尽一切努力通过各种途径揭露帝国主义对华输出鸦片的罪行和军阀纵容鸦片泛滥的实质，领导人民有力地开展了禁绝鸦片烟毒的活动和斗争。

一、揭露帝国主义对华输出鸦片之罪行，鞭挞军阀对鸦片泛滥的纵容行径

众所周知，西方殖民者是鸦片输出的始作俑者，也是对华鸦片贸易的最大受益者，更是造成近代中国鸦片泛滥成灾的直接责任者。中国共产党自成立以来就对此有着十分明确的认识。早在1922年7月，《中国共产党第二次全国大会宣言》就历数了国际帝国主义宰割中国的罪行，同时认为鸦片战争是“帝国主义列强侵略中国”的开始，“是资本主义最著名的卑污强盗行为”，其原因“是由于英国政府和商人要强迫把鸦片毒害中国民众”。［1］P25

在省港大罢工期间召开的香港总工会第一次代表大会上，共产党员邓中夏在向大会作的政治报告的第一部分“英帝国主义割据香港之由来”中揭露说，由于英帝国主义者的“不道德，由印度运大邦鸦片来中国推销，鸦片是一种毒物，可以把中国人民的精神颓丧，”正是由于“鸦片政策”的“刻骨露出英帝国主义之残暴”，才“引起了中国人民的反抗”。［2］P85-86

中国共产党在1926年8月8日发表的《致粤港罢工工人书》中，在充分肯定了省港大罢工是“为全民族的生存而奋斗，为全民族的利益而牺牲”的精神的同时，揭露香港为“历史上有名的贩卖鸦片的口岸”，现仍为“贩卖鸦片、军火和人口的港口，土匪海盗的巢穴，反革命派的营寨”。［3］P177-178香港在近代前后乃至当时在鸦片贸易上的重要地位，跃然纸上。

这一时期，在北洋军阀统治下的中国，因连年内战，军费激增，又无处筹措，于是烟禁大开，一度曾被抑制的鸦片烟毒又凶猛泛滥，全国种烟面积日益扩大。面对军阀纵容鸦片烟毒、危及近代中国经济发展与社会进步的严重问题，中国共产党利用一切时机进行揭露和鞭挞。中国共产党指出，军阀政治是鸦片泛滥、灾荒连绵的根源。“种烟是军阀所强迫的，军阀因无经费，因要饱私囊，如孙传芳要想得到一千万元的收入，便允许南通张状元包种鸦片，其余如刘镇华、周荫人及从前赵恒惕等，也因要想得到军费，便不得不勒令农民种烟。”［4］《向导周报》曾著文对陕西等地因军阀全力勒种鸦片，致使烟禁大开的省份，予以彻底地公开。文曰：“陕西自陆建章开放烟禁以后，人民每年广种烟苗，从未禁止。相沿已久，至现在遂成各部队唯一托命之法了。”同时揭露道：“刘镇华督陕时直接管辖尚不过十数县，每年烟税总收入在一千五百万以上。”［5］由于要“勒种鸦片”，“孙传芳以一千万元许张南通种鸦片，其他陕西、福建、云南等省，莫不如是，以致农田减少，粮食腾贵”。［6］P9

1926年7月12日，中国共产党在对时局的主张中提出，自“现在的国民会议促成会，到将来接受政权的国民会议，必须经过相当时期的困苦争斗”。在这一时期，“各阶级的民众，必须有一共同政纲，为这一联合战线之共同争斗的目标”。这一政纲提出了废除辛丑条约、收回海关、各国撤退驻华海陆军以及收回租界等23条内容，其中第17条明确宣布“禁止勒种鸦片”。［7］P44

二、广东革命政府期间的禁烟毒活动

第一次国共合作后，作为当时革命统一战线政权的广东革命政府存在的18个月期间，由中国共产党领导的机构都十分重视烟毒问题。

在第一次讨伐军阀陈炯明的东征中，由周恩来任主任的总政治部于出发前夕制定了《战时政治宣传大纲》，拟定了《政治实施方案》，“决定于大军所到之处，实行禁绝烟赌，轻徭薄赋，整顿财政，澄清吏治”。［8］P3671925年10月，第二次东征全歼了军阀陈炯明部，收复了惠州城。当时任东征军政治部主任的周恩来和代主任熊雄，就惠州城烟赌流毒尤烈事上呈军事委员会，内称：“近日以来，烟赌复渐开放，以致奸徒混迹，谣言四起，复按东征诰诫，殊失民望。查此项收入，在惠城无几，如任弛禁，现当军事吃紧之际，倘有疏虞，不独使人民尽怀疑虑，影响革命前途，所关尤大。因此，商得总指挥部胡参谋长谦、何总参议成浚同意，即日下令严行禁绝。”周恩来等严行禁绝烟赌的主张，为国民政府所采纳。国民政府遂于11月23日下令：“惠城烟赌既经禁绝，嗣后不得弛禁。”［9］P817

1925年11月，周恩来被广东省政府任命为东江区行政委员。任职期间，周恩来所主持的行署高举反帝反封建的旗帜，在大力推行“铲除苛政”［10］以整饬吏治；实行“民权”，坚持“民治”；取消各县团防局，组织武装警察，组织人民自卫军，以维持社会治安，巩固地方政权；［11］P94积极支持东江革命群众运动，发展为人民谋利益的团体［8］P387等政策和措施的同时，还严禁烟赌，公开查办了贩卖烟土的罪犯，取缔危害东江人民的吸鸦片烟、聚赌陋习。如1926年1月，曾公布了查办陈有利、陈坚夫贩卖烟土案情的经过，“取缔鸦片毒品”。［11］P94周恩来等共产党人在这一特殊历史时期，能够利用一切时机在自己可以行使权力的范围内，采取了禁绝鸦片烟毒的做法，正说明了中国共产党人对鸦片祸国的认识以及清除鸦片烟毒的决心和态度。

三、在领导工农运动中进行禁烟禁毒活动

中国共产党自成立后，不仅对鸦片烟毒的祸国殃民有着清醒的认识，还在发动和领导工农运动的斗争中，利用一切有利时机禁绝烟毒。

其一，通过创办农民运动讲习所，号召广大学员踊跃参加禁烟禁毒斗争。第六届农民运动讲习所除了进行革命理论讲授外，还进行了理论研究和农民实际问题研究等活动。“乃组织安徽江西湖南湖北四川云贵两广福建江［浙］山东奉直豫陕三特别区等十三个农民问题研究会”，“引导学员开始研究实际问题”，包括租率、主佃的关系、田赋等36项，其中第25项，就是“烟赌偷抢各种情形”。［6］P71把鸦片烟泛滥的情况作为一项内容安排在内，说明中国共产党在领导农民运动时十分重视鸦片毒品对中国社会的危害和影响。农民运动讲习所培养的大批骨干，成为了国民革命时期开展禁毒斗争的生力军。

其二，中国共产党在其领导的工人运动中，严厉查缉各种外国走私毒品，并查禁外国资本家开设的烟馆、赌馆，这是第一次大革命时期开展禁毒斗争的有效形式。如省港大罢工期间，为有效遏制各种走私和贩毒活动，专门成立了纠察委员会，进行水陆方面的侦察，设立了缉船队随押各船来往以便监视。通过水陆两地的严查破获，收缴了大批鸦片，并一律予以销毁，有力地打击了英国殖民者贩毒的不法行为。［12］P197

其三，伴随北伐战争的顺利进行，以两湖地区为中心的农村大革命轰轰烈烈地开展起来。在中国共产党的领导下，各地农民协会发动禁烟运动，将铲烟拒毒作为一个重要内容。禁绝烟毒泛滥成为以两湖地区为中心的农村大革命的重要组成部分，取得了十分显著的社会效果。

1.各地农民大会或农民协会都讨论制定了有关禁烟毒的决议案。在全国农民运动迅速发展的大好形势下，许多省纷纷召开全省农民代表大会，讨论通过了各省涉及政治、经济、社会等问题的决议案，禁绝烟毒问题就是其中之一。如湖南、江西、湖北、陕西等省均有“禁烟问题决议案”出台。在这些有关禁绝烟毒问题决议案中尖锐地指出：“自鸦片之役以后，卖国官僚军阀，为得到许多金钱，愚弄中国老百姓种烟，又愚弄青年农民吸食，以致民族衰弱，国困民贫。”［13］“吸食鸦片的人，尤其是劳动者，废时失业，有害健康，在社会上更发生许多恶影响”。［6］P437因此，各省农民协会呼吁，请求政府通令各地“切实的严禁烟赌”，“限期禁绝烟赌，违期科以重罚”。［6］P571—572各地县的农民协会也就禁烟一事有相关的举措。如湖北天门、广济两县农民代表大会均通过了关于禁止赌博、吸食鸦片、唱淫戏、缠足的决议。［14］

2.各地农民协会都禁止农会会员吸食鸦片并有相关纪律约束。在湖北省农民协会通过的《烟赌问题决议案》中规定“本会会员绝对不许吃鸦片烟”，并请“限期禁绝”。［6］P494—495在武昌县山坡地方的农民“自动禁止各会会员吸食鸦片”。［14］江苏常德县农会颁布了“不准种鸦片苗、不准开鸦片馆、不准吸鸦片、不准设赌场、不准参与赌博、不准卖淫嫖娼”的禁烟禁赌禁娼之“六不准”。［15］在四川，对参加协会的农民有5项严格规定，涉及到农会会员的年龄、享受的权利、组织纪律等，其中第二条规定“有田地百亩以上，赌博成性吸食鸦片者不得入会”。［16］在广东省农民协会通过的农民协会修正章程中，对参加农民协会的会员做出了具体规定，如“有田地百亩以上者”“以重利剥削农民者”“受外国帝国主义操纵者”“吸食鸦片及嗜赌者”均不得入会。［6］P325在本章程的第十章第46条中规定：“任何会员，有破坏本会纪律者，均须受纪律之制裁。”关于破坏纪律又分为六种情形，其第三条就是“赌博与吸鸦片者”。［6］P332

3.采取各种方式方法禁绝鸦片，取得了较好的社会效果。各省在农民运动的大潮中，不仅在政治上打击土豪劣绅，通过清算、罚款、游乡、逮捕、枪毙等形式，使地主豪绅的威风扫地，在许多地方形成了“一切权力归农会”的新的政治局面。在经济上，实施了谷米限价、禁运、减租、减息、减税、减押等措施。同时，在社会制度改造方面，也对一切封建宗法制度，如族权、夫权和神权进行了改革，开展禁烟禁赌、剪发放足、解放妇女、改良婚丧仪式、兴办学校、破除迷信、清除匪患等活动。［17］在查禁烟毒方面，各地采取的方式方法也是各具特色。江西省农民协会提出了禁烟的具体办法是：“一、准各农民协会直接捉拿烟毒犯，送各该处行政机关究办；二、督促政府从速制定处罚烟赌犯条例，颁布施行；三、限期禁绝全省烟赌，违期科以重罚。”［6］P571—572陕西农民大会提出决议：“一、请政府严令禁止农民种烟吸烟赌钱，违者重罚；二、农协所在之地，应严拿吸烟赌钱之徒，酌量处罚，以警效尤，并应自动的停止此种行为；三、各级农协限期将该区域内吸烟赌钱之不良分子严加淘汰。”［13］P230陕西省“长安、渭南县农民协会的自卫武装巡夜、查店，抓获了不少赌棍和大烟贩子。泾阳县云阳和口镇的农民协会强行拆除了驻军在街上搭的招徕赌徒的赌棚，强行查封了他们开设的烟膏局，并处罚了其经理，受到了群众的普遍欢迎”。［13］P21在湖北大冶县，共产党员冯雪涛等人在家乡龙山镇的农民运动中，曾组织和领导了“龙山除毒会”，把龙山镇的鸦片烟馆全部查封。［18］湖南安乡县明令禁止打牌赌博、吸食鸦片，违者教育甚至游乡、游街。［19］各地农民协会还都规定：凡是秘密吸烟者，罚款游乡。［8］P241其“罚款数十元以至数千元，这些罚款一般都作为农民协会经费”。［8］P233在其他农民运动开展的轰轰烈烈的地方，禁烟活动也都取得了显著的效果。

正是在各地农会的威慑和教育下，一些地区的烟毒祸患大为减轻，取得了较好的禁烟效果。如被誉为湖南省有史以来第一位女县长的邵振维，在当选为浏阳县县长后，在全县开展了查赌、禁烟行动，仅沙市一地就收缴烟灯120余盏，古港地区一次没收烟土42箱。［20］湖南安乡县城、三岔河、官当、焦圻、西台尾、大鲸港、下渔口、陈家嘴等大小码头的100多家烟馆、土栈、赌场被封禁，焚烧鸦片、烟土10多担，毁烟具无数。陈家嘴码头上10多家烟馆，一天之内全被查封，5处赌场不准开业，烟鬼、赌棍慑于农协的威力，一时销声匿迹。一时间，人民群众的精神面貌焕然一新。［19］江苏常德境内烟馆关门，赌场停业，娼妓从良，百年沉屙为之消除。［15］真正实现了“烟赌在乡村是不禁自绝了。”［6］P515

以两湖地区为中心的农村大革命轰轰烈烈，在运动中采取的严禁鸦片烟毒的措施和所取得的成绩受到了毛泽东等人的充分肯定和赞扬。正如毛泽东所说：农会对鸦片“禁得非常之严。农会下令收缴烟枪，不敢稍违抗不缴。醴陵一个劣绅不缴烟枪，被捉去游乡”。“农民这个 ‘缴枪’运动，其声势不弱于北伐军收缴吴佩孚、孙传芳军队的枪。好些北伐军军官家里年尊老太爷，烟瘾极重，靠一杆 ‘枪’救命，都被 ‘万岁’（劣绅讥诮农民之称）们缴了去。‘万岁’们不仅禁种禁吃，还要禁运。由贵州经过宝庆、湘乡、攸县、醴陵到江西去的鸦片，被拦截焚毁不少”。［21］在广西，共产党员韦拔群领导的东兰农民运动的成果，被1926年10月间派去的广西省党部青年部长、共产党员陈勉恕在其《广西东兰农民运动之实际状况》的调查报告中予以充分的肯定和极大的支持。他指出：农会势力达到之处，烟赌绝迹，路途行走，皆坦然无事，有的地方可以夜不闭户，县知事不坐审案台，监狱中没有一个囚犯，没有土匪，小事执事，农会均能自己解决。［8］P276—277在民国前后已经禁烟“二十多年，不但不曾禁绝，反而有长足发展的鸦片，湖南农民已起来的地方，以最短的时间，却一点一滴都禁绝了”。［6］P384

农民运动中的严禁鸦片烟毒举措，同时也受到了一些地方军阀和政客的肯定。如刚刚归附广州革命政府、兵权在握、又兼任湖南省政府主席的唐生智在1927年2月15日回到湖南召集各界人士开联席会议时，仍表示了对农民协会所做工作的明确支持。他说：“革命政府要站在民众前面，为民众谋利益。譬如农民协会组织完全的地方，禁止赌博，禁吃鸦片，肃清匪盗，夜不闭户，道不拾遗，可以说已经实行乡村自治了。”［22］

总之，第一次国共合作时期，中国共产党还处在幼年时期，对于中国的历史状况和社会状况还缺乏深刻的了解和认识，对中国革命的特点和规律还懂得不多，有许许多多的理论问题都需要探讨和廓清，有大大小小的实际工作需要从点滴做起。然而，在这短短的四年多时间里，中国共产党却利用一切时机，揭露鸦片烟毒的祸国殃民，提高民众对烟毒祸患的认识；在力所能及的范围内，利用一切手段进行禁烟禁毒的最初尝试，不仅取得了局部区域内禁绝烟毒的暂时成功，而且为治理社会问题积累了一些最初的经验。虽然这些都仅仅是开始，但却从一个侧面显现出：中国共产党从她成立之初，就是一个能够正视社会现状，真正想人民之所想，急人民之所急的新兴政党，是为人民谋利益的先进政党。

［1］中共中央党校中共党史教研室编：《中共党史学习文献简编（新民主主义革命时期）》，北京：中共中央党校出版社，1983年12月第1版。

［2］中华全国总工会中国工人运动史研究室编《中国工运史料》1981年第2期，总第15期，北京：工人出版社，1981年7月第1版。

［3］中华全国总工会中国工人运动史研究室编《中国工运史料》1981年第1期，总第14期，北京：工人出版社，1981年5月第1版。

［4］述之：《军阀统治下之灾荒与米荒》，《向导周报》第164期，1926年7月21日。

［5］武陵：《反奉战争期间陕西各方面之情况》，《向导周报》第145期，1926年2月10日。

［6］中国现代革命史资料丛刊《第一次国内革命战争时期的农民运动资料》，北京：人民出版社1983年12月版。

［7］中华全国总工会中国工人运动史研究室编《中国工运史料》1981年第3期，总第16期，北京：工人出版社，1981年12月第1版。

［8］王宗华主编，《中国大革命史》（1924－1927）（上册），北京：人民出版社，1990年9月第1版。

［9］《国民政府公报集》1925年第16号，转引自马模贞主编《中国禁毒史资料》，天津：天津人民出版社，1998年6月第1版。

［10］见《为东江行政公署题词》1926年初。

［11］怀恩：《周总理生平大事记》，成都：四川人民出版社1986年8月第1版。

［12］张绍民石竣淏张翔鹰总主编《禁毒大视角中国禁毒历史概况》，北京：中国人民公安大学出版社，2004年5月第1版。