虎年生威展新姿:黑龙江省各市(地)2010年地方志工作计划摘要

黑龙江省地方志办公室研究室

哈尔滨市

一、继续宣传、贯彻《地方志工作条例》。各级地方志工作机构在重视行政手段的作用，进一步加大争取行政手段支持力度的同时，也要主动与当地法制部门沟通协调，积极开展执法探索，不断推进地方志工作法制化进程。

二、继续加强两级志书编纂工作。2010年，各地、各部门要加快编纂进度。特别是修志工作进展较慢的单位和地方，要加强领导，落实机构，明确责任，研究和调整修志工作计划，落实各项措施，迎头赶上。市地志办编审指导人员要加大工作指导和督促力度，确保按质如期完成第二轮修志任务。

三、完善地情服务体系建设。一是要构建地情服务组织系统，进一步广泛利用各种社会力量，积极推动地方志与高等院校、社科研究机构等联系合作，完成在落实想法前把筹划变成实际操作的阶段。二是要积极探索体制机制创新，重点是做好方志馆、哈尔滨地情网等地情服务基础设施建设。三是要努力拓展地情服务载体创新，在继续做好年鉴和地情丛书编纂、办好哈尔滨地情网、《哈尔滨史志》、《哈尔滨市情活页》的同时，努力开发有资政价值、有教化和宣传功能的声、光、影视产品，最大限度地发挥地方志的社会功能，不断扩大地方志资源的辐射面和影响力。

四、加快地方志工作长效机制的建设。一是以推行地方志资料年度化实施办法和实施细则为切入点，尽快使资料年度化工作走上正轨，实现资料基础工作常态化的突破。二是理顺机构关系，实现管理体制和工作机制方面的突破。继续争取将区、县(市)地方志工作机构列入区、县(市)政府直属职能机构，确保区、县(市)地方志机构的规格和隶属关系，满足正常开展工作的需要。三是提高以专项目标管理为主要内容的管理工作的科学性，实现地方志工作以轮次考核转变为以年度为考核单位的考核方式的突破。四是制定切实可行又高瞻远瞩的《十二五地方志发展规划》。五是以建成后的方志馆为基地，定期对全市修志队伍进行业务培训，重点在方志人才培养培训、方志理论构建、推动方志工作等方面进行创新与资源整合，在地方志理论研究和学科建设上实现新的突破。

齐齐哈尔市

一、努力推进二轮修志。通过采取专家统稿，统一精品格式，就地连续指导，召开市志、年鉴座谈会、交流经验、重点突破、整体推进等形式，确保志书编纂质量。对于市本级二轮志书，要采取有效措施推进工作进度，力争2010年督促协调所有参编单位全部完成承编资料任务，为总纂奠定基础。

二、开展部门志编修。鉴于二轮修志市本级、县(市)区即将结束，结合首轮修志出版部门志的做法，拟上报市政府批准后，开始启动编修部门志。

三、做好《齐齐哈尔年鉴》(2010年)编辑出版工作。将已搜集的资料、图片进行整理总纂，加快编纂进度，提高编纂质量，力争2010年上半年完成出版。

四、编辑出版《齐齐哈尔历史上的今天》。为了更系统、更全面地反映齐齐哈尔历史，拟在现有资料的基础上补充完善历史资料，组织编辑出版《齐齐哈尔历史上的今天》。

牡丹江市

一、全面完成《牡丹江市志》(1986～2005)编纂任务，力争在全省率先出版。

二、2010年10月份完成《牡丹江年鉴》2010年卷本出版，力争在全省、全国年鉴评比中获奖。

三、丰富《雪城脚步》内容，提高印刷质量，面向社会开展用志服务，努力实现用志范围全程化、用志方式多样化、用志措施实效化、用志效果最大化。

四、2010年开始，将各县市区志鉴工作纳入全市地方志工作目标，对基层志鉴工作进度和质量提出量化要求，对完成情况进行通报。

佳木斯市

一、做好《佳木斯百年图志》发行工作。五一节前，发行《图志》的普本，在此基础上，做好精本的出版发行工作，以作为馈赠之用。

二、做好《佳木斯市志》总纂工作。在二轮志书完成初稿的前提下，进入总纂阶段。督促所属各县(市)区志稿质量进度协调发展，做好审验志稿工作，重点对经委等后进单位进行督导，确保其保质保量地完成。

三、做好编辑出版年鉴工作。按照市志办确定的收录标准，编写2009年年鉴和出版发行2008年年鉴。

四、做好《东北小延安》出版发行工作。按照市领导指示，将该书压缩到70万字。在五一节前，进行发行工作。

大庆市

一、深入贯彻《地方志工作条例》，进一步完善地方志工作的领导和机制。一要继续深入学习贯彻国务院《地方志工作条例》，加强对地方志工作的领导。把地方志工作纳入各级政府议事日程，进一步落实“一纳入、五到位”。二要根据《地方志工作条例》建立地方志工作长效机制。履行好组织、指导、督促、检查地方志工作的政府行政职能。拟定地方志工作规划和地情书编纂方案并组织实施；搜集、保存地方志文献资料，开发利用好地方志资源；推动地方志理论研究，促进地方志事业可持续发展。

二、以提高志稿质量为核心，认真完成全市第二轮修志工作。将在2010年末完成《大庆市志(1986～2005年)》和9部县区志书的续修和出版任务。2010年，所有工作将加快进行，确保市及尚未进行终审的县(区)志稿在2010年上半年完成评审，2010年10月前全部出版发行。并按照《关于黑龙江省第二轮县(市)、区志书备案的通知》要求，做好备案工作。

三、坚持年鉴编写，加强地情资料出版。继续坚持每年都编纂并及时出版《大庆年鉴》。2010年2月初，召开《大庆年鉴》(2010卷)编辑会议，将编辑任务分解并落实到个人，5月底前完成资料收集任务，6～7月进行稿件修改编辑，8月底前完成初稿编辑工作，9月完成三校工作并送交出版社，同时开始彩页征集工作，11月底前交付印刷，年底出版发行。除继续编辑出版《大庆年鉴》外，还将对已出版的《大庆简史》进行修订，吸纳新的编研成果，增补1993至2009年的内容，实现史志编纂工作同步开展。有条件的县区、部门和单位，还要准备编写(或续修)本县区综合性年鉴、简史、乡镇志、村志、部门(专业)志及其他地情类资料书。

四、加强用志服务，大力开发好方志资源。首先，要加大对地方志事业的宣传力度，通过多种形式普及地方志知识，引导社会公众和有关部门逐步了解方志、使用方志。其次，要有针对性地开发方志资源，抓住经济发展的重点、社会关注的热点、领导思考的难点，深入挖掘馆藏信息，编写参考资料，发挥参谋功能，以有为求有位。第三，要贴近时代，贴近基层，贴近群众，创新形式，提高效果。要充分利用互联网、动画影视、电子读物等生动活泼的现代形式转化方志工作成果，把高深、庞杂的方志信息资源开发成买得起、看得进、记得住的资讯产品，多出一些让人爱不释手的小工具书，多编一些有教育意义的乡情地情书。市和部分县区的年鉴信息量都很大，社会各界也很爱读，要加快信息化步伐，加强软硬件投入，完善地情信息网建设，充分利用网络平台收集、整理、加工、储存地方志资料，建立网上方志馆，并全部接入政府信息网，向公众开放。

伊春市

一、坚持一年一鉴，继续抓好2010版年鉴出版前的各项准备工作，搞好资料的征集、编纂、出版、印刷工作。

二、抓好第二部志书稿件的组稿工作，争取有一个大的突破，各县区的进度也将有一个新的变化。

三、抓好《市情研究参考文摘》的编辑工作。继续抓好市情网站建设，及时了解和掌握市情信息网中有关内容的变化，适时更新。继续抓好方志馆建设，发挥方志馆的服务功能。

四、抓好《中国林业产业与林产品年鉴》的信息上报的组织协调工作。

绥化市

一、实施精品工程，全面完成续志编修任务。1.高质量编修市本级志书。按照精品佳志原则标准，进一步提高市本级志书《绥化市志》编纂质量，确保精品佳志，完成出版印刷工作。2.高质量编修县(市)区志书。坚持质量标准，严把总纂定稿关、初审终审关、印刷出版关，使新续修的志书体现县(市)区特色和时代特点，成为精品佳志。全面完成编纂任务。3.加快推进乡镇志编纂。严格把关，认真指导乡镇志编修，确保续志工作任务全面完成。4.切实推进部门志、专业志编纂。加强指导，扩大部门志、专业志编纂面，做到应修尽修，丰富地方志文化资源。

二、抓好年鉴编辑工作，为地方志工作储备资料。1.创新地方综合年鉴编辑工作。抓好县(市)区年鉴编写，发挥好地方综合年鉴服务经济社会发展的作用，更好地推动年鉴工作。2.创新部门行业专业年鉴编辑工作。全面宣传，广泛动员各部门、各单位、各行业编辑本部门本行业年鉴，为存史、资政、教化服务提供文化资源。

三、全面做好地方史编纂工作，进一步丰富史志鉴文化资源。1.切实做好市本级简史编纂工作。按照地方特色、时代特点、史学特征原则要求，编纂好市本级《绥化简史》。2.切实做好县(市)区简史编纂工作。把握规律，顺应时代发展要求，编纂出符合历史、符合客观、符合特色的县(市)区简史。

四、深度开发利用方志资源，不断提升地方志工作服务经济社会发展的贡献率。围绕市委、市政府中心工作，广泛开展为经济发展、全局工作、领导决策、社会各界和人民群众五服务。努力形成用志服务的长效机制。创新用志工作机制，使地方志工作与党委政府中心工作紧密结合，与三个文明、地方文化建设紧密结合，与构建和谐社会紧密结合，靠用志提升地方志的位置，靠有为树立地方志部门的形象。

黑河市

一、继续深入学习《地方志工作条例》，将在2010年4月组成由人大、政府、政协领导参加的视察组，对全市进行《条例》贯彻落实大检查。对贯彻落实到位的县(市)区、单位或部门以市政府名义进行全市通报表扬。1.在市区主要街道举办《地方志工作条例》宣传月活动；利用新闻媒体宣传《条例》；对中省市直部门进行《条例》贯彻大检查，推进《条例》的贯彻落实。2.深入县(市)区检查各县(市)区政府对《条例》贯彻落实情况，进一步推动黑河市地方志工作。

二、继续推进全市续志工作。1.力争上半年完成《黑河市志》(第一卷)总纂、送审、修改工作，8月交付印刷。2.指导县(市)区级的续志编纂，力争2010年全部完成志稿送审工作。9月召开全市第四次地方志工作会议暨《黑河市志》发行会。

三、全面开展年鉴编写工作。继续编写《黑河年鉴》(2010)版。全面开展县(市)区年鉴编写工作。

四、编辑出版《黑河历史编年》。编辑整理出版《黑河旧志集》。

鹤岗市

一、深入贯彻落实《地方志工作条例》，坚持依法治志。把贯彻落实《条例》作为工作目标，并结合本地实际，对县、区及区域内所属单位贯彻《条例》情况进行指导和检查，逐步提高全市地方志工作人员依法治志的能力和水平，推动全市地方志工作法制化进程。

二、加大第二轮修志工作力度，提高存史、资政、育人水平。完成《鹤岗市志》(1986～2005)编辑工作，积极筹备送审。

三、加大年鉴编纂和管理工作力度，积极组织人员编纂出版《鹤岗年鉴》(2009～2010)。

四、加大读志用志工作力度，进一步扩大用志范围，拓宽用志领域，不断扩大鹤岗市方志资源的社会服务面。切实搞好方志资源为经济发展、为中心工作、为领导决策、为社会群众四个服务。

双鸭山市

一、继续编好地情书。2010年市志办要继续编辑《双鸭山市志》(1986～2005年)、《双鸭山年鉴》及有关双鸭山市的市情资料，努力丰富和创新地方志的内容和形式。

二、深入贯彻国务院《地方志工作条例》，根据《条例》要求组织、指导、管理好全市地方志工作。

三、进一步督促县区第二轮修志的组织、指导工作，做好县区志的修审，争取2010年完成二至三部县志(1986～2005)的印刷、出版工作。继续做好地方志产业化的探索工作。

七台河市

一、完成《七台河年鉴》(2008～2009)的出版发行工作；完成《七台河年鉴》(2010)的征集、编纂和出版发行工作。

二、根据省地方志办公室的要求，在坚持质量标准的前提下，抓好《七台河市志》的修改，组织好志书评议会和送市领导初审、送省终审等项工作。

三、抓好史、志指导工作。加强《勃利党史》二卷本指导工作，加强对区(县)地方志工作的指导，保质、保量完成区、县组织史和志书的编写工作。

四、进一步加强地方志资料服务地方中心工作。大力倡导读志资政，帮助各级领导干部科学决策；借助地方志丰富的地情信息，为促进经济社会又好又快发展服务。做好“黑龙江在线修志系统”的信息接收、传递工作。

五、加强机关建设。建设学习型党组织建设和领导班子，增强凝聚力和战斗力。注重提高队伍政治素质、理论素质、业务素质和职业素质，培养业务骨干，多出研究成果。加强作风建设。完善各项制度，为促进党史、地方志事业科学发展，为实现“358”规划提供保障。

大兴安岭地区

一、按照“良志”“、佳志”原则，加快《大兴安岭地区志》总纂进度，把握《大兴安岭地区志》的评议、送审、出版三大环节,力争2010年年内出版。

二、继续做好《大兴安岭年鉴》编纂工作。主要以强化责编管理、落实编写规范、缩短编纂时间为突破点，全面提高文字表述质量、提升彩版内容质量，更好地体现图文并茂的原则要求。

三、加快全区第二轮志书编写进度，加强督促指导，坚持高起点、高标准、高质量原则。提供优质服务，扩大评议范围，提高终审质量，打造精品志书。跟踪问效，争取50%县区局志2010年内实现送审出版。

四、完成《黑龙江省林业志》、《黑龙江年鉴》、《中国林业年鉴》大兴安岭地区负责承担的编写任务。

鸡西市

一、全力以赴做好第二轮修志工作。鸡西市的第二轮修志工作已到了即将出书的关键时刻。2009年底将完成《鸡西市志》(1986～2005)稿的第二遍修改，2010年6月全书将完成定稿，并报送省志办初审，根据省志办的初审意见进行修改，使之达到出版水平后，再报省终审。同时还要召开全市编篆委员会，审查书稿，如果达到出版要求，年底将付梓印刷。另外还要加大对9个县(市)区修志的指导力度，完成恒山区、滴道区、城子河区志稿的终审，使之达到出书要求，并出版发行。完成虎林市、鸡东县、麻山区、梨树区志稿的二审和密山市志稿的初审。力争年内出版4～5部志书，其余的将在2011年全部出版。

二、编辑和出版发行《鸡西年鉴》(2008)(2009)。在编辑年鉴的工作中，注意突出地方特色、年度特色、时代特色，缩短编纂周期，在保证质量的前提下加快编辑出版进度。为了提高有关人员的撰稿水平和质量，举办一期年鉴撰稿人培训班，请专家和年鉴责任主编讲解年鉴编辑的有关知识和要求，交流经验，使年鉴更及时、更有效地为政府和社会各界提供服务。同时在省里的优秀年鉴评比中争取获奖。

三、加强史志鉴资源开发和信息化建设。地方史、地方志、年鉴是丰富的文化资源。要广泛开展读志用志活动，通过多种媒体，扩大对市情、区情的宣传，与档案局一起举办“辉煌的历史、难忘的记忆”大型展览，并把展览变成常态的爱国主义教育基地。发挥地方志的资治、教化、存史的功能，提高地方志工作和志书的社会影响力和知名度。在开发资源的同时，还要做好资料征集工作，除年鉴资料征集外，还要征集政治、经济、社会、风土民俗、五行八业民生等各个方面的有价值的资料，建立地情库和地情咨询服务机构。同时不断丰富方志馆的馆藏数量和种类。在信息化建设中，做到各种稿件实现网上传送，志稿、年鉴稿网上修改，年鉴出版后要有电子版，建立鸡西市志博客网页和电子邮箱，使地方志工作实现数字化管理。

四、抓好制度建设，完善工作机制。在现有的制度基础上进一步完善地方志领导机制，使两级修志工作做到领导到位、机构到位、人员到位、条件到位、经费到位。完善工作机制:建立健全主编责任制、编辑岗位责任制、资料征集工作制度、收发稿登记制度、打字工作制度、志稿修改流程、修志工作通报制度、督查指导工作制度、目标考核制度、校对工作制度等。通过制度的约束，使地方志工作统一工作性质，理顺工作职能，井然有序。